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2024年，观音桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设各项工作，行政执法“大综合一体化”改革工作在司法部实地评估中获得好评，成功创建“枫桥式”司法所，普法工作入选司法部“八五”普法中期表彰单位，代表江北成功入选市人大常委会基层立法联系点，信访法治化、矛盾多元化解等工作成效凸显，为推进高质量发展提供了坚实法治保障。现将观音桥街道2024年推进法治建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，统筹部署推进，确保落实见效
一是抓好部署落实。。2024年,街道党政主要负责人认真落实法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入街道重点中心工作统筹谋划，第一时间传达上级要求、研究部署工作，明确工作任务，审议制定了《观音桥街道2024年度法治建设工作计划》,切实推进法治政府建设工作。党政主要领导围绕依法决策、依法履职、尊法学法普法等情况形成年度书面述法报告，其他班子成员在年终述职时也将述法部分纳入述职的环节。
二是抓好学习培训。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》等重点内容，党工委会、行政办公会组织理论学习45次；组织科室、社区开展专题学习4次，以此带动600余名机关、社区（村）干部及党员骨干参与学习，在编干部全员通过2024年度法治理论考试；利用观音桥夜校平台开展法治夜校、法治进校园等15次，观心苑公众视频号推出“所长来了”系列普法视频6期，覆盖辖区居民十万余人。
（二）优化职能配置，提升服务效能，全力保障高质量发展
在“13457”总体发展思路中谋划有形抓手和有效载体，观音桥街道“创新探索“ 1+1+x”机制，打造楼宇营商环境服务新模式”荣获江北区2024年度优化营商环境十佳标杆案例和优秀案例。“全力构建法治化矛盾纠纷化解体系，为基层治理效能提升蓄势赋能”获评全区法治政府建设优秀提名案例。
一是高效服务推动高质量发展。按照市区统一部署，全面梳理权责清单，动态管理政务服务事项，积极推进数字化、数据化，按照“用时最少、办事最快”“让数据多跑路，企业少跑路”原则，联合观音桥税务所、医保局等部门，推行全流程“一站式”集成服务，让“小江都能办”品牌在观音桥落地生根，精心服务好辖区2万余家市场主体。
二是突出法治护航高质量发展。以观音桥创建“枫桥式”司法所为契机，探索市场化调解机制，在司法确认、诉讼保全、协助履行等环节提供更专业高效的解纷选择；成功创建一个国家级民主法治示范社区，三个市级民主法治示范社区，作为服务企业、助推发展的有力抓手，“亲”“清”型政商关系持续巩固；22个社区结对律师全覆盖，培养3名以上法律明白人，壮大基层法治服务力量。
三是安全生产保障高质量发展。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，将法治思维融入深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险等各领域、各环节。深入宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，指导企业安全检查64次，整改安全隐患159个。
2024年1-12月，规上批发零售业实现商品销售总额215.32亿元，社会消费品零售总额31.63亿元，其中限上吃穿用实现零售额0.62亿元，同比增长16.83%，限上小微实现零售额0.10亿元；规上住宿餐饮业实现营业额2.56亿元，规上重点服务业实现营业收入100.37亿元，同比增长6.35%。规上工业实现产值45.55亿元，同比增长8.23%。固定资产投资完成66.32亿元，同比增长5.24%。
（三）完善治理体系，严格依法行政，推动执法规范化建设
一是坚持依法决策，落实法律顾问制度。牢固树立法治思维，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。完善重大行政决策事前评估与事后评价制度，开展“三重一大”事项决策事前廉政风险评估50余件，提出廉政风险防控建议40余条。抓实规范性文件管理。按照“严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序”要求，加强发文合法性审核和动态清理，做到依法依规制定行政规范性文件。落实法律顾问制度。司法所牵头组织22个社区和律所集中签约，每月一报、每季一理，确保社区法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”的工作目标。常态化开展答疑解惑、送法进基层服务。街道同坤源衡泰律师事务所签订协议，聘请法律顾问，为机关科室提供法律咨询100余次，出具合同修改书面意见69份。
二是坚持改革聚焦，推动综合执法改革。聚焦突出问题，补齐执法短板；针对98项执法事项，细化五维蜘蛛图，探索制定街道行政处罚自由裁量权操作手册，探索推出诚信免查执法机制；聚焦机制完善，确保执法执法规范。联合多部门推动多跨协同执法机制，开展综合查一次60余次；通过执法事项，对照“三高两易”原则细化评级；聚焦数字赋能，提升执法质效。通过平台数据贯通，实现执法信息一键流转；通过全流程在线办案，推动执法流程一网通办，通过智能预警及大数据分析，实现执法监督一屏通览；
（四）践行法治为民，深化平安建设，加强普法宣传教育
迭代完善现代公共法律服务体系：一是高标准打造“枫桥式”司法所。为打造亲民为民、接地气的“司法形象”，选定场地超550㎡、足额配置资金超150万元，建设“有颜值有内涵”的公共法律服务平台和普法阵地；二是法律服务资源全。链接法律服务资源，设立“一所六点”试点窗口，衔接板块业务进行排班排表，对接法院“远程法庭”、检察院“莎姐工作室”“曾妈妈”青少年心理关怀及“老马工作室”等，实现功能聚合、高效便民。
建成有辨识度的普法高地：普法阵地颜值高，一楼直面过往居民游客，扮靓主题式普法墙和宪法文化墙，设置趣味普法角和拍照打卡点，结合“不夜九街”夜经济特色，探索24小时开放，吸引大家走进来；普法形式有花样，每月一期的法治夜校和法治讲堂反响热烈、法治电影进校园、普法剧本闯关等新颖普法更合青少年口味，动员大家齐参与；普法内容趣味足，辖区司法所、派出所、税务所等联动推出“所长来了”系列普法栏目，就法律、税务等方面开展全方位普及。
（五）树牢底线思维，强化风险管控，妥善化解矛盾纠纷
一是依托三级调处，充分化解矛盾。激活楼院网格，将小事琐事化解在社区。充分利用社区干部、楼院长、网格员人熟地熟事熟的优势，通过“摆龙门阵”，将诉求和潜在矛盾收集上来，以“串门”、“散步”、“喝坝坝茶”等方式，变群众聚集点为解纷前哨站，为群众“说心事、解难事、办实事”，确保将矛盾纠纷化解在楼院、小区，2024年度已化解矛盾纠纷543件；做大“警调”优势，将急事警事化解在驻所。充分发挥“警调无缝对接”的优势，辖区四个派出所调解室高效运转。将简单、一般接警纠纷就地化解、就近化解，对较大疑难纠纷实行“街道领导+科室+驻所调解室”专班包案、攻坚化解。已化解简单、一般纠纷1021件，较大矛盾纠纷112件，有效节约了警力资源，将问题化解在了诉前；依托街镇力量，将大事难事化解在街镇。针对网格、社区调解不了的历史遗留问题、多跨复杂、涉群体性等纠纷，通过“街道领导+老马+科室小马”接力联调等调解模式，确保风险不外溢、不上行。成功化解“百户业主延期交房”等重大疑难矛盾50余起。
二是坚持平安底线，紧抓重点管控“一条线”。在规范重点人群管理方面，以街道社区矫正委员会为主线，吸收社区综治专干、网格员等力量共同拧成一股绳，拧紧重点人群管控一条线。严格执行社区矫正“1+3”规范性文件，做到程序规范、管控有力，教育到位。实现辖区195名社区矫正对象全年“0”脱管、“0”漏管的双零记录，社区矫正对象再犯罪率低于全市平均值。刑满释放人员通过分类管理措施，落实刑释人员监地衔接、安置、教育、帮扶、风险研判工作机制和措施。辖区490余名刑满释放人员未发生社会影响恶劣的案（事）件，安置帮教重点对象衔接率100%。
二、工作存在的问题
2024年度，观音桥街道在推进法治建设工作中虽然取得了一定成效，但还存在很多不足之处，主要表现在：一是法治队伍建设有待加强。街道现有工作人员中，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。二是法制宣传形式有待创新。工作宣传普及不够，行政复议便民联系、公正协办等部分法律服务类别无法真正落地运行；法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法治夜校、普法宣传等面临创作及听众流量的瓶颈，需要内生长期坚持的热情与信心。三是依法执政水平有待提升，部分执法人员对政策法规的把握不准, 现有执法人员的专业领域知识有所不足，难以开展具有针对性法规的执法工作。
三、2025年工作打算
2025年，观音桥街道将继续以习近平法治思想为指导，按照江北区法治建设工作部署，继续认真做好各项工作，确保法治建设工作落到实处和取得实质进展。
（一）本着实事求是的原则，推进各项工作做实做优。一是实事求是地优化工作内容，群众需要什么我们就多提供什么。辖区商户经营过程中的法律需求，务工人员劳动权益的合法保障，信访老户的法律遗留问题，辖区校园的法治进校园需求等等；二是实事求是地优化工作举措。辖区居民年轻人多，受关注度高，决定了我们谋划工作举措时要注重与时俱进、结合实际。
（二）激发积极主动的热情，力争创新打造亮点。一是多联合社区、律所等力量，主动走进社区、走进校园、走进商户楼宇，继续把我们法治夜校工作、“所长来了”系列普法视频等持续开展，越搞越火；二是主动思考新方法，主动注入新内涵。结合街道数字化、综合行政执法改革等工作，为重点人员管控、联合执法普法等赋能。
（三）秉持司法为民的初心，真诚利他用心服务。一是带头做好真诚为民的表率，坚决杜绝“事不关己高高挂起”的消极作风，让每一个群众都能感受到基层法治的和风细雨；二是加强技能培训与作风督导，注重培养工作意识，树立新时代法治政府建设示范的崭新形象。
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