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近日，山东济南市中区政法委书记带公检法司同志到老马工作室参观。他们问，老马答。很多同志听了下来坦率的说：老马带小马，我们就是小马。他们从问答中得到了新的收获；信访问题如何解决。
政法委书记首先提了这个问题，我回答了一个总原则和六个观点。总的原则是：信访问题要从上看、积极地看、热情地看。信访工作中面临的困难、问题、矛盾和挑战，都是干部成长的有利条件，也是基层治理取得成绩的有利条件。我又具体谈了六个观点：
一是善于发现信访群众的委屈。特别要注意发现有情绪、有问题的上访人心中的委屈，以便有效保护信访人的合法权益。这是信访服务人民的最本质特征之一，也是信访战线防止矛盾激化的重要基础、第一关口和前提条件。之所以这样，是因为人在有委屈时会呈现自我承受、不断抗争、伺机报复等三种特征。
二是帮助上访群众调整诉求。有些上访人的诉求，可能大部分是主观幻想，但也同时存在合理部分。要旗帜鲜明保护好群众的合法权益，循循善诱信访人让其调整诉求。通过干部的思想政治工作和当事人自己内在的斗争，让信访人回到合理诉求上来。
三是帮助上访群众放弃诉求。有些上访人的诉求不合理、无依据支撑、不能满足和实现，但他们却借助各种情绪化的形式固执己见。信访工作此时就要帮助群众放弃不当诉求，既借助法治和释理实现，又靠真挚感情消解，也可以解决一些诉求之外的实际困难，给信访人搭个台阶让他下来，最终放弃诉求。
四是沉着应对信访人的缠访。缠访的主要特征是有理乱闹、无理取闹，这个词不合适用在正常的信访工作中。缠访是特殊的问题或特殊的环节，主要工作是沉着应对。所谓应对不是应付，应付是不负责任，应对是既不能满足他虚拟的诉求，又不能不做他的工作，还要防止矛盾激化。这就决定了有些信访问题要僵持很长的时间才能出现合理的结果。
五是缓和因市场问题导致的信访。要感同身受、同情、安慰、引导，增强信访人对未来的信心，要尽力而为。能解决的帮解决，能缓解的帮缓解，能呼吁的帮呼吁。面对特殊的困难群众要努力创造条件特殊帮助，信访有时要把普通和特殊分隔，优先解决一些急切的特殊问题。
六是注意个别工作不当助长上访的问题。这是一些地方信访工作出现的意外结果，比如我们怕什么，有的信访人就做什么。我们主动热情过了头，就像“真理再往前多走一步就成了谬误”。大部分进京上访的人，对一些信访信息敏感过头，就会形成人为的紧张，也给信访人错误的信号，反而不利于化解矛盾。回答书记提问后，公检法司的负责人一一提问，我扼要归纳一下答案。
公安局相关负责人问了我基层派出所面临的困惑，我回答了一个观点：公安机关是国家政权的支柱，不是一般的职能部门，处理一切问题都要以党和国家的需要为需要，以人民的需要为需要。我这个回答就是要帮助公安同志在具体工作的繁杂中登高望远，分内分外都要竭尽所能、不辱使命。
法院相关负责人问了我诉源治理和非诉解纷。我回答这有多个重点、难点要齐头并进解决，但必须坚定习近平总书记指明的方向：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！”，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。但法院又有特殊的使命，坚持正确政治方向，就能不断取得突破。
检察院相关负责人问我，有时依法决定后，当事人可能反复上访。我的回答是，我参加过检察院多次听证会，就是讲对某些案件批捕或不批捕，总有当事人不服。但只要做好耐心释法、思想工作、循循善诱，并细致处理好相关的利益问题，都是可以妥善化解的。
司法局的一个重点就是要推动全社会都担当起预防和化解矛盾的主体责任，这是发扬“枫桥经验”，避免成为诉讼大国，把非诉解纷挺在前面为主攻方向。最大潜力所在，要培育全社会的调解意识，有矛盾先和解，和解不了找调解，调解不了再调解，最后诉讼。
“老马带小马”，我有面对面带的任务。除了这种形式之外，我也靠宣讲、讲课、报告、座谈、接待参观等形式带小马。我们要长期坚持党的群众路线，传播群众工作方法，传播先进理念，传播正能量，传播信心，任何时候都把自己带进去。很多同志受到感染，自谦地说：我们也是小马。
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