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2024年，华新街街道认真贯彻落实《2024年江北区法治政府建设工作要点》《重庆市江北区贯彻落实〈法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体工作措施》（江北委发〔2022〕12号）的精神要求，围绕街道发展全局，坚持依法全面履行政府职能，扎实推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进街道各项工作全面步入法治轨道。现将华新街街道2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）把牢根本点，绷紧法治建设“责任链”
一是提高政治站位。2024年，街道党工委深入践行习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，把习近平法治思想作为中心组学习重点内容，丰富学习载体，利用“华新大讲堂”“华新微课堂”以及街道基层党校开展党员干部集中培训学习11次，完成全年6次党内法规学习，将党员干部的思想意识统一到习近平法治思想上来，确保街道法治建设的正确方向。
二是强化组织领导。街道党政主要负责人认真落实法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入街道重点中心工作统筹谋划，第一时间传达上级要求、研究部署工作，明确工作任务，夯实工作责任。定期召开班子会议，及时研究解决法治建设工作中存在的重大问题，落实推进法治建设制度和措施。2024年，在华新街街道党工委会议和行政办公会上传达学习了江北区创建全国法治政府建设示范区工作会议精神，并经审议制定了《华新街街道法治督察反馈意见整改情况报告》，切实推进江北区创建全国法治政府建设示范区工作。
三是开展干部培训。积极组织全街道在职在编干部职工参加年度法治理论考试。2024年华新街街道邀请了江北区司法局领导及区委党校专家对街道一线综合行政执法人员进行执法业务专题培训，采取“专题讲座+案例教学”相结合、“理论+实操”相结合的培训学习方式，不断提升行政执法水平。
（二）聚焦着眼点，行好法治保障“护航船”
一是完善重大决策机制。进一步落实“三重一大”制度，强化街道关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。充分发挥法律顾问在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中的作用，聘请法律顾问提供法律咨询服务68次，提供政策法律依据52条，出具法律意见书3份，确保街道各项决策的合法性。
二是强化应急处置能力。制定《华新街街道重大突发事件信息报送工作制度》，加强突发事件信息报送公开和危机沟通，完善公共舆情应对处置机制。在重大节假日、重要活动等时间节点，开展有针对性的检查督查工作，加强值班值守，严格执行24小时领导干部带班值守和事故险情信息报告制度，强化应急预警和联动响应，确保通信联络和信息渠道畅通。
三是完善信息公开制度。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格执行“三审三校”制度，主动公开政府信息，今年在公开门户网站公开相关政务信息共计112条。
四是加强规范性文件管理。根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）文件要求及2024年全区重大行政决策目录，加强规范性文件制定、备案和清理，建立起草科室与街道法律顾问“协审”的审核机制，确保规范性文件审查率、备案成功率均为100%。
五是提升服务群众水平。积极落实推进街道行政复议体制改革工作，加强行政复议和行政应诉规范化建设。2019年至2024年，街道共应诉一审行政应诉案件6件、经法院开庭审理案件6件、街道负责人出庭应诉案件6件，出庭应诉率达100%。积极办理回复人大代表及政协委员提出意见和建议共计6件，所有交办件回复率100%，认真做到有回复、有落实、有质量。
六是推进综合行政执法改革。积极贯彻落实市、区关于深化镇街综合行政执法改革的安排部署，聚焦队伍建设、装备器材配置、放权赋能等关键环节和重点任务，稳步推进街道综合行政执法规范化建设。今年，街道3人通过执法人员考试培训系统学习并获得执法证，现街道8人持有执法证。为匹配“执法＋监督”一体化数字系统，补充购置30台执法记录仪及便携式打印机1台，执法效率明显提高。截至12月，街道综合行政执法大队利用“执法+监督”一体化数字系统办案，开展赋权行政执法巡查188次，开具整改文书16件，联合区级部门实施“综合查一次”4次，进行行政处罚22件。
（三）抓准侧重点，夯实法治防线“压舱石”
一是防范化解矛盾纠纷。街道按照领导带科室包社区模式，督促协调相关科室、社区认真排查所属行业、领域的风险点，有重点地搞好风险隐患排查，切实防范化解重大风险。针对重大矛盾风险点，主要领导亲自接访，统筹部署，落实“一事一对策”，形成工作台账，会同各涉事单位、部门，积极协调处置，坚决防止发生大规模群体性事件。针对较大和一般矛盾风险点，分管领导亲自接访，形成工作台账，会同各涉事单位、部门，积极协调处置，杜绝矛盾激化，做到“小事不出门”。今年以来共排查矛盾纠纷422件，成功化解金竹苑停车场物业矛盾、瑜然星座中转站噪声污染纠纷、御龙天峰保交楼问题等重大矛盾10件，较大矛盾67件、一般矛盾408件。
二是搭建法律服务平台。街道设立了公共法律服务站1个，14个社区分别设立公共法律服务工作室，在东方家园、嘉陵、桥北、观府国际四个社区规范化建设“法律之家”，在江湾城社区打造“青年法官工作室”，常态化为社区及居民提供法律宣传、咨询、援助、代理等服务。律所参与社区普法活动14次，共接受法律咨询282人次，提供电话咨询940人次，为民办实事27件。
三是深化推进合作共建。街道与西南政法大学经济法学院签订了合作共建协议，为进一步深化同西南政法大学经济法学院在经济发展、社会治理、平安建设等方面的沟通合作。今年，华新街街道与西南政法大学经济法学院开展共建活动，邀请西南政法大学专业法学人才为街道辖区居民普法。西南政法大学经济法学院“普法润民队”实践团入驻华新街街道，以“法治实践，青春同行——西南政法大学学生走进华新街”为主题，涵盖了法律咨询、法治讲座、法律宣传等多种形式。学生们组成多个普法小分队走进社区，为居民提供面对面的法律服务，解答法律疑问。
四是筑牢平安稳定防线。今年来，集中开展打击整治养老诈骗专项行动、防范刷单返利类电信网络诈骗专题宣传、“三提升”专项工作集中宣传月等活动，通过深入宣传发动，牢牢守住居民的“钱袋子”，为群众构筑起了一道厚重的防诈防线。全年组织各类反诈宣传活动30余场、张贴宣传海报400余张、发放宣传资料1000余份、推动宣传视频短信500余条、宣传覆盖人群达10余万人次。
五是加强重点人员稳控。严格落实区委、区政府关于做好重点人员管控的工作要求。吸毒人员管理服务工作全面加强，联合爱心社工督促28名社戒、23名社康人员每月及时参加尿检，确保其生理心理健康，提高其适应社会能力。对现有593名社会面吸毒人员每月定期开展帮教谈心，实现全年动态管理。今年上半年先后在嘉陵社区、桥北社区开展禁毒宣传进社区和在华新实验小学开展主题为“禁毒宣传进校园，守护青春不‘毒’行”的禁毒宣传活动，反响热烈。12月，街道禁毒社工团队以华新街优秀案例进行分析介绍，获得重庆市禁毒社会化工作典型经验示范品牌展评决赛一等奖。持续开展重症精神病人管理服务工作，为36户重症精神障碍患者家庭发放以奖代补资金10万元，确保不发生肇事肇祸。做好89名社区矫正对象、265名刑满释放人员的管理帮教工作，落实帮教措施，全力维护辖区稳定发展。
（四）瞄准落脚点，种好法治惠民“幸福树”
一是普法入日常，法治惠民生。2024年以来，华新街街道始终将普法工作融入日常生活。进社区，在桥北、大兴两个社区食堂新增“法治图书角”，法律书籍400余册。有效依托社区民族之家、志愿服务站、未成年人活动中心、新时代文明实践站等平台开展普法宣传活动和法律知识讲座。发动网格力量，依托小区居民微信群，转发区普法办“小江说普法”26期，转发微信群达3300余条，发挥法律明白人、辖区楼栋长、居民代表、党员代表等群众力量，通过上门入户广泛开展普法宣传活动15次惠及2000人。进学校，华新街司法所所长到辖区华新实验小学本部校区与学校李青春书记会面，了解学校法治建设、留守儿童以及反霸凌等工作的开展情况，并带去了200余份未成年人法治宣传资料。进企业，江北区司法局行政复议科相关工作人员与华新街司法所一道到辖区可实梦微企园指导行政复议相关法律程序，并发放宣传资料30余份。
二是宣传多形式，法治入人心。街道始终坚持集中宣传和日常普法相结合，按照年初申报的普法计划开展形式多样的普法活动，结合“国家安全日”“反诈骗”“长江保护法”“安全生产月”等各类活动契机，开展“社保护民生”专项普法10场，发放宣传资料1000余份，开展食品卫生城市创建工作开展“安全第一”主题普法宣传23场，发放宣传品及宣传册2600余份，各社区开展《重庆市养犬管理条例》宣传活动14场，在辖区大力推广村居法律顾问平台，依托14个社区公共法律服务工作室、“法律之家”“青年法官工作室”开展形式多样的普法宣传活动，提供高效、便捷、均等、普惠的公共法律服务。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）深入学习法律知识。街道党政主要负责人带头认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容，积极参加年度法治理论考试，进一步丰富法律知识。
（二）始终坚持依法决策。将法治建设工作纳入街道重点中心工作统筹谋划， 积极推动建立健全街道的法治相关制度，包括依法行政制度、执法监督制度、法律顾问制度等，为法治建设工作提供有力的制度保障，严格监督制度的执行情况，确保各项制度落到实处，有效规范街道的行政行为。
（三）时刻做到依法履职。认真落实法治建设第一责任人职责，带头敬畏法律、信仰法律、尊崇法律，维护《中华人民共和国宪法》和法律尊严，保守国家秘密，自觉接受党规党纪、法律法规的约束，坚决不踩法律红线、底线，坚决做到依规依纪依法办事，不断提高依法履职能力。
三、工作存在的问题
2024年度，华新街街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在很多不足之处，主要表现在： 一是法治理论学习及法律素养有待提高。习近平法治思想学习覆盖面较窄，学习方式比较单一。街道现有工作人员中，专业法律人员欠缺，法律素养有待提高。二是法治宣传形式有待创新。法治宣传的载体、形式不够丰富，还处于依靠单位门户网站、社区、自制一部分宣传资料等传统方式开展宣传，宣传效果有待提升。三是依法执政水平有待提升。部分执法人员对政策法规的把握不准, 现有执法人员的专业领域知识有所不足，难以开展具有针对性法规的执法工作。
四、2025年工作打算
2025年，华新街街道将继续以习近平法治思想为指导，按照江北区法治建设工作部署，继续认真做好各项工作，确保法治建设工作落到实处和取得实质进展。一是抓学习，争当学法用法“排头兵”。全街道将继续深化习近平法治思想的学习宣传贯彻，加强学法用法力度，定期开展相关法律知识讲座，加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，进一步提高党员干部及辖区群众法律素质。二是抓规范，做好依法决策“带头人”。 街道将进一步细化重大行政决策的范围和程序，明确决策的责任主体和决策流程，确保决策的科学性、民主性和合法性。 建立健全决策风险评估制度，对可能影响社会稳定、公共安全等方面的决策进行全面风险评估，提前制定应对措施。三是抓监督，筑牢主要责任“防火墙”。街道将进一步建立健全法治政府建设的监督机制，加强内部监督和外部监督的协同配合，及时发现和纠正违法行政行为。完善法治政府建设考核指标体系，将法治建设成效纳入街道全年工作考核，推动法治政府建设工作落到实处。四是抓宣传，描绘创新普法“新花样”。充分利用、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，同时运用新媒体推广普法短视频、法律专家直播普法，普法脱口秀等新形式，开展丰富多样的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
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