大
中
小
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
重庆市江北区石马河街道
关于2022年法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
2022年，在区委、区政府坚强领导和区司法局等区级相关部门关心指导下，石马河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国、市委全面依法治市工作会议精神，深入落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《重庆市江北区人民政府办公室关于印发<2022年江北区法治政府建设工作要点>的通知（江北府办发〔2022〕31号）》要求，扎实推进法治政府建设，持续提升各项工作法治化水平。现将我街道2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设
深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习强国、干部网络学院、党工委理论学习中心组理论学习、党工委会专题学习、行政办公会专题学习、街道党工委党校等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，强化街道各科室、各社区全战线、全覆盖法治建设系统培训轮训。把法治建设摆在突出位置，纳入党工委会、行政办公会等必选议题，纳入纪工委监督检查重要内容，专题学习、专题研究、专题督查、专题落实，切实运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求、区委关于全面依法治区工作安排在新时代石马河落地生根、开花结果。深入推进法治宣传教育，制定实施石马河街道2022年全民普法责任清单，整合利用社区宣传栏、大型LED户外屏、公益广告等载体，综合使用传统方式和新型融媒体手段广泛宣传习近平法治思想，多样化开展“八五”普法教育，推动全社会尊法学法守法用法。深入开展《宪法》《民法典》等专题宣传15次，创新开展“立德树人，让孩子健康成长”、家庭遗产纠纷等“你点我讲 按需授课”普法讲座4次，开展反诈专项宣传1次，获得居民群众广泛好评。
（二）健全依法决策和依法行政工作体系，稳步推进政府治理规范化程序化法治化
严格落实党委法律顾问、公职律师制度，通过公开比选方式，确定北京市中闻（重庆）律师事务所为街道法律顾问，并要求律所遴选固定专业资深律师，常态化制度化为街道重大决策、重要经济事项、规范性文件起草等，提供专业法律意见。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》《重庆市江北区重大行政决策实施办法（试行）》，全面加强规范性文件、重大决策合法合规性审查，健全《石马河街道党工委议事规则》《石马河街道行政办公会议事规则》《石马河街道基层党风廉政建设责任制规定》《石马河街道领导干部联系基层（社区）制度》《石马河街道公务接待管理制度》《石马河街道工程建设管理制度》《石马河街道财政管理制度》《石马河街道规范性文件管理制度》等26项内控制度，不断提升行政决策公信力和执行力，确保各项工作合法合规、有力有效。
（三）健全行政执法工作体系，持续推进严格规范公正文明执法
聚焦城市管理等重点领域，深化行政执法体制改革，严格执行基层执法事项清单，建立街道行政执法责任及责任追究制度，严格按程序及权限执法，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。加强行政执法规范化建设，深入贯彻实施《行政处罚法》，严格执行全市统一的行政执法文书标准，推行正式在编在岗人员必须持证上岗，组织行政执法人员及协管员参加区级培训考试，实现执法文书、执法证件、队伍着装“三个统一”，有效提升依法行政公正执法水平。改善行政执法方式，推行说理式执法，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，推行非现场执法和移动执法，加大视频监控等技术手段运用力度。加大对重点领域执法力度，加强日常监管和执法巡查，全年依法拆除违法建筑187处、1.1万余平方米；查处人行道违规停车295辆，违停发生率同比下降11.3%；查处劝离流动摊贩、店外经营等乱象2.2万起；劝离多竿垂钓人员86人次，暂扣渔竿123支；清理违规种菜31处、5.7万㎡；处置城市管理案件4.2万件，处置信箱、信访等投诉51起，回复处理12319热线520件，办结率100%，群众满意率90.31%。强化行政执法监督，落实行政执法案卷管理，完善执法过程中的调查取证、查处分离等程序，规范使用执法记录仪；严格执行行政处罚裁量，办理行政许可申请24件、行政处罚51件，无行政复议事项。
（四）提升基层治理体系和能力，依法妥善化解社会矛盾纠纷
改进行政复议和行政应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，建强用好司法所行政复议便民联系点行政复议主渠道，积极推进复调对接，促进行政争议实质性化解，实现全年行政诉讼案件“零新增”。多元化解社会矛盾纠纷，创新“石马和谐·人文润治”基层治理思路，深入推行“老马工作法”，完善落实以老党员为主导的“老干部老战士老专家老代表老贤达”等“五老+专业力量”居民自治机制，全面实现17个社区“小马工作室”深度覆盖，拓展建设小区小马联系点73个、社会单位共建点21个，培育小马224名。选优配强街道司法所力量，增配9名思想政治过硬、司法调解能力较强的老社区书记及干部作为调解员，持续提升基层司法调解能力。聘请专业法律机构，“一对一”联系 17 个社区，强化社区事务法治支撑。建立健全街道社区与辖区派出所及社区民警联动机制，推进诉源治理，有效提升社会治理法治化水平。2022年，调解各类纠纷1000余件，处理建筑领域民工欠薪投诉97件。
（五）夯实行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行
制度化清单化推进政府督查反馈事项整改落实，对成效明显的科室、社区按规定加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的依规依法严肃问责。全面落实政务公开，充分利用“石马河基层事务信息公开平台”“街道门户网”“街道公共服务中心”等平台，公开公示民生政策、政务信息、服务事项等信息；深化社区居务公开，对享受低保、救助等政策对象，在社区居务公开栏逐一公开公示。设立街道公共法律服务工作站和17个社区公共法律服务工作室，并结合网格化模式延伸扩展法律服务范围，办理法律援助申请案件3件，提供法律咨询200余次、法律服务86次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）切实提高政治站位。带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，从大局和全局高度，谋划推进街道法治建设工作。
（二）加强和改进组织领导。切实加强对街道法治建设的全面领导，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过党工委会、行政办公会、专题会议等形式，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题。
（三）严格督促工作落实。认真履行街道法治建设领导小组组长职责，制订街道年度法治工作要点，将法治建设纳入年度工作计划，融入基层党建、基层治理、群众服务、经济发展等各项工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面提升法治建设常态化制度化水平。
（四）积极支持法治工作。支持人大工委、政协地区委员组等，依法依章程履行职能、开展工作，推动开展并深度参与人大代表、政协委员各项活动。优化完善班子成员联系社区党委等机制，深入开展“‘法治、德治、自治’三治结合”民主法治社区建设等系列主题活动，不断加强基层民主法治建设。自觉维护司法权威，支持法院、检察院等依法履职，督促领导班子其他成员和各科室各社区负责人严格依法办事，未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理等现象。
三、不足和原因
（一）政治站位仍需进一步提升。部分班子成员和工作人员眼界、思维、格局还不够开阔，从大局和全局谋划和推进法治建设工作的思想认识还不够深刻，综合能力素质还不能有效满足实际需要。
（二）宣传效能仍需进一步优化。法治政府建设宣传力度还不够，对新形式、新载体的运用水平还不够高，宣传内容的针对性还不够好，导致法治建设宣传效果还不够优。
（三）队伍建设仍需进一步加强。部分执法人员综合素质参差不齐，执法能力和水平还有待进一步提高，特别是城管临聘人员流动性较大，针对专业性较强工作的处置能力还有待提高。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进现代化新重庆建设的开局之年，我们将紧紧围绕这个中心任务，统一思想、凝心聚力，拉高标杆、奋勇争先，为创建市级法治政府建设示范区添砖加瓦。
（一）持续提高政治站位。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，增强法治意识，强化法治思维，创新法治方式，全力以赴推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）持续规范行政决策。进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策必经程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等风险评估机制，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，确保行政决策合法合规。
（三）持续提升普法效能。精准把握群众法律需求，运用专业力量精选普法内容，优化普法形式，在潜移默化中提升群众法治素养和法治精神，增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认可度，为法治政府建设营造良好社会氛围。
（四）持续加强队伍建设。完善落实街道领导班子成员及机关社区干部法治教育、法律培训等机制，细化落实法律顾问、党务公开、执法公示等制度，切实增强干部队伍依法行政、依法办事的综合能力素质。不断优化依法行政工作体制，选优配强工作人员，提高执法队伍整体素质，加强行政执法监督，锻造高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
重庆市江北区石马河街道党工委
重庆市江北区石马河街道办事处
2023年1月30日
（联系人：姜来，联系电话：67655796）
— 9 —
版权所有：重庆市江北区人民政府主办：重庆市江北区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2022001470号-1网站标识码： 5001050001
渝公网安备：50010502000070号
