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区委、区政府：
2023年在区委、区政府坚强领导和关心指导下，石马河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会各项部署，围绕区第十三次党代会和区委十三届四次全会精神，深入落实《重庆市江北区人民政府办公室关于印发2023年江北区法治政府建设工作要点的通知（江北府办发〔2023〕37号）》要求，扎实推进法治政府建设，持续提升各项工作法治化水平。现将我街道2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
1、加强组织领导，推进法治政府建设
一是高度重视，统筹协调。街道党工委、根据人事变动及时调整领导小组成员，街道办事处定期开展讨论和研究部署法治政府建设工作。二是执行标准，规范执法。贯彻落实习近平法治思想，在《江北区创建全国法治政府建设示范区工作方案》的指导下，根据行政执法科室的具体情况，分解落实创建任务，并定期督促检查任务落实情况。三是建全体系，推进工作。依托街道公共法律服务工作站和18个社区公共法律服务工作室，配备普法宣传志愿者、法律明白人80名；依托辖区2个派出所，驻所人民调解员4名，完善了基层公共法律服务体系。
（二）依法全面履职，保障经济社会健康发展
针对居民和商户反映茶叶市场周边停车难的问题，街道办事处在明瑜恒康佳苑召开院坝会，汇集群众智慧，民事民议、共同协商，将明瑜恒康地下停车场176个停车位和挖掘潜力新增地面329个停车位，通过公开摇号的方式，公平公正的解决了困扰明瑜恒康佳苑小区居民和商户10余年的停车难题，提升了茶叶市场营商环境。依法依规完成了顺水寺、警犬基地、粮食仓库等一大批严重影响安全稳定的新老难题。推行“民生123工程”（开发万个就业岗位、培育千个优秀小微企业、联建千个共享公厕、整治百个城管死角、增设百个便民设施、帮扶百个特困家庭），解决了入厕难、就业难、出行难、就医难等居民急难愁盼的问题。实施“2451”营商环境专项举措，助推个体和小微企业提质增效。
（三）明晰政府职能，推进行政决策规范化
一是落实法律顾问制度。通过公开比选确定北京市中闻（重庆）律师事务所为街道法律顾问，在重大行政决策、重大经济合同、规范性文件起草经集体研究讨论前，先征求法律顾问的合法性审查意见。二是完善内控制度。对当前制约行政效率的食堂、公车、固定资产、财务等7项制度进行了修订、完善。对街道出台但长期不使用的《重庆市江北区石马河街道办事处关于印发<关于印发优生优育管理服务办法的通知>的通知》（江北石马河办发〔2020〕24号）进行废止。
（四）执法公正文明，树立执法队伍良好形象
深化综合行政执法改革，构建“法定执法+赋权执法+派驻执法”综合行政执法模式，统筹“一支队伍管执法”，严格执行行政执法事项清单，完善落实综合行政执法责任及责任追究等运行机制。加强行政执法监督，探索建立行政执法联系点、“专业化+网格化”行政执法监督员等制度，严格执行行政处罚裁量基准，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、全市统一行政处罚文书规范和文书模版等制度。加大对重点领域执法力度，整治违法建筑63处、2180平方米，没收违法建筑收入44万余元，整治游商占道25800余起、规范骑门经营12100余个，劝导处罚占用消防通道、冒装撒漏等车辆2420余辆，处罚7800元。全年无行政执法投诉。
（五）接受社会监督，让权力在阳光下运行
接受人大代表意见建议60件，政协委员社情民意24条，并督促相关部门、科室解决。利用“石马河基层事务信息公开平台”等平台经及各社区公示公开栏，对低保救助、惠民资金、居务财务情况公开公示，广泛接受群众监督。严格按“公开、公平、公正”原则明确工程项目施工单位，办公用品等物资严格执行在政府采购平台按规定采购。通过院坝会的形式，收集居民对政府工作的意见建议，并以民生为导向加以解决落实。根据区财政局对工程项目提出的要求，由街道纪工委牵头随机对2023年12个工程项目进行了监督审查。
（六）落实“谁执法谁普法”，多元化解社会矛盾纠纷
街道司法所制定实施2023年全民普法责任清单，开展普法宣传18次，派发《国家安全法》《婚姻法》《合同法》等各类宣传资料5000余份；邀请律师、法律援助中心到社区开展普法宣传3次，接受群众法律咨询800余人次；引导居民注册村居法律顾问APP，线上解决居民法律咨询1658人次，依法调解婚姻家庭、物业服务、财产分割等各类纠纷2100余件，调解成功率100%。市政执法大队宣传整治占道经营25800余起，劝导处罚占用消防通道、冒装撒漏等车辆2420余辆。物业服务中心结合电梯加装、物业矛盾纠纷宣传《重庆市物业管理条例》300余人次。街道以“石马和谐”议事堂为核心，各社区发挥“小马工作室”作用，以“法为上、礼为先、和为贵”的调解原则，将基层矛盾化解在小区、在社区，力争矛盾纠纷不出街道。
（七）缓急有序，依法处置突发事件
辖区征地拆迁安置房多、居住人口多，沿江地形陡峭，洪水、火情等突发事件较多。街道始终坚持以“控大事故、防大灾害”为目标，建立应急处突预案，建设应急救援队伍，以专项行动为抓手，落实安全检查，强化隐患整治，加大安全宣传，加强队伍建设，充实物资装备等工作，积极预防各类安全生产事故，处置各类突发灾害事件。全年检查危化行业安全236次整治隐患176个，联合第三方安全技术公司对中粱天悦壹号、轨道4号线西延伸段等16个在建工地开展安全检查97次整治隐患13个，对沿江及城市内涝区域开展应急水泵排水3次，开展常态化小区安全演练49场发放消防宣传资料2000余份，成功处置了新城馨苑火警、伴城花苑滑坡等突发事件。
（八）加强队伍建设，提升执法人员素质
一是领导带头学法。街道党工委中心组把学法作为一项重要内容，在重大决策前首先学习法律，在法律法规允许的前提下开展研究讨论。二是加强机关干部法治培训。组织全机关干部职工学习《宪法》《行政许可法》《劳动合同法》《行政复议法》等多部法律法规，并通过法治理论考试来检阅领导干部学法用法的能力。组织76名干部职工参加2023年度法治理论线上考试，参考率100%，合格率100%。三是统筹执法队伍。按照“一支队伍管执法”的要求，形成了街道综合执法大队牵头，行业科室配合的行政执法队伍，融合力量加强执法力度。
二、存在的不足和原因
（一）政治站位需要进一步提升。部分班子成员和工作人员眼界、思维、格局还不够开阔，从大局和全局谋划和推进法治建设工作的思想认识还不够深刻，综合能力素质还不能有效满足实际需要。
（二）法治宣传效果需要进一步提高。法治政府建设宣传力度不够，对新载体的运用还不够，宣传内容的针对性有待加强。
（三）执法队伍建设需要进一步加强。由于城管聘用人员流动性较大，部分执法人员对专业性较强的处置能力还有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
（一）切实提高政治站位。带头学习习近平新时代中国特色
社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，谋划推进街道法治建设工作。
（二）加强和改进组织领导。加强对街道法治建设的全面领导，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过党工委会、行政办公会、专题会议等形式，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题。
（三）严格督促工作落实。制订街道年度法治工作要点，将法治建设纳入年度工作计划，融入街道各项工作，全面提升法治建设常态化制度化水平。
（四）积极支持法治工作。支持人大工委、政协地区委员组等，依法依章程履行职能、开展工作，推动开展并深度参与人大代表、政协委员各项活动，不断加强基层民主法治建设。自觉维护司法权威，督促领导班子其他成员和各科室各社区负责人严格依法办事，未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理等现象。
四、2024年工作安排
2024年是石马河街道将统一思想、凝心聚力，拉高标杆、奋勇争先，为创建市级法治政府建设示范区添砖加瓦。
（一）坚持党建引领，提高政治站位。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强法治意识，强化法治思维，进一步加强法治宣传教育，全力以赴推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）完善工作机制，规范行政决策。进一步完善行政决策机制，提升服务水平，完善行政决策社会稳定、环境、经济等风险评估机制，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，确保行政决策合法合规。
（三）加强队伍建设，提升依法执政效能。强化街道领导干部法治教育、法律培训等机制，增强干部队伍依法行政、依法办事的综合能力素质。不断优化依法行政工作体制，提高执法队伍整体素质，加强行政执法监督，锻造高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
中共石马河街道党工委
石马河街道办事处
2024年1月17日
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