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各村、社区，街道各科室，相关单位：
根据《重庆市江北区委平安江北建设暨防范化解重大风险领导小组办公室关于印发〈重庆市江北区2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案〉的通知》（江北平安办发〔2024〕17号）文件要求，现将《铁山坪街道2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》印发给你们，请结合职能职责及任务，抓好工作落实，切实维护辖区公共安全和社会稳定。
（此件公开发布）
重庆市江北区人民政府铁山坪街道办事处
2025年1月6日
铁山坪街道2025年
春节期间燃放烟花爆竹安全工作的方案
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），切实做好铁山坪街道2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，巩固禁放成效，改善环境空气质量，打好污染防治攻坚战，特制定本方案。
一、目标任务
按照《条例》规定，我街道为全域烟花爆竹禁放区。各村、社区，街道各科室，相关单位按照政府组织实施、科室各司其职、行业单位协同、群众积极参与的原则，通过强化宣传发动、严密安全监管排查整治隐患、依法打击查处、严格禁放管控、快速反应处置等措施，多措并举、同步推进，实现全辖区全面禁止经营、储存、燃放烟花爆竹。
二、组织领导
在铁山坪街道办事处成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组），由街道办事处主任喻阳任组长，街道人武部长刘军任副组长。街道各科室、村社区及辖区派出所、交巡警勤务四大队、铁山坪市场监管所为成员单位。领导小组下设办公室于平安法治办（简称燃管办），由街道平安法治办主任张聪兼任办公室主任。燃管办负责制订街道燃放烟花爆竹安全管理工作方案；统筹协调街道燃放安全管理工作；督促指导各村、社区、各科室履行安全监管“一岗双责”；组织、协调相关单位开展燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；及时报送重大情况，配合相关部门开展“打非治违”执法行动；落实街道燃放领导小组交办的其他工作。
三、职责分工
各村、社区、街道各科室、行业单位具体职责如下：
辖区派出所：负责依法查处非法运输、燃放行为；组织开展重点区域的禁放管控；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
交巡警勤务四大队：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹的运输行为。督促车站、码头、公交枢纽等单位落实“进站安检、保安巡查”制度，防止非法携带烟花爆竹。
辖区市场监管所：负责依法查处烟花爆竹违法违规经营行为。
各村、社区：各村、社区是禁放烟花爆竹宣传和巡查的责任主体，结合本工作方案，组织实施本管辖区域禁放烟花爆竹的宣传和巡查工作，建立组织机构，落实工作人员，召开动员布置会议，开展形式多样的宣传引导活动；组织开展安全隐患排查整治、社会面巡逻防范和重点目标部位管控，广泛张贴公告；按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源和重点时段巡逻制度等防范措施；配合相关科室落实燃放管理各项措施。
经济发展办公室：负责组织指导辖区重点企业开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施，做好燃放烟花爆竹安全管理工作的经费保障。
平安法治办公室：负责开展辖区以往经营批发企业和零售点清理排查；组织开展打非治违工作，配合区级部门查扣收缴产品安全处置，做好市场管理和整顿工作；配合辖区派出所开展打非治违工作，负责统一制定烟花爆竹禁放宣传资料，组织指导油库、加油站等重点消防单位开展禁放管控。
综合行政执法大队：负责对街面违法燃放行为及时制止，组织对辖区建筑工地外来务工人员开展宣传教育；加强对大气环境质量监测，发布大气环境污染预警，组织城市桥梁、隧洞、下水道、燃气、化粪池等市政设施和公共绿地维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为发生。
新时代文明服务中心：负责组织学校开展宣传教育，将《条例》纳入中小学校安全教育，发挥“小手牵大手”作用；督导学校在放假前组织开展烟花爆竹管理主题教育，配合街道燃管办发放安全文明燃放烟花爆竹倡议书。
物业服务中心：负责督促指导物业小区开展宣传发动、隐患排查整治，重点对化粪池的隐患排查整治，巡逻守护和应急处置等工作。
四、阶段步骤
（一）部署整治阶段（2025年1月27日前）。各村、社区，街道各科室，行业单位要组织召开动员部署会议，开展《条例》宣传、发布通告、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作，为全面落实辖区禁放创造有利条件。
（二）重点管控阶段（2025年1月28日—2月12日）。各村、社区，街道各科室，行业单位要按照工作部署，在2025年1月28日（除夕）、1月29日（正月初一）、2月2日（初五）、2月12日（元宵）等重要时间节点，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。
（三）常态化监管阶段（2025年2月12日后）。各村、社区，街道各科室和有关单位围绕2025年春节期间烟花爆竹安全管理工作，认真总结经验做法，健全完善常态安全管理制度和长效机制，进一步落实属地管理责任和行业监管责任，确保日常禁放管控工作有重点、有落实。
五、工作措施
（一）深化思想认识，加强组织领导。各村、社区，各科室和有关单位要进一步提高政治站位，强化责任意识，坚持总体国家安全观，守住安全红线，充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性，针对烟花爆竹安全管理工作特点，认真分析查找“禁放”安全管理工作存在的薄弱环节、工作短板，制定针对性措施，切实加强组织领导，按照职责分工抓好落实，确保燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。各村、社区，各科室，有关单位要按照《条例》有关规定，围绕“全面禁止经营、储存、燃放烟花爆竹”目标任务，从即日起启动宣传工作，重点做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”，确保宣传发动全覆盖、无死角。一是组织协调主流媒体和“两微一端”在重要版面和时段刊播《条例》相关规定和《重庆市江北区人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》等内容，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为，引导广大群众提高守法自觉性，创造良好的社会氛围；负责组织各类学校依托假期作业、课外活动、安全课等开展形式多样的烟花爆竹安全主题教育活动，发挥“小手车大手”作用，促进学生家庭遵守《条例》。二是教育引导在建（拆）工地留守人员严格遵守烟花爆竹禁放区的相关规定。三是要加强烟花爆竹安全宣传，在主要道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语，要会同物业服务企业采取张贴宣传海报，播放宣传片，在小区内部悬挂宣传标语横幅（原则上每个居民小区禁放宣传横幅不少于3幅），设立板报、橱窗，登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育等多种形式宣传活动，确保“禁放”及相关管理规定家喻户晓、人人皆知。
2025年1月18日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”，燃管办要组织相关单位开展集中宣传活动，各村、社区要按照多点开花原则开展喜闻乐见、形式多样的宣传活动，燃管办将组织一次集中宣传活动。
（三）强化源头监管，依法严管严控。一是按照江北区全面禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的要求，由平安法治办牵头，对辖区内可能存在烟花爆竹经营批发的企业、零售点及储存仓库进行全面清理检查，确保“零销售、零储存”。二是由街道道安办牵头，从2025年1月12日至2月12日在辖区龙桷湾交通劝导站设立烟花爆竹检查站，防止烟花爆竹流入禁放区严格审核相关企业、人员、车辆资质，切实加强进入辖区交通要道货运车辆检查力度。三是由铁山坪市场监管所牵头，对市面上非法销售的电子烟花、电子礼花、摔炮、擦炮，采取有力措施，加强清理整治。四是综合行政执法大队要督促公交客运和五里坪交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”制度等，防止非法携带，影响安全。五是物业服务中心组织各小区物业公司要在临近春节时，清掏化粪池、生化处理池等地下管网设施，开展易燃易爆气体监测，设置醒目的安全警示标识，落实巡查守护措施，消除安全隐患。
（四）强化打非治违，坚决从严查处。各村、社区、各科室和有关单位要加大对居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、码头等场所，高速公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、动拆迁基地、临时搭建场所、小卖铺、玩具店等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”的检查巡查力度，坚持划片包干、滚动排查，并配合区级相关部门查处曝光非法经营、储存烟花爆竹行为；要监督指导禁放区域内的单位落实安全管理主体责任，广泛发动社会单位、群众主动参与燃放烟花爆竹的安全管理工作，对主动发现、举报、劝阻非法违法行为的应当视情予以奖励。平安法治办要配合区应急局，铁山坪市场监管所和辖区派出所等相关单位部门联合检查执法，开展拉网式、反复式排查，重点打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。综合行政执法大队要加强对流动兜售烟花爆竹行为的巡查，对发现的涉及非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹线索，要通报相关部门，彻查其产品来源和相关责任人员。辖区派出所要用足用好法律手段，对违反治安管理的行为，一律予以治安处罚；对涉及刑事犯罪的，要坚决依法打击处理。
（五）强化重点管控，落实应急值守。各村、社区是燃放烟花爆竹宣传和巡查的责任主体，各村、社区书记是第一责任人，分管安全干部是直接责任人。要坚持守土有责、守土有效，组织专门力量，以辖区重要部位以及春节期间特别是除夕、初一、初五、元宵等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，以社区网格为基本单元，以辖区危险源、道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，分区、划段包干负责，严格落实禁放看护措施，明确禁放看护网格，落实网格化管控机制，建立健全专人管控等工作责任制度。在此期间，综合指挥室和平安法治办要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查，做好应急处置准备。辖区派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时劝阻、查处非法燃放行为。
六、工作要求
（一）提高认识，狠抓落实。各村、社区，各科室和相关单位要充分认识做好禁放烟花爆竹安全管理工作的重要意义，以“时时放心不下”的责任感，坚守安全红线，树牢底线思维，加强组织统筹。燃管办要加强统筹组织、属地管理、行业部门监督指导、社会单位共管共治，进一步固化完善情况通报、会商研判、线索转递、联合检查等工作机制，切实形成工作合力和齐抓共管的工作局面。从即日起，在辖区内全面启动2025年春节烟花爆竹禁放工作，燃管办各成员单位要按照组织部署有方案、阶段推进有计划、部署落实有记录、贯彻执行有监督的“四有”标准，层层抓好贯彻落实。
（二）强化督查，严肃问责。燃管办要定期召开调度会，组织相关单位开展联合督导检查，现场协调解决问题。围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报和曝光情况，适时通报烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果等指标。对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
（三）畅通信息，及时报送情况。各村、社区，各科室和有关单位要加强与街道燃管办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作开展情况（图片、会议记录等）。
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