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2022年，铁山坪街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神及《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《中共重庆市江北区委全面依法治区委员会2022年工作要点》（江北委法〔2022〕5号）等文件精神，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，现将我街道2022年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习党的二十大精神和习近平法治思想
一是常态化学习，为党员干部配备了《论全面依法治国》《习近平法治思想概论》等书籍，利用党工委会、行政办公会开展习近平法治思想学习活动12次，利用支部主题党日、干部大讲堂等开展学习活动20余次，进一步引导党员通过学原文、读原理、悟原理，全面把握习近平法治思想的发展脉络。党的二十大胜利召开后，通过街道领导干部带头学习、干部职工集中学+自学、邀请区委宣讲团讲师到街道宣讲全会精神，全体干部职工对全会精神特别是报告中关于依法治国的论述领悟更加深入、透彻。二是“线下线上”培训，先后组织处级领导干部、年轻中层干部等11人到区委党校参加党的十九届历次全会精神、科级干部轮训等培训活动，学习习近平法治思想；安排党建办落实专人督促60余名在职在编干部及时完成干部网络学院线上学习及考试，参训率、考试合格率均达100%。三是加大宣传力度，持续开展党的二十大精神宣讲进企业、进社区活动，通过各级联动的方式将党的二十大精神在辖区内全铺开、广覆盖；把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的首要任务，及时纳入街道年度普法工作要点，通过邀请讲师开展讲座、及时转发直播链接等方式组织干部职工、辖区群众全面系统学习了解习近平法治思想；组织“法律明白人”、小马工作队等普法力量，通过深入村（社区）悬挂标语横幅，现场进行“以案释法”、解答法律咨询等，推动习近平法治思想家喻户晓、深入人心。
（二）科学民主决策，履行第一责任人责任
街道党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入街道重点中心工作统筹谋划，按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，第一时间传达上级工作要求、研究部署本级工作，明确下级工作任务，进一步夯实工作责任。
一是严把行政决策关，完善并进一步落实“三重一大”制度。对街道党工委会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，强化街道关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，重大行政决策出台前充分征求领导干部、科室和群众各方面的意见，决策讨论时反复比选、认真研究。二是严把合法性审查关，坚持事前合法性审查制度，聘用德恒律师事务所张薇为法律顾问，建立法律顾问管理制度，邀请法律顾问对街道重大行政决策及规范性文件出台进行合法性审查，积极参与街道日常性法律服务工作，全年共计提供书面法律意见书111份、参与或提供解答50余次。三是严把政务公开关，通过门户网站累计公开信息101条，其中人大建议1条、动态信息71条、办事指南1条、政策文件1条、财政信息9条、其他法定主动公开11条、重大民生信息6条、渝快办政府事项清单1条。依托村（社区）政务公开栏、政务公开专区、百姓议事厅等线下平台，及时公开群众关心关注的低保政策、困难救助、惠民资金等信息119条。四是严把行政应诉关，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理和审理行政案件，我街道在收到行政出庭应诉相关通知后，第一时间与法律顾问对接准备应诉，全年共有行政诉讼案件3件，办结3件，行政机关负责人出庭应诉率、胜诉率100%，无行政复议案件。
（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府
一是强化行政职权监管，动态调整了铁山坪街道公共服务事项清单（共计67项）、行政权力事项清单（共计129项）两项清单，进一步明确街道服务事项及内容，确保权责清单制度得到实施。二是开展行政处罚案卷评查，我街道执法工作人员除做好日常行政检查、处罚全过程记录，确保行政处罚简易程序案件形成闭环外，同时还承担着区级部门安全生产、乡村道路安全、消防安全、城市管理等4项委托执行事项，每年度按照相关程序和规定，及时主动会同上级部门开展一般及以上程序案卷自查与交叉评查工作，确保行政处罚案件程序与实体合法依规。三是规范行政处罚行为，组织领导干部特别是执法工作人员，认真学习新生效实施的《行政处罚法》，定期参与行政执法业务培训，确保行政处罚行为规范有效，全年共处理行政处罚案件111件，一般程序处罚案卷19件，简易程序处罚案卷92件，其中城市管理行政执法案件27件，消防执法案件75件，安全生产执法案件1件、乡村道路安全执法案件8件，共计罚款55680元。四是严格落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制度，明确具体责任追究事项、责任区分、责任追究方式、决策过错类别及责任追究权限，规范行政执法行为，进一步规范行政执法全过程记录，配置行政执法记录仪50个，分发给各执法科室用于执法，同时在行政执法过程中将文字、照片等记录方式用于记录办案执法全过程，按工作要求主动向社会公布对执法程序流程图和执法监督电话，严格按照公示程序进行公示，进一步促进执法关系和谐。五是加强行政执法人员执法证件管理。根据行政执法人员主体资格认证制度及全国统一换证工作要求，对本街道行政执法持证人员进行清理及补充，收回过期、失效证件5张，新办证件2张，梳理有资格但还未考证人员6人，下一步将根据上级要求组织开展培训及考证工作，及时为街道行政执法工作补充力量。
（四）落实“谁执法谁普法”，营造浓厚法治氛围
一是根据年初制定的普法工作计划，督促相关科室落实“谁执法谁普法”工作责任，全年指导村（社区）先后围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规进行宣传，共计开展普法宣传活动70余场、邀请律师开展法治讲座6场、播放法治电影4场、张贴更换展板28块、对外发放宣传册、宣传口袋等1万余份。二是贯彻实施“法律明白人”培养计划，对第一批30名“法律明白人”开展岗前培训及任期业务培训，鼓励“法律明白人”积极参与社情民意收集、矛盾纠纷化解、法律咨询解答、法律服务指引等基层依法治理工作。三是加强对重点人员法治学习教育，组织行政执法人员参加网络执法培训18人，参训率和合格率100%、组织处级以上领导干部参加“八五”普法期间法治理论考试、参加旁听庭审并提交心得体会、组织机关56名领导干部参加2022年度法治理论考试，参考率达100%，合格率100%。四是补齐公共法律服务短板，组织各村（社区）与结对律师事务所签订服务协议，督促结对律师定期下沉社区开展法律服务工作，同时指导结对律师入驻村居法律顾问平台，通过持续向辖区居民推荐村居法律顾问平台，引导群众线上学习法律知识，下载法律文书，寻求法律帮助目前共有注册用户5267人，平台已累计提供各类法律服务1326人次。
二、存在的问题
街道在推进法治建设的工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题。主要为：一是由于队伍年龄结构老化、人员力量配备相对不足，服务能力和服务水平需要进一步提升；二是部分执法人员对政策法规的把握不准， 现有执法人员的专业领域知识有所不足，辖区综合行政执法水平有待持续提高；三是受疫情影响，普法宣传工作开展力度不够，社区普法教育形式比较单一，群众参与积极性不高。
三、下一步工作打算
下一步，铁山坪街道将继续认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真贯彻落实市第六次党代会精神，按照区委区政府的统一部署，忠诚履职尽责，为推动辖区经济社会发展提供坚实法律支撑、有力法治保障和优质法律服务。
一是全面落实政府权责清单，加强行政规范性文件管理，持续健全依法决策机制，完善决策程序、决策监督、责任追究等重点环节；二是持续推进行政执法全过程记录、行政执法公示制度，进一步加强对执法人员的培训，提高业务能力，提升依法行政意识；三是进一步推进法律服务为民行动，继续夯实村（社区）结对律师事务所服务工作，完善法律顾问为辖区重大决策、复杂事项处置等建言献策的机制，进一步营造良好的法治环境。
重庆市江北区人民政府铁山坪街道办事处
2023年1月28日
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