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各社区，各科室（站、所、中心、大队）：
为认真贯彻重庆市落实稳企惠企政策集中攻坚行动要求，增强政企联动常态化工作机制效果，现将《五里店街道开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动的实施方案》通知如下，请抓好落实。
五里店街道党工委
2022年4月14日
（此件公开发布）
五里店街道开展落实稳企惠企政策集中
攻坚行动的实施方案
为认真贯彻重庆市落实稳企惠企政策集中攻坚行动要求，增强政企联动常态化工作机制效果，根据《江北区开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动的实施方案》（江北委办［2022］18号）要求，切实推动稳企惠企政策直达市场主体，打通政策落地“最后一公里”，更好激发市场活力，增强企业获得感，提升企业满意度，从即日至6月30日，在辖区范围内组织开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动，特制定本实施方案。
一、工作目标
以市场主体期待和诉求为导向，以对口联系服务企业全覆盖为抓手，通过集中时间、集中力量、集中政策的“三集中”攻坚行动，优化政策执行方式，细化政策落地举措，确保稳企惠企政策落实好、效果彰，确保稳企惠企政策应享尽享。
二、工作举措
（一）组建工作力量。街道建立由党工委书记李毅、办事处主任钱鹏任组长，领导班子成员及各相关科室负责人为成员的攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在经济发展办公室，负责清单相关政策落实落地的宣传协调、情况反馈等工作。
（二）实现政策覆盖。按照政企联动常态化工作机制要求，充分结合街道领导干部对口服务企业工作机制，通过走访联系、电话联系、召开座谈会、微信群等多种渠道，向联系社区的市场主体宣传集中攻坚行动、推送政策清单，实现政策知晓全覆盖。
（三）推动政策落实。通过联系走访辖区企业等方式，及时收集企业在政策享受过程中存在的问题，做好反馈和协调解决。
三、工作要求
（一）加强组织领导
统一思想，提高认识，加强领导，切实按要求做到人员落实、任务落实、责任落实，攻坚行动领导小组要做好加强指导、强化督促检查等工作。
（二）协作配合推进
各联系科室按照职责分工，加强协作配合，共同形成参与稳企惠企政策落地的强大合力，确保该项工作整体有序推进。
（三）强化宣传引导
要充分运用各类媒体切实做好稳企惠企政策落地相关宣传工作，营造良好的社会舆论环境。各相关科室每月将《联系服务市场主体工作台账》（附件2）和《集中攻坚行动推进情况统计表》（附件3）报经发办，由经发办统一汇总后上报区营商环境领导小组办公室。
附件：1.稳企惠企政策集中攻坚清单
2.五里店街道联系服务市场主体工作台账
3.集中攻坚行动推进情况统计表
附件1
稳企惠企政策集中攻坚清单
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政策类型 |
序号 |
政策名称 |
政策内容 |
责任单位 |
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税收减免缓政策 |
1 |
加大增值税期末留抵退税力度 |
符合条件的小微企业、符合条件的“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称制造业等行业），可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。 符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小型企业，可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年10月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。 |
区税务局 |
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2 |
小规模纳税人税收减免 |
自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。 |
区税务局 |
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税收减免缓政策 |
3 |
小型微利企业企业所得税税收减免 |
自2021年1月1日至2022年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率交纳企业所得税。自2022年1月1日起至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 |
区税务局 |
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4 |
加大购置设备器具税前扣除力度 |
中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业选择适用上述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。 |
区税务局 | |
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5 |
延续增值税加计抵减政策 |
对生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额，执行期限延长至2022年12月31日。 |
区税务局 | |
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6 |
扩大“六税两费”减征范围 |
自2022年1月1日起至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。 |
区税务局 |
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社保就业政策 |
7 |
阶段性降低失业保险费率 |
2022年，延续实施阶段性降低失业保险费率政策（2%降至1%）。 |
区人力社保局 |
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8 |
稳岗返还 |
对服务业领域困难行业（餐饮业、零售业、文化旅游业、公路水路铁路运输业、民航业）实施失业保险稳岗返还政策，大型企业返还标准为该企业及其职工2021年度实际交纳失业保险费总额的30%，中小微企业为60%。 |
区人力社保局 | |
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9 |
一次性吸纳就业补贴 |
1．招用符合条件的应届高校毕业生的中小微企业：2000元/人； 2．招用符合条件就业困难人员的各类企业：6000元/人。 |
区人力社保局 | |
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金融信贷政策 |
10 |
全面推广“1+5+N”金融服务港湾建设 |
全面推进建设金融服务港湾，引导金融机构进一步下沉金融服务重心，打通中小微企业融资“最先一公里”和“最后一公里”。全面推广“1+5+N”普惠小微线上融资服务平台，提升融资服务效率。 |
区金融办 |
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11 |
持续实施金融惠企 |
用好支农支小再贷款，引导金融机构通过加强融资对接、优化产品服务等方式，加大对困难行业特别是服务业领域市场主体的支持力度。支持金融机构与符合条件的服务业市场主体按照市场化原则自主协商贷款还本付息，对有续贷需求的，按正常续贷业务办理，不得盲目借贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。 |
区金融办 | |
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12 |
推动金融系统减费让利 |
2022年，落实好LPR下行、支农支小再贷款利率下调，引导和督促金融机构加大对实体经济的支持力度，巩固实际贷款利率下降成果，继续向实体经济合理让利。协调降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。 |
区金融办 |
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金融信贷政策 |
13 |
拓宽餐饮企业多元化融资渠道 |
运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，结合中小微企业和个体工商户融资需求和特点，持续改进和丰富信贷产品，加大信用贷款投放力度，支持符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券。 |
区金融办 区商务委 区发展改革委 |
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14 |
实施文旅企业贷款贴息 |
2022年，市区两级联合对受疫情影响严重、经营暂时困难的文旅企业实施贷款贴息。 |
区文化旅游委 区财政局 | |
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其他纾困政策 |
15 |
减免服务业房屋租金 |
2022年，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金；如2022年被列为疫情中高风险地区，对该地区所在区县内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金；因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。各相关部门可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的纳税人，纳税确有困难的，可向主管税务机关申请房产税和城镇土地使用税困难减免。 |
区国资委 区财政局 区税务局 区市场监管局 各镇街 |
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16 |
餐饮业、零售业核酸检测补贴 |
2022年，给予餐饮、零售企业员工定期核酸检测50%比例的补贴。 |
区商务委 区财政局 区卫生健康委 |
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其他纾困政策 |
17 |
实施进口冷链食品监管首仓运行防控补贴 |
为进一步减轻冷链食品监管首仓企业负担，根据首仓面积，每月按照市场租金的80%给予补贴，最高单价不超过100元/㎡·月。 |
区市场监管局 区商务委 区财政局 |
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18 |
延续实施旅行社暂退质保金 |
旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，暂退标准为应交纳数额的80%，补足质保金的期限延至2022年12月31日。旅行社在享受暂退80%保证金政策期内，又达到《旅行社条例》第十七条规定条件的，可再降低交纳50%保证金。通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退范围之内。加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。 |
区文化旅游委 | |
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19 |
疫情防控临时关停网吧的宽带专线费优惠 |
对2022年因疫情防控临时关停的网吧经营主体，给予减免网费或延长同等时段的服务期限等优惠。 |
区经济信息委 区文化旅游委 | |
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20 |
经营困难旅行社缓缴住房公积金 |
2022年，受疫情影响暂时经营困难的旅行社可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。 |
区文化旅游委 区住房城乡建委 |
附件2
五里店街道联系服务市场主体工作台账
填报人： 联系方式：
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序号 |
企业名称 |
企业联系人及联系方式 |
服务时间 |
服务方式 |
企业诉求 |
解决措施 |
牵头单位 |
责任单位 |
办理情况 |
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附件3
集中攻坚行动推进情况统计表
填报单位： 填报时间：
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统计项 |
合计 |
其中 |
经验做法 及典型案例 |
存在问题 |
备注 | |||
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税收减免缓 |
社保就业 |
金融信贷 |
其他纾困政策 | |||||
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惠及民营市场主体数量（户） |
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惠及金额 （万元） |
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填报人： 联系方式：
重庆市江北区五里店街道党政办
2022年4月14日
版权所有：重庆市江北区人民政府主办：重庆市江北区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2022001470号-1网站标识码： 5001050001
渝公网安备：50010502000070号
