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2024年，五里店街道在江北区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《2024年江北区法治政府建设工作要点》《重庆市江北区贯彻落实法治政府建设实施方案（2021-2025年）具体工作措施》（江北委发〔2022〕12号）的精神要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将我街道2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想。街道严格落实会前学法制度，把学习贯彻习近平法治思想列入理论学习、中心组学习重要内容，2024年开展学习习近平法治思想、习近平总书记对法治工作、执法工作的重要指示批示和中央全面依法治国委员会会议精神等10次；街道67名在编干部全员参加国家工作人员年度法治理论知识考试，合格率达100%；组建包含班子成员在内能说会讲的党员领导干部宣讲团，定期进社区、进企业、进学校宣讲习近平法治思想，全年共开展理论宣讲150余场次。
（二）健全依法决策体系和依法行政工作体系。街道建立重大行政决策预评估机制，持续落实《五里店街道“三重一大”决策制度》，重大事项由街道主任办公会研究决定，“三重一大”重要决定由街道党工委会议研究决定。严格执行《五里店街道行政规范性文件管理规定》，遵照执行文件的制定、印发及使用程序。坚持法律顾问管理制度，聘请广东华商（重庆）律师事务所的专业律师为街道法律顾问，2024年，街道法律顾问出具规范性文件合法性审查意见书2份、重大行政决策合法性审查意见书1份、行政执法案卷审查意见书3份、重大合同的合法性审查22件次，街道依法决策水平稳步提升，行政执法更加规范有序，为区域发展提供了坚实法治保障。
（三）优化营商环境。一是用心服务市场主体。坚持“法治是最好的营商环境”，制定出台《五里店街道促进民营经济高质量发展十条措施》，常态化开展“百千万”全覆盖走访，为辖区企业帮困解难420余件；深化金融党建“三网融合”试点，助力小微企业和个体工商户融资贷款8200余万元；秉承“店小二”理念，专班服务全市最大宝马、比亚迪两个品牌旗舰店落户五里店。二是用情护航商会建设。打造全区首条“商会之街”，迭代升级“商会之家”，五里店商会、智能科技商会会员数量累计突破1000家，缔结市内外友好商会60余家；创建全区首家商会调解室，解决各类商事纠纷380余起，打造“小夏为您办”特色品牌，央视《经济半小时》等媒体给予点赞宣传。五里店商会连续三届获评全国“四好商会”，并与街道双双获评“全区优化营商环境先进集体”。三是用力助推高质量发展。举全街之力助推长安国际商业街、区人民医院等重点项目建设，长安三工厂滞留户100%搬离，黄观路315户拆迁100%签约，工校（万丰）一期、莺花巷二期等“四个片区”28万方旧城改造完成80%进度；落实“满天星”行动计划，培育经济增长新动能。2024年，辖区新增市场主体851户，规上工业产值326.67亿元、限上商贸销售额1115.6亿元、社会消费品零售总额75.78亿元，三个指标总量均居街镇前列。
（四）提升政务服务质效。街道聚焦提升政务服务质效，一方面，优化服务流程，梳理并简化各类办事事项，去除繁琐环节，将多个关联事项整合为“一件事一次办”，如将企业开办涉及的工商登记、税务登记等流程整合，办理时间大幅缩短。另一方面，加强服务队伍建设，定期开展业务培训，提升工作人员的专业素养和服务意识。全年在江北区人民政府五里店街道子网站共发布政务公开信息156篇，极大地便利了群众和企业。
（五）严格公正文明执法。一是推动执法统筹转变。依托一体化智治平台和“执法+监督”一体化数字集成应用，建立“线上报件、线上分办、线上督查、线上反馈”闭环运行机制，做到执法事项“一个口子进、一个口子出”。二是推动执法模式转变。依托“执法+监督”一体化数字应用，线下联动公安、住建、城管等部门，2024年对辖区开展“综合查一次”63次，综合行政执法560余次，发现反馈整改问题823个，行政处罚647件（含交警执法），有效实现“进一次门、查多项事、一次到位”，减少了重复检查、多头执法扰民等问题，实现了政企“双向”减压。三是推动执法形象转变。按照服务型执法、柔性执法、文明执法要求，施行“首违不罚+轻微免罚”，对执法中发现的企业、群众合理需求主动协调处置，对存在风险及时提醒防范，对生态环境、公安等领域的首次违法、轻微违法行为按规定作出警告、免予处罚等决定，提升执法效能和温度。
（六）应对突发事件。一是印发《五里店街道落实安全生产责任制实施办法》、《五里店街道2024年安全生产监督检查计划的通知》，压实安全生产责任；二是组织开展30余次应急培训演练，成功实现了“一屏调度”“基层联动”“部门协同”“力量整合”的应急协同作战新模式；三是压实九小安全监管责任，通过多项举措积极开展打通“生命通道”的专项整治行动，联合区消防支队、区交巡警支队、派出所对辖区多个路段进行联合整治，切实消除安全隐患；四是开展电动自行车安全隐患全链条整治及有限空间作业事故防控专项治理行动，明确责任落实，推动隐患排查治理工作的深入开展，强化监管力度；五是突出安全工作重心，通过顶楼、荒地隐患整治、家庭作坊式火锅店专项整治以及“885”工作清单内容专项工作开展，破解了安全工作难点。六是聚焦民生实事，通过电线杆隐患排查、人车混流隐患清除、解决停车难行车难问题、疏通消防通道等措施，筑牢了安全保障防线。
（七）化解矛盾纠纷。一是优化服务“解民忧”。建立14个社区调解组织、2个特色调解室、1个驻所调解室，成立“红石榴”民族纠纷调解室，同时在87个社区网格建立“调解小组”，14个社区与律师事务所签订“结对共建协议”，2024年，接待来电来访群众公共法律咨询1355人次，为1606名辖区居民提供了1924次法律服务，建立线上法律服务档案412份，居民足不出户就能够享受到优质法律服务。二是优化治理“保民安”。构建信访矛盾化解法治化工作格局，推动行政复议与信访等矛盾纠纷化解机制的有效衔接，与辖区派出所共同实施“一月一调度、研判、督导”工作机制，及时掌握矛盾纠纷2830件，结案率99.43%。三是优化调解“暖民心”。2024年，五里店街道通过“线上+线下”调解法，累计调处矛盾纠纷621件次，直接面向来访群众超1242人次，调解协议履行率达99.8%，获得了辖区群众的一致好评，同时创新提出“513”工作法，每周一至周五，区检察院、区法院、派出所、公证处、律师事务所等5个单位轮流驻扎司法所“接访”窗口，提供各类法律服务；结对律所、司法所、派出所“三所联动”，调解员主动介入民事及治安纠纷调解，有效提升调解成功率，确保辖区安全和谐稳定，切实发挥了矛盾纠纷第一道防线作用。
（八）落实普法责任制。街道在法治政府建设进程中，制定了街道“八五”普法规划和年度普法工作计划，明确了普法工作的目标和任务，将落实普法责任制作为重要抓手，精准施策，成效显著。2024年，五里店司法所组织开办“香樟树”法治夜校10场次，围绕群众关心的婚姻家庭、财产继承等热难点问题进行释疑解惑，得到了群众的一致好评，获得人民网、华龙网和江北新闻等中央、市级和区属媒体宣传报道30余次，五里店街道法治新闻宣传量化积分位居全区第一，全年开展反诈骗、反有组织犯罪法、禁毒宣传、民法典宣传等普法活动120余场次，向人民群众讲解法律知识，解答法律咨询，通过扎实的普法工作，营造了良好法治氛围，为法治政府建设筑牢了根基。
（九）夯实行政权力制约和监督。一是坚持政务公开，突出做好社会保险、就业创业等重点民生领域信息公开工作，定期在门户网站公示；细化财政信息公开，主动在门户网站向公众公开招投标通知公告，做到政府采购公开透明；及时更新街道动态，2024年更新街道动态156篇，涵盖党建、民生、执法、惠民、助企等多个方面。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督并及时整改。全年办理人大建议34件、政协提案33件，满意率均为100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化责任意识。带头全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，将习近平法治思想作为推动高质量发展、引领街道法治建设的思想旗帜和有力抓手。始终坚持把法治政府建设工作放在工作全局中同部署、同推进、同检查、同落实。
（二）落实主体责任。坚持党对法治政府建设工作的领导，发挥“关键少数”示范作用，街道党工委书记和办事处主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道工作重要议事日程，定期研究解决法治政府建设中的重大问题。街道党工委书记带头学习法律法规，带头依法办事，全年共参加法治专题学习10次，主持召开法治政府建设工作会议2次。办事处主任严格执行重大行政决策程序，加强对行政执法工作的领导和监督。
（三）注重率先垂范。带头尊法学法用法守法，树立法治意识、强化法治思维，党工委理论学习进行专题研讨10次，全年街道主要负责人及班子成员无违纪违法情况，无发生决策事项与法律、法规及规章相抵触的情形，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件，无干预司法活动和插手具体案件处理的情况。
三、不足和原因
（一）部分干部法治意识有待提高。个别干部对法律法规的学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步加强。主要原因是对干部的法治教育培训不够系统和深入，缺乏针对性和实效性。
（二）执法规范化水平有待提升。在行政执法过程中，还存在一些执法程序不够规范、执法文书不够严谨等问题。主要原因是对执法人员的业务培训不够及时和全面，执法监督机制不够健全。
（三）法治宣传的覆盖面和实效性有待增强。法治宣传活动的形式还不够丰富，内容还不够生动，部分群众对法律法规的知晓率和参与度还不够高。主要原因是对法治宣传工作的创新意识不够强，宣传资源整合不够充分。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，五里店街道将继续以习近平法治思想为指导，按照江北区法治政府建设工作部署，继续认真做好各项工作，确保法治政府建设工作落到实处和取得实质进展。
一是做好“枫桥式”司法所升级，谋划成效亮点。以党建统领基层治理“一中心四板块一网格”为主线，持续深化打造“枫桥式”司法所为契机，加强对现有“重庆市首批枫桥司法所”和“全国模范人民调解委员会”的品牌塑造和基础业务的亮点提炼工作，树立五里店法治服务品牌。
二是加强队伍建设，提高法治能力。进一步加强基层司法行政工作队伍的建设，注重提升执法人员队伍专业水平，强化依法行政思维及学习能力，开展多种形式法律法规学习，全面提高法治工作水平。
三是创新法治宣传，丰富普法教育。继续做好做细普法阵地的创建打造，认真谋划落实法治讲堂、普法课堂进校园、法治夜校等普法形式，致力于打造有辨识度的普法名片。
特此报告。
重庆市江北区人民政府五里店街道办事处
2025年1月21日
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