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根据区委统一部署，按照十三届区委第六轮巡察工作安排，区委第一巡察组自2024年4月2日起对鱼嘴镇党委及其下属村（社区）党组织开展了巡察，并于2024年7月24日召开了巡察情况反馈会，向鱼嘴镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位，强化担当，坚决扛起整改政治责任
镇党委对反馈意见高度重视、照单全收，坚决扛起巡察整改政治责任，坚持高标准、严要求全面抓好各项整改工作落实，并以巡察整改为契机，推动全镇各项工作提质增效。一是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长和镇党委委员、人大主席任副组长，镇领导班子成员为小组成员。明确分工，专人负责对接协调和落实，督促巡察问题整改进度、汇总整改情况。整改期间，召开党委会议3次、巡察整改专项工作推进会3次专题研究部署。全镇干部职工深刻领会巡察整改工作重要性，根据巡察组反馈意见，扎实推进整改工作落实。二是抓实责任分解。镇党委高度重视区委第一巡察组反馈的问题和意见建议，从讲政治、讲党性的高度，全面细化梳理、坚决贯彻执行、严格落实到位，镇党委书记履行“第一责任人”责任，牵头协调巡察整改各项工作，各班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。制定《整改落实区委第一巡察组巡察反馈意见调整方案》（江北鱼嘴委发〔2024〕60号），明确牵头领导、责任领导、责任岗位及责任人、整改时限。三是从严督促整改。针对问题，坚决不回避、不遮掩、不护短，专题研究推进整改，确保整改到位。巡察整改期间工作人员对照整改责任清单坚持定期汇总，严格对账销号逐一落实整改，定期向党委汇报整改进度，对整改工作进度滞后的及时提醒。四是开好民主生活会。镇党委于8月27日召开区委巡察整改专题民主生活会，党委及班子成员针对反馈问题全面梳理盘点、逐项比对认领、深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，班子成员批评意见总数达49条，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
二、聚焦问题，踏石留印，不折不扣抓实整改工作
经过六个月集中整改，镇党委对照标准，认真整改，各项问题有较大推动及转变。具体整改情况如下：
（一）党的政治建设不够有力方面的问题
1.优化营商环境、主动占位和抢位意识不足
一是对辖区内规下企业和规上企业分别建立了台账，并结合五经普数据进行基本名录的更新。二是结合141平台，对辖区内发生的事件及企业诉求，能自行解决的自行解决、不能自行解决的上报至区级相关部门寻求帮助，实现跨级跨部门联动。三是2024年共出动服务专员2010人次，走访服务市场主体1667家(次)，快速响应企业关切问题，有效解决企业品牌推广、公交线路及站点优化、通讯信号差、消防通道堵塞、企业员工子女入学等问题40个。四是在果园港2期规划星级酒店，预计2025年5月开业，满足企业对高档酒店的需求，提升体验感。
2.助企纾困不及时，未有效缓解企业反映的员工住宿难、租金高、公交不便、贷款难问题
一是携手鱼复园区在两江大道新增一个“龙盛能量仓”，满足部分餐饮和住宿的需求，后续将根据试点情况，新增类似微型商业体。二是新开1621、1622两条公交线路，实现公交、轨道“无缝衔接”，切实解决至信实业、长安科技、利龙产业园以及沿线片区企业与鱼嘴地铁站及双溪公租房便捷出行问题。
3.未有效缓解企业反映的招工难问题
一是开展常态化招聘，依托鱼巧匠零工市场每月常态化组织招聘会，为辖区用工企业和求职劳动者搭建平台，解决企业用工难。二是组织专场招聘，针对难招工种、岗位，为长安股份、民生综合物流举行专场招聘会，精准解决用工难问题。三是2024年全年实现城镇新增就业2947人，完成目标任务122.7%；对2525人开展职业指导，完成目标任务126.20%。
4.协调推动相关部门落实“三攻坚一盘活”工作部署有差距，未有效推动解决无证房问题
一是积极对接两江新区规资局、两江新区不动产登记中心，现已成功办理3处房屋产权证，其余房屋经多方查询资料仍然缺失严重，办证难度大。下一步将继续对接相关部门，协商确定解决方案。二是经区国资委核查和我镇自查，涉及我镇政企分离改革共有3个公司（企业），其中有限责任公司1个，非公司企业法人2个，已按照要求全部完成注销。
5.未根据市场变化及时调整挂网价格，移民小区经营性资产闲置率过高
一是明确了移民小区住房是保障性用房，闲置的住房需经市住建委、市规资局、市财政局批复后才能销售；同时需补交土地出让金后才能交易。二是正在对闲置住房和门面进行新一年度市场价评估，因未明确出让金具体缴纳方式，因此评估结果待定。
6.道路管理不畅，路面长期违停车辆多；和美社区约1200米道路护栏缺失，人车混流，安全隐患较大
一是鱼嘴场镇主要干道17处道路监控均已恢复正常，新增道路市政停车位1100余个，同时常态化加强路面违停执法，截止到2024年12月，执法量达去年同期的196%，路面违停基本规范。二是在和美社区新增人行护栏475米及车行道中央隔离护栏192米、中央隔离桩247米，乱穿马路现象基本得到制止。三是在两江国际学校鱼嘴实验校（双溪校区）周边道路新增道路中央隔离带及2处违停监控，人车混流现象基本消除，下一步将进一步加强宣传引导，巩固规范成果。
7.积极争取两江新区支持有差距，共同解决制约产城融合发展的难点问题有不足
结合企业诉求，积极对接两江新区，争取政策支持、补贴等。一是针对“双溪片区无幼儿园，职工子女就近入托难”问题，积极协调区教委、鱼复管委会等部门，在双溪片区开办鱼嘴实验附属幼儿园。二是针对深蓝汽车反映的“提高企业知名度和影响力，拓展潜在客户群”问题，牵线搭桥促成了大学客联盟与深蓝开展业务洽谈合作，并组织营销负责人到抖音重庆及“懂车帝”全国总部学习。三是针对企业反映的游摊占道经营问题，联合交巡警、派出所成立工作专班，在周边核查摸底12次，联动鱼复园区市政部、区城管局开展联合整治行动，出动工作力量113人次、车辆12台次，成功引导长安全球研发中心、长安欧尚、紫光华智等沿线44家游摊以抽签方式到两江大道中段划定区域规范经营。
8.社保大厅不符合人社部关于社保服务大厅建设要求，档案堆放在公厕内
一是对临时搭建的板房进行维修加固处理。二是对堆放档案的房屋内的水源进行截断处理，抽湿机24小时运行，保持室内干燥。三是待区政府审批通过后正式实施在移民幼儿园建设镇便民服务中心。
9.井池村便民服务中心缺失
目前井池村便民服务中心建设项目已完成设计、预算和预算审核，但根据2024年江北区城建办公会第4次会议纪要，鱼复园区筹建的项目资金还未落实。
10.清扫保洁责任边界不清晰，存在和煦路、兰亭花园、榆东家园等垃圾清运扯皮的“两不管地带”
经实地调查，已清晰明确责任边界，属于我镇清扫保洁作业范围，并同鱼复园区常态化共同对辖区作业公司进行考核，确保辖区居住区域的垃圾清运及时到位。目前已实现对此区域常态化的垃圾清运等工作。
11.群众在480亩已征未用地私自开垦种菜，脏乱差现象突出
已完成鱼嘴场镇周边约480亩征而未用土地的清理整治工作，修建停车位1100个左右；沿江补绿工程正在实施当中。
12.对养老服务监管乏力
一是确定社区民政专干养老服务工作职能职责。二是加强对各运营单位的督促考核，加大活动开展频次、丰富活动内容。三是约谈养老中心负责人，用运营补贴抵扣租金。四是改善部分社区养老服务站条件和环境。五是根据社区实际情况，调整条件较差的和悦社区养老服务站和棠富园社区养老服务站位置。
13.对未成年人爱护不够
一是组建专业人员组成的心理健康辅导团队，为流动、留守儿童提供个性化的心理健康辅导服务。二是开展全覆盖探访、慰问、宣传等活动，根据儿童需求开展志愿者上门关爱保护活动。三是首创“马甲妈妈”网格品牌，聚焦“困境、留守、流动、特殊”四类儿童，携手13家单位共建“爱心蓄水池”，筹集爱心物资10万余元。打造“马甲妈妈工作室”，开设“马甲妈妈课堂”，为163名儿童、375个家庭提供入学、就业帮扶，把社会点滴关爱汇聚成儿童成长的涓涓细流。
14.推动解决辖区儿童就近入托难的问题有差距
一是已在双溪公租房A区建成双溪幼儿园，目前已有38名适龄儿童入学。二是下一步根据辖区适龄儿童人数及时沟通区教委进一步完善幼儿园配置。
15.对辖区废品回收站集中整治有差距
一是12家“三合一经营场所”已整改私拉乱接电源线的问题，重新购置了灭火器。二是6家已不在经营场所做饭睡觉。三是针对其中4家位于居民区暂未搬离经营场所的商户，已向其宣传防火知识以及安全注意事项，现场的灭火器和安全通道可正常使用。
16.协助公安对辖区流动人口开展反诈宣传不到位，电诈案件高发频发
一是以“线上+线下”的方式，结合“江北反诈卫士”推广运用，丰富创新形式，开展反诈宣传活动60余次，2024年我辖区共发生122件诈骗案件，较2023年同期170件同比下降28.2%。二是联合派出所、社区（村）就网上退票、网上刷单、网上虚假服务等最新诈骗陷阱拍摄反诈短视频9个，通过线上转发及线下在企业食堂等场所滚动播放等方式，对等企业员工、临时外来人员等重点群体和酒店（宾馆）重点场所，进行有针对性的宣传防范。三是针对不同群体特点设计宣传材料，利用多种渠道发布反诈骗信息，提高社区居民的防骗意识。四是积极协调双溪公租房在电梯增加20个电子显示屏（LED屏）滚动播放反诈宣传音视频，进一步增强宣传效果。五是联合派出所、企业、社区利用大数据和人工智能技术，加强对电信网络诈骗的监测。
17.协调推动解决群众房屋炮损赔付、鱼嘴镇三期安置房建设等问题主动性不强
一是组织施工方、鱼复园区、保险公司、相关社区召开协调会8次。二是对炮损居民进行现场登记核实。三是已责成施工方按照规定完成对炮损居民的赔付。四是三期安置房建设现已完成A区496套房屋总工程量的40%。
18.主体责任落实不够到位
一是召开党委意识形态专题学习会，组织党委领导班子成员对意识形态相关文件进行集中学习，加大对意识形态工作责任制概念内涵的理解把握。及时跟进学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，进一步加深对意识形态领域风险防范化解工作重要性的认识。二是严格落实意识形态工作责任制，切实履行主要领导第一责任人、分管领导直接责任人、班子成员“一岗双责”责任，推动意识形态工作规范化、常态化。按照实事求是的原则，要求党委班子成员在年度述责述廉报告、民主生活会、年度述职报告等内容中，结合工作实际专门阐述意识形态工作责任制落实情况，同时说明本人及家庭成员涉宗教情况，确保意识形态工作责任落实。
19.网络安全仍有漏洞
筑牢网络安全防线，守牢网络意识形态阵地。制定网络安全应急预案，每年开展网络安全应急演练，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害本单位网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
20.2022年、2023年每年仅研究1次全面从严治党工作
一是召开党委会研究通过《鱼嘴镇党委及班子成员2024年落实全面从严治党主体责任清单》。二是召开全面从严治党半年总结会议。
21.对值班制度执行要求落实不到位
一是及时向值班领导、责任科室流转中央、市区文件，严格落实24小时值班制。二是组织全体值班干部多轮分批到镇指挥中心参加视频会议调度系统实操培训，并制作人防系统会议视频调度操作流程图。三是对值班情况开展监督检查并进行定期通报。
22.镇纪委落实监督责任有欠缺
强化“纪巡审”联动，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对全镇2021年以来民生项目资金使用、干部工作作风、违规吃喝、公车使用等情况开展检查，对集体三资经营管理、相关收益分配、村财镇管、一肩挑人员履职情况等事项进行了监督提醒，抽查井池村所辖6个合作社的收入支出账督促整改问题3项。
23.工程类采购制度执行不严
根据机构改革各科室职能职责重新调整修订《鱼嘴镇国有工程建设项目管理办法》，并经鱼嘴镇第十五届党委第88次会议研究讨论通过后正式印发。后续，将加强内控制度管理。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
24.执行民主集中制有差距
严格执行集体领导、“三重一大”集体决策制度，落实倒序发言、末位表态等制度，严格落实干部人事制度，严明财经纪律要求，充分动员、吸收各科室、各村社区意见，把全员参与、全程参与、全方位参与落实到各个环节，进一步真正形成广泛共识与共同行动。
25.个别班子成员统筹协调有欠缺，未有效协调区城管局、区公安分局将安装在鱼嘴镇的智能监控设备接入“141”智治平台
安装在我镇的智能监控设备已接入“141”智治平台。
26.未督促基层党组织按期换届，部分基层党组织换届选举严重超期
一是建立机关党组织换届工作台账，落实基层党组织按期换届提醒工作机制，对任期将满的基层党组织，提前6个月发出《换届提醒函》，点对点提醒做好换届准备。二是将按期换届情况作为机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党建工作年度考核的重要内容。
27.对基层党务工作指导不到位
一是开展党建工作专题培训提升基层党务工作者党建工作水平。二是常态化开展党建工作指导检查督促规范落实。
28.对党员的管理与发展重视不够
一是强化党员教育管理，加强与平安法治、纪委、公安等板块协同力度强化监管。二是探索推行发展党员积分制考察办法，从网格员、表现突出的居民中培育发展党员。
29.执行选人用人制度程序不规范
严格按照科级干部选拔任用程序规范开展，确保先动议，再报送预审报告。
30.干部选任纪实材料不规范
已认真检查并完善科级干部选拔任职、一级主任科员以下职级晋升相关存档材料并按要求归档。
31.落实因私出国（境）管理不到位
已完成登记备案科室负责人10人，四级调研员6人，六级职员3人；集中统一保管11份因私证件。
32.“落实环保工作要求不积极”问题整改有差距
一是聚焦农村黑臭水体，制定“一水一策”整治方案，采取底泥清淤、边坡治理、水生植物种植等措施改善水质；建立长效机制，加强后期运维管理，巩固黑臭水体清零成效。二是聚焦城镇管网雨污混流问题，争取整治资金，会同区级职能部门清单化、项目化、责任化推进整改工作，提前完成问题销号，管网能效及排口水质实现“双提升”。
三、立足长远，坚持长效，不断巩固整改工作成果
经过六个月的集中整改，我镇聚焦区委第一巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了一定成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。我镇将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实中央、市委、区委部署要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，继续高度重视区委巡察反馈意见整改工作。抓好责任落实，持续巩固整改实效，并以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67581019；联系地址：重庆江北区鱼嘴西路70号，邮编401133；电子邮箱：517021496@qq.com。
中共重庆市江北区鱼嘴镇委员会
2025年5月23日
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