大
中
小
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
2024年，在区委、区政府坚强领导下，鱼嘴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《2024年江北区法治政府建设工作要点》为主线，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，不断推进法治政府建设走深走实，为全镇经济社会发展提供坚实的法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强政治引领，提升法治政府建设新成效
一是注重学习提能。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依托党委中心组、处级领导班子读书班等载体，带动各级党组织第一时间传达、第一议题学习、第一专题研讨，确保党中央、市委相关决策部署和区委相关工作要求在鱼嘴落地生根、开花结果。加强以考促学、以训促学，17名同志参加了2024年度行政执法人员培训，77名机关干部全员通过2024年度市级线上法治理论考试。深入开展“周四夜校”培训，强化青年干部培养监督体系。2024年，鱼嘴镇6个集体、17人次获得区级部门以上表彰奖励。
二是注重责任落实。将法治政府建设纳入重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关科室分工协作、全体干部职工共同参与的工作格局。对照2024年区法治政府建设工作要点，结合我镇实际情况，制定鱼嘴镇2024年法治政府建设工作计划，明确主要任务、责任科室和完成时限，确保工作责任压紧压实。
三是注重考述评督。镇党政主要领导围绕依法决策、依法履职、尊法学法普法等情况形成年度书面述法报告，其他班子成员也将述法纳入年终述职环节。全面推进政务公开，严格遵循“三审三校”工作机制，着力构建全方位、全流程、全链条的政务公开体系，政府网站2024年共发布信息97条。
四是注重宣讲宣传。坚持重要节点集中宣传和日常普法相结合，2024年，鱼嘴镇借助“民法典”“4.15全民国家安全教育日”等节点与社区共同开展法制讲座和现场宣传活动35次，制作并发放宣传资料、宣传物品4500余份，通过市民广场LED屏幕滚动播放普法宣传图片及视频70余次，联合江北区法院进社区宣传2次，接待群众法律服务咨询500余人次。
（二）优化营商环境，谱写法治政府建设新作为
一是助企纾困多线发力。持续落实《“百千万”联系服务市场主体全覆盖机制方案》《江北区打造最优营商环境20条》等制度，发挥“渝快办”“渝快政”服务功能，结合“企业吹哨·部门报到”平台，助推经营主体服务质效不断提升。2024年，鱼嘴镇累计走访服务经营主体1667家（次），出动服务专员2010人次，解决融资难、员工子女入学难等问题40个。以“三访一建一宣讲”为抓手，与三峡银行、太平洋财产保险结对共建“三网融合”，帮助中小民营企业融资987万元。举办“就在鱼嘴·鱼嘴职得”“春风行动”等招聘会12场，参会企业290家，提供岗位7510个，吸引求职者9350余人，现场达成就业意向3032人。针对长安汽车反映的游摊占道经营问题，出动执法队伍113人次，规范长安全球研发中心沿线游摊44家。
二是企业赋能蓄势聚力。注重发挥龙头企业带动作用，致力解决长安、深蓝等龙头企业品牌推广、客户挖掘及配套合作问题，组织专项需求调研、大学客联盟参访等定制活动3场，助力重庆银行与深蓝汽车开展购车分期优惠等深度合作。通过助推龙头企业问题的化解带动关联民营企业渠道、订单等问题的解决。注重发挥平台聚力作用，组织京东电器参观学习、“万企兴万村”等活动6场，持续赋能鱼嘴商会。2024年，鱼嘴商会新增会员11家，总数达72家。
三是安全监管不遗余力。完成工贸企业安全生产检查督查79家，发现并解决隐患236个。全力推进“瓶改气”专项行动，完成瓶改天然气管道11家。深入推进燃气“带病运行”专项治理工作，完成辖区147公里燃气管道、492台设备、31563家用户安全隐患的排查，发现并推进6000余处隐患整改。
（三）健全制度体系，织密法治政府建设新网络
一是加强规范性文件管理。制定《鱼嘴镇村（社区）专职工作者年度综合考核办法》《重庆市江北区鱼嘴镇综合行政执法改革工作实施方案》等规范性文件，修订完善《鱼嘴镇国有工程建设项目管理办法》，不断建立完善工作制度。按照“严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序”要求，加强发文合法性审核和动态清理，做到依法依规制定党内规范性文件。2024年，鱼嘴镇制发党内规范性文件5个。同1家律师事务所签订协议，聘请政府法律顾问助力文件合法合规性审查。
二是加强科学民主依法决策与监督。严格执行民主集中制，深入推行“三重一大”集体决策、“一把手3+X”不直接分管和党政“一把手”末位表态制，充分发挥党委集体领导作用，建立领导干部AB角协调配合机制，条块分明清晰的责任机制进一步完善，2024年，鱼嘴镇开展“三重一大”事项决策事前廉政风险评估280余件。自觉接受各类监督，镇政府主动向镇人大报告上年度法治政府建设情况报告，接受其法律监督和工作监督，定期向鱼嘴地区政协委员组通报工作。2024年共办理人大代表建议25件，政协委员提案3件，满意率达到100%。大力加强内部监督，积极开展重大决策部署落实、财政预算执行、领导干部经济责任履行情况、政府投资项目等领域的审计工作。
（四）完善行政执法，展现法治政府建设新气象
一是执法体制改革更加深入。结合机构改革情况，调整法定执法事项、赋权执法事项、委托执法事项的承接事宜，同时严格按要求督促各执法人员做好执法事项的行政处罚以及与其行政处罚权有关的行政检查工作，确保职权清晰、运转顺畅、保障有力。2024年，鱼嘴镇新采购执法记录仪10台，新增在编干部10名考取执法证。坚持“大综合一体化”行政执法，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和协同配合，联合交巡警、消防站等单位对消防通道违规停车现场处罚600余件，通过执法+监督数字应用系统完成日常检查、日常巡查393次，办理简易程序、普通程序等行政处罚案件129余件，实现全镇综合执法行政复议纠错率零的目标。
二是重点领域执法更有力度。2024年，鱼嘴镇持续加强教育、食品安全、文化市场、交通运输、消防安全、生态环境、劳动保障等重点领域执法。此外，将群众反映强烈的突出问题停车秩序列为重点民生实事，组织鱼复园区、交巡警等召开协调会10余次，加装隔离设施680米。协同鱼复园区，改建停车场2个，新建停车场2个，城镇区域公共停车场达7个。协调巨龙江山国际等小区对外开放停车位2277个，在双溪等10个区域划设路内停车位1036个，总计增加停车位供给4541个。
三是重大事故隐患排查整治更有效度。制定《鱼嘴镇重大事故专项排查整治2024行动实施方案》，深入工贸、危化行业领域开展重大事故隐患判定标准宣讲行动2场，排查整治无证动火作业、未安装可燃气体报警装置等重大事故隐患11个，实施行政处罚2家。印发《鱼嘴镇关于开展工贸领域有限空间作业事故防控专项治理行动实施方案》，组织全镇100余家企业召开有限空间安全会议，邀请市应急局专家现场做专题培训。全面开展规下企业有限空间专项整治，排查企业76家，涉及有限空间114处，责令整改隐患149个。累计开展危险化学品、易燃易爆烟花爆竹安全检查226次，下发责令整改书94份，排查整治安全隐患376条。查获处置非法储存、销售成品油案件2起，缴获转移非法成品油约500L。推进辖区16家汽修、五金店等场所非法售卖新能源动力液隐患排查。
（五）提升治理效能，激发法治政府建设新动能
一是构建治理新常态。按照机构改革后板块职能职责再次梳理核心业务，形成“四板块”核心业务22个、一级业务72个、二级业务235个、业务事项1248个。借助“141”平台顺畅、高效解决儿童入学难、寻找走失老人、突发火情等问题事件5338件。积极探索智能要素赋能，对接区大数据局将井池村鱼五路沿线和康黄路沿线12个监控摄像头接入“141”平台，进一步突出“141”智治平台实战实用。向上争取承接市级数字人社“渝悦·就业”“渝悦·根治欠薪”“渝悦·社保”三应用在鱼嘴镇率先实现三级贯通，截至2024年12月底办理数字人社相关事件286件。
二是书写治理新亮点。聚焦网格员提升、网格支部延链及网格品牌创新“三赋能”。创新打造以专职网格员为主体的“马甲妈妈”网格品牌，围绕未成年人群体成长呵护、学业辅导、兴趣培养、健康关爱等方面提供定制服务，完成60余人次课业辅导、帮助3名未成年人疏导心理问题、4名未成年人解决入学问题、5个未成年人家庭解决就业就餐等问题。与重庆交巡警总队高速公路第一支队、鱼嘴派出所等6家单位签订共建协议，创立“爱心蓄水池”。“马甲妈妈”网格品牌经验做法获全区全域推广。
三是增强治理新力量。大力打造“鱼主人”基层治理品牌，积极吸纳物业、金融、电力网格员、共建律所律师等网格N力量100余人加入“鱼主人”群防群治队伍。在反电诈宣传、治安巡逻、矛盾化解等工作中发挥重要作用。构建“大安全”格局，建立完善安全生产举报奖励制度，发动企业员工和社会群众举报身边事故隐患，开展12350专题宣传活动1次，办理12350安全生产有奖举报案件6件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是坚持带头学习。高度重视，推进“系统学”。主动带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，严格落实党委会、行政办公会“第一议题”，主动领学重要法律法规。联系实际，推进“融汇学”。将理论学习和巡察工作相结合，以巡察工作深度放大警示教育震慑力度，查找廉政风险点70个，做实风险防范措施103项，帮助广大党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限。
二是突出履职尽责。坚决落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在法治政府建设工作组中，党委书记和党委副书记、镇长任双组长。坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向，进一步明确职责分工。将法治政府建设工作纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
三是强化监督管理。定期听取行政执法、安全生产、信访维稳、普法宣传等有关情况工作汇报，及时研究解决有关重大问题。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督，做好预防在先、发现在前、规范在早。
三、不足和原因
2024年，鱼嘴镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在以下方面：
（一）法治化营商环境有待进一步优化
一是数字化服务水平需增强。经营主体服务更多还停留在传统服务模式上，运用一体化智能公共数据平台，充分发挥“渝快办”“渝快政”服务功能，用好“企业吹哨·部门报到”“渝企零距离”等平台的力度待进一步增强。二是标志性的服务成果不够。鱼嘴镇作为工业重镇，有两大市级平台，虽然打造全市首个智能制造业零工市场推动解决企业招工难问题，策划专场活动，发挥龙头企业带动作用等服务举措上成效明显，但对于持续提升服务质效，输出更多标志性成果需进一步谋划、落实。
（二）多调联动工作格局有待进一步完善
鱼嘴镇不少工作需和两江鱼复管委会、果园港等单位进行沟通协调，但在社会治理中仍存在联动机制常态化运转难、信息化建设与联动工作需求脱节、考核机制不健全等问题，使得在部分问题上存在“联而不动、动而乏力”的现象。
（三）法治队伍建设有待进一步增强
一是队伍力量有待加强。司法所协调推进、督促检查镇法治建设工作，但目前司法所共有工作人员4名，其中在编人员1名，临聘人员3名，拥有法律专业基础人员仅1名，人员配备及专业素养方面相对薄弱，在保障鱼嘴镇依法治理工作有效开展的新要求上还存在一定差距。二是执法人员法治素养有待提高。综合行政执法大队缺少专业法律资质人员，部分执法工作人员对于相关的法律法规学习或理解不够深入、精准，在一定程度上会影响行政执法的质效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，鱼嘴镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设工作取得新成效、实现新突破。主要抓好以下几方面工作：
（一）聚焦理论学习，提升法治素养
借助鱼嘴大讲堂、基层党校、基层理论宣讲等平台，采取多元化方式，认真抓好学习教育培训，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部职工理论学习和周四夜校的重要学习内容，开展全战线、全覆盖的系统培训轮训，不断深化思想认识、筑牢理论根基，让习近平法治思想深入人心，全面夯实法治政府建设的理论基础。
（二）聚焦法治化营商环境优化，输出更多标志性成果
一是提升数字化服务能力。加强经营主体服务相关运用平台“企业吹哨·部门报到”“渝企零距离”等的培训，提升数字化服务能力。二是加强服务平台搭建。建好建强鱼嘴商会，与全国“四好商会”加强学访交流，争创市级“四好商会”。邀请“深创投”等知名创投机构搭建融资平台，加强“红金渝”金融网格驿站建设，切实解决企业融资需求。三是探索打造更多有辨识度的标志性服务成果。结合鱼嘴镇工业重镇，辖区两大市级平台，2024年开业的龙盛能量仓等实际情况，进一步谋划，打造更多鱼嘴标志性服务成果。
（三）聚焦法治队伍建设，提升执法效能
一是严把准入关口，从源头上提高执法人员综合素质。二是加强执法培训，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平。三是加强队容风纪管理，努力塑造队伍良好形象。
中共重庆市江北区鱼嘴镇委员会
重庆市江北区鱼嘴镇人民政府
2025年3月3日
版权所有：重庆市江北区人民政府主办：重庆市江北区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2022001470号-1网站标识码： 5001050001
渝公网安备：50010502000070号
