重庆市江北区人民政府关于征地补偿安置方案的公告

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11500105768865765W/2022-00020
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[ 主题分类 ]
其他
[ 体裁分类 ]
公告公示
[ 发布机构 ]
江北区人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2022-03-07
[ 发布日期 ]
2022-03-07

日期：2022-03-07

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按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定，本府于2021年9月15日发布了五宝镇大晏路升级改造工程项目的征收土地预公告（江北府征地预公告〔2021〕2号），根据五宝镇大晏路升级改造工程项目社会稳定风险评估和土地现状调查结果，组织有关部门拟定了项目的征地补偿安置方案，现将具体内容和有关事项公告如下：

一、补偿安置具体内容。详见附件《征地补偿安置方案》。

二、异议反馈渠道。被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人对《征地补偿安置方案》有异议的，应当于公告期满前通过当面递交或邮寄的方式，向区征地事务中心提出书面意见，书面意见应当签字、加盖手印（印章）并附具身份证明材料（地址：重庆市江北区观音桥街道洋河二村3号满堂红商务大楼9楼；邮编：400020；联系电话: 67852356；联系人：聂剑）。

过半数被征地的农村集体经济组织成员认为《征地补偿安置方案》不符合法律、法规规定的，本府将依法组织听证。

三、办理补偿安置登记和签订征地补偿安置协议的方式、期限。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在《征地补偿安置方案》公告后7日内，持不动产权属证明、身份证明、户口簿、住房安置特殊对象调查表等材料到五宝镇人民政府办理补偿安置登记，并在《征地补偿安置方案》确定后15日内签订征地补偿安置协议。

四、确定具体人员安置对象的期限

被征地农村集体经济组织应当于《征地补偿安置方案》确定后30日内，按照《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（市政府令第344号）第十六条和《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第十五条的规定确定具体的人员安置对象。具体人员安置对象按有关规定公示、初审、复核和核准。

本公告自发布之日起施行，公告期限为30日。

特此公告

附件：《征地补偿安置方案》

重庆市江北区人民政府

2022年1月5日

（此件公开发布）

附件

征地补偿安置方案

为建设五宝镇大晏路升级改造工程项目需要，重庆市江北区人民政府拟征收五宝镇下湾村第六、七、八、十村民小组，院子村第七、八、九、十、十一村民小组和大树村第二、三、四、六、七村民小组部分集体土地11.9027公顷。根据《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）、《重庆市人民政府关于公布征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2021〕14号）、《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）和有关法律法规规定，结合我区实际，拟定征地补偿安置方案如下：

一、征收范围及土地现状

拟征收五宝镇下湾村第六、七、八、十村民小组，院子村第七、八、九、十、十一村民小组和大树村第二、三、四、六、七村民小组部分集体土地11.9027公顷，其中：农用地10.6024公顷、建设用地0.4935公顷、未利用地0.8068公顷，具体征收范围以勘测定界图为准。

拟征收土地的权属、地类、面积详见《土地分类面积和征地安置人员情况表》。

二、征收目的

土地征收后，拟用于建设五宝镇大晏路升级改造项目。

三、补偿方式和标准

（一）土地补偿费和安置补助费

征收农用地、建设用地和未利用地的土地补偿费和安置补助费，不分地类，按照市人民政府制定公布的区片综合地价标准乘以被征收土地面积计算。区片综合地价中，土地补偿费占30%，安置补助费占70%，具体补偿费用情况详见《土地补偿费和安置补助费明细表》。

1.土地补偿费。土地补偿费由区征地事务中心支付给被征地农村集体经济组织。其中，征收家庭承包土地的，土地补偿费的80%由农村集体经济组织按照被征收土地面积发放给承包经营户，土地补偿费的20%由农村集体经济组织依法管理和使用；被征收未发包土地或者其他方式承包土地的，土地补偿费由农村集体经济组织依法管理和使用。

2.安置补助费。安置补助费由区征地事务中心按照38000元/人的发放标准支付给人员安置对象。安置补助费支付后有结余的，结余部分交由农村集体经济组织依法管理和使用；不足的，由区人民政府安排资金予以补足。

（二）农村房屋补偿费

农村房屋以不动产权属证书记载的合法建筑面积为准，按照《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）制定公布的重置价格标准补偿。

未取得不动产权属证书的房屋，由五宝镇人民政府会同区农业农村委、区规划和自然资源局、区征地事务中心等部门依法根据修建时间、用地性质、主要用途等因素予以认定。其中：认定为合法的建筑面积按照农村房屋重置价格标准补偿；剩余的建筑面积不属于《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第十条规定情形的，按照农村房屋重置价格标准的60%给予材料工时补助。

（三）其他地上附着物和青苗补偿费

其他地上附着物和青苗实行综合定额补偿，以被征收土地面积扣除林地后的面积为准，每亩定额补偿25000元（含青苗3000元）。补偿费用由区征地事务中心支付给所有权人。涉及土地流转的，由农村集体经济组织、承包方、受让方进行约定分配。

拟征地范围内的林地上林木及附着物，按照国家和本市征收林地的有关规定，补偿标准低于综合定额标准，按照综合定额标准进行补偿。

四、安置对象及安置方式

（一）人员安置

人员安置对象范围及具体确定办法，按照《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定和《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第十二条、第十三条、第十四条、第十五条执行。本次征地人员安置对象共102人。由区征地事务中心采取发放安置补助费的方式进行安置，每个人员安置对象的安置补助费发放标准为38000元。

（二）住房安置

住房安置对象范围及具体确定办法，按照《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）第十三条、第十四条、第十九条、第二十条和《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第十二条、第十三条、第十八条、第十九条规定执行，对住房安置对象采取农村宅基地自建安置、安置房安置或者货币安置等方式进行安置。住房安置对象应当以户为单位统一选择一种安置方式，一处宅基地上的住房计为一户，即以不动产首次登记的或者合法建房手续批准的房屋作为计户依据。

1.农村宅基地自建安置。住房安置对象选择农村宅基地自建安置的，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，以及国家和本市关于宅基地建房的有关规定。农村村民宅基地标准为每人25平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。自建住房补助标准为房屋重置价格标准的50%。

2.安置房安置。安置房位于五宝镇范围内。

住房安置对象选择安置房安置的，住房安置建筑面积标准为每人30平方米；符合《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）第二十四条规定和《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第二十三条的，按相应建筑面积标准予以安置。

应安置建筑面积的部分，按照砖混结构房屋的重置价格标准（1020元/平方米）购买。

因户型设计等原因，以基本家庭户为单位，安置房超过应安置建筑面积5平方米以内（含5平方米）的部分，按照安置房建安造价的50%（1300元/建筑平方米）购买；超过应安置建筑面积5平方米以上10平方米以内（含10平方米）的部分，按照安置房建安造价（2600元/建筑平方米）购买；超过应安置建筑面积10平方米以上的部分，按照住房货币安置价格标准购买（安置房位于五宝片区以7900元/建筑平方米购买）。

因户型设计、住房安置对象意愿等原因，购买安置房未达到应安置建筑面积的，不足部分按照住房货币安置价格标准支付给住房安置对象（安置房位于五宝片区以7900元/建筑平方米支付）。

3.货币安置。住房安置对象选择货币安置的，住房安置建筑面积标准为每人30平方米；符合《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（重庆市人民政府令第344号）第二十四条规定和《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第二十三条规定的，按相应建筑面积标准予以安置。

货币安置款额等于住房货币安置价格标准乘以应安置建筑面积。五宝片区住房货币安置价格标准为7900元/建筑平方米。

4.搬迁和临时安置。征地搬迁农村住房，按照区人民政府制定的标准支付搬迁费和临时安置费。具体标准如下：

征地搬迁农村住房，按照每户（一处宅基地上的住房计为一户）3人以下（含3人）每次2500元、3人以上7人以下（含7人）每次3500元、7人以上每次4000元的标准支付搬迁费，用于被搬迁户搬家及生产生活设施迁移，按两次计发。

农村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申请条件的人员每人每月600元计算并一次性支付18个月的临时安置费。

安置房安置的，按照应安置建筑面积计算并支付自搬迁之月起至安置房交付后6个月止期间的临时安置费，标准为每平方米每月16元。超过24个月未安置的，从第25个月起，按每平方米每月23元计算并支付。因个人原因不接受安置的，自安置方公示的分房时间起6个月后停止发放临时安置费。

住房货币安置的，按照应安置建筑面积计算并一次性支付12个月的临时安置费，标准为每平方米每月16元。

5.货币安置奖励。选择货币安置的，按以下方式给予奖励：

（1）住房安置对象及符合《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第二十三条第三款规定的配偶、未成年子女，每人一次性给予搬迁补助费15000元及物业费补助5000元；

（2）住房安置对象及符合《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第二十三条第三款规定的配偶、未成年子女，每人给予签约奖励费40000元及特别奖励费30000元。

五、社会保障

对符合条件的征地人员安置对象参加基本养老保险实施缴费补贴。具体如下：

（一）补贴对象。征地人员安置对象中，在征收土地公告当月年满16周岁及以上的人员。

以下人员不属于补贴对象：1.按照或参照渝府发〔2008〕26号文件规定，已参加被征地农转非人员（被征地安置人员）基本养老保险的征地人员安置对象；2.在征收土地公告当月前已死亡，或已出国定居且终止基本养老保险关系的征地人员安置对象。

（二）补贴年限。根据补贴对象在征收土地公告当月的年龄确定补贴年限，最低2年，最高15年。具体补贴年限如下：

年龄	补贴年限
男性：年满50周岁及以上女性：年满40周岁及以上	15年
男性：年满40周岁不满50周岁	14年
年满38周岁不满40周岁	13年
年满36周岁不满38周岁	12年
年满34周岁不满36周岁	11年
年满32周岁不满34周岁	10年
年满30周岁不满32周岁	9年
年满28周岁不满30周岁	8年
年满26周岁不满28周岁	7年
年满24周岁不满26周岁	6年
年满22周岁不满24周岁	5年
年满20周岁不满22周岁	4年
年满18周岁不满20周岁	3年
年满16周岁不满18周岁	2年

（三）缴费补贴标准。缴费补贴标准为5500元/人·年

（四）其他事项。具体补贴办法及有关规定，按照《重庆市人民政府办公厅关于做好征地人员安置对象参加基本养老保险并实施缴费补贴政策有关工作的通知》（渝府办发〔2021〕96号）执行。

六、其他事项

（一）生产经营活动搬迁补助。

征收土地预公告发布之日，持有合法证照且从事生产经营活动的，应当综合考虑生产经营年限、规模、类别、搬迁损失、搬迁难易度等因素，对生产经营者一次性给予搬迁补助费，具体标准如下：

利用自有农房或自有承包地从事生产经营活动的，按类别给予一次性搬迁补助费。养殖类，按《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）制定的标准一次性给予搬迁补助费，标准未包括或对标准有异议的，可通过评估方式确定搬迁补助费；生产加工类，生产加工经营活动的设施设备和其他相关资产按照评估一次性给予搬迁补助费，评估考虑搬迁所需的人工费、机械费、运输费、损失费等因素，不可搬迁或者搬迁后丧失使用价值的设施设备按照评估净值给予补助；商业服务类，按照实际用于商业服务经营的房屋（不含简易结构）面积以每平方米200元标准一次性给予搬迁补助费。

乡镇企业或通过流转土地进行生产经营活动的，房屋按照《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第八条规定补偿，其他地上附着物按《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第九条规定执行，生产经营活动的设施设备和其他相关资产综合考虑搬迁所需的人工费、机械费、运输费、损失费等因素按照评估一次性给予搬迁补助费，不可搬迁或者搬迁后丧失使用价值的设施设备按评估净值给予补助。流转土地应当符合土地流转经营的相关规定，由区农业农村委指导镇人民政府（街道办事处）进行认定。

评估机构由被评估对象所有权人和区征地事务中心在规定时间内共同确定。被评估对象所有权人无正当理由拒绝确定评估机构的，由区征地事务中心抽取评估机构。

（二）奖励。征地拆迁范围的房屋和其他建（构）附作物应在规定时间内拆迁，对按时配合完成征地拆迁工作的，按以下方式给予奖励：

1.在征收土地预公告发布后，按时配合完成土地补偿协议签订、人员安置协议签订，并在征收土地依法批准后按时交出土地的，按征收土地面积给予被征地农村集体经济组织每亩15000元的按时交地奖励，由农村集体经济组织依法依规管理、分配和使用；

2.在征收土地预公告发布后，按时配合完成房屋清理丈量、协议签订，在征收土地依法批准后按时领取房屋补偿款并移交房屋拆除的，对符合《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区集体土地征收补偿安置实施办法的通知》（江北府发〔2021〕16号）第十八条规定的住房安置对象给予每人20000元的拆迁奖励。

（三）本方案未尽事宜，按照市、区有关规定执行。

附件：1.土地分类面积和征地安置人员情况表

2.土地补偿费和安置补助费明细表

附件1
土地分类面积和征地安置人员情况表
									单位：公顷、人
权属单位			本次征地前总面积	本次征地前耕地面积	本次征地分类面积					人员安置对象人数
					总面积	其中
						农用地		建设用地	未利用地
							其中：耕地	建设用地	未利用地
五宝镇	下湾村	6社	65.0052	3.1159	0.2109		0.1043	0.0331		4
		7社	24.3921	6.2150	2.0885		1.0956	0.0121	0.1636	14
		8社	36.0433	7.4228	0.6540		0.2999		0.0134	9
		10社	21.4273	5.5545	2.2357		1.1948	0.1095	0.0988	23
	院子村	7社	21.7157	4.4273	0.7127		0.3240	0.0662	0.0644	9
		8社	14.4172	2.6245	1.0105		0.3948	0.1534	0.0087	10
		9社	42.1397	3.9656	1.7265		1.0918	0.0766	0.0295	16
		10社	56.9468	6.8273	0.7070		0.3304	0.0241	0.0849	8
		11社	11.2223	1.6535	0.0138
	大树村	2社	84.7642	2.4664	0.1327
		3社	50.5730	11.3354	1.2758		0.1462		0.1749	4
		4社	20.6192	5.7119	0.9739		0.3449	0.0176	0.1411	4
		6社	19.6917	4.5211	0.0320
		7社	25.3067	4.7638	0.1287		0.0028	0.0009	0.0275	1
合计			494.2644	70.6050	11.9027		5.3295	0.4935	0.8068	102

附件2
土地补偿费和安置补助费明细表
单位：亩、人、万元/亩、万元/人、万元
被征土地所有权人	征地面积	区片综合	土地补偿费	安置补助费								两费合计
				支付后有结余				支付后无结余
				人员安置对象人数	安置补助费发放标准	安置补助费结余部分	补偿金额	人员安置对象人数	安置补助发放标准	安置补助费补足部分	补偿金额
大树2社	1.9905	6.3	3.762045	0	3.8	8.778105	8.778105					12.54015
大树3社	19.137	6.3	36.16893	4	3.8	69.19417	84.39417					120.5631
大树4社	14.609	6.3	27.61101	4	3.8	49.22569	64.42569					92.0367
大树6社	0.48	6.3	0.9072	0	3.8	2.1168	2.1168					3.024
大树7社	1.9305	6.3	3.648645	1	3.8	4.713505	8.513505					12.16215
院子村7社	10.691	6.3	20.20599	9	3.8	12.94731	47.14731					67.3533
院子村8社	15.158	6.3	28.64862	10	3.8	28.84678	66.84678					95.4954
院子村9社	25.898	6.3	48.94722	16	3.8	53.41018	114.21018					163.1574
院子村10社	10.605	6.3	20.04345	8	3.8	16.36805	46.76805					66.8115
院子11社	0.207	6.3	0.39123	0	3.8	0.91287	0.91287					1.3041
下湾村6社	3.1635	6.3	5.979015					4	3.8	1.248965	15.2	21.179015
下湾村7社	31.328	6.3	59.20992	14	3.8	84.95648	138.15648					197.3664
下湾村8社	9.81	6.3	18.5409	9	3.8	9.0621	43.2621					61.803
下湾村10社	33.536	6.3	63.38304	23	3.8	60.49376	147.89376					211.2768

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