重庆市江北区发展和改革委员会关于江北区第十八届人民代表大会第五次会议第DH0077号建议的复函

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日期：2021-07-22

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赵英代表：

您提出的《关于进一步增强我区民营经济活力的建议》（第DH0077号）收悉。经与区工商联、区政务服务办、区金融办、区市场监管局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、进一步推进“放管服”改革方面

（一）在开展“证照分离”基础上，探索“一业一证”方面。我区梳理与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项，制定了《江北区“一件事一次办”工作实施方案》，将群众和企业最关心的事项编制集成套餐服务办事指南并向社会公布，开启政务服务为百姓“定制”模式。在区政府网站上发布“一件事一次办”套餐服务专区展示，配置完善“一件事一次办”办事模块，清晰展示“一张表单、服务流程图、办事指南”等办事信息，让群众和企业一目了然，明明白白办事。下一步：我区在市市场监管局指导下，试点推行“一企一证”改革。依托“一件事一次办”工作基础，按照“一套材料、一表登记”的原则，试行“一照通”登记许可服务新模式，实现“一照准营”；整合审批要件、简并申报材料、再造审批流程，实现“一网受理、一单告知、一表申请、一标核准、一窗发照”。同时，配合“证照分离”改革，做好“多证合一”改革深化拓展工作，对改革后由行政审批改为备案的事项进行系统梳理分析，对符合条件的事项有序纳入“多证合一”改革范围，在市场主体登记环节一并办理相关备案并推送至主管部门。

（二）增强网上办理系统性能的稳定性，提升办理时效方面。“渝快办”平台系由市政府办公厅开发建设的“一网式”全流程在线服务平台。自平台上线运行使用以来，我区大力推广应用“渝快办”，1254项可“网上办”，占比96.4%。但由于涉及领域广、使用频次高等原因，平台确实存在系统不稳定、人脸识别系统无法识别等问题。对此，我区也积极收集用户端在“渝快办”办理过程中遇到的问题，及时向市政府办公厅相关处室进行了反馈。下一步：全方位收集问题，加大与市政府办公厅对接，及时反馈存在的问题；更新完善区域板块，提档升级页面设置，力求打造更加清晰明确的办事模块，提供更加便捷高效的服务。

二、多管齐下解决融资难融资贵问题方面。

一是通过“走出去”加强政银企对接，召开政银企融资对接座谈会，通过“政府介绍政策”、“银行宣讲产品”、“企业反映诉求”，努力推进民营和小微企业融资供求精准对接。2020年成功召开8场银企对接会，共计15家银行机构、近300家企业参加，极大缓解银企双方信息不对称问题。二是疏通堵点，打通政策“最后一公里”。为缓解民营和小微企业“融资难、融资贵、融资无门”的问题，我区联合人民银行重庆营业管理部打造“渝融通”—民营小微企业首贷续贷中心，率先在江北区行政服务中心落地。截至2021年6月30日，江北区首贷续贷中心共放款459笔，共计9.04亿元，加权平均利率仅4.64%，中心持续服务民营小微企业成效显著。三是开发适合民营和小微企业的融资贷款产品。民生银行重庆分行对经营性贷款持续优化升级，推出了流水贷2.0版、极简贷、优质行业高抵、线下信用等贷款便捷、还款灵活的融资产品；工商银行开发推出e抵快贷，为正常经营1年以上的小微企业或个体工商户，以企业主及直系亲属的优质住房为抵押，办理个人或企业经营性贷款等；建设银行推出云税贷、云义贷、商户云贷和抵押快贷等支持小微企业的融资产品，全方位服务企业，帮助企业解决难题，提升企业发展水平。下一步：我区将持续开展“政银企”对接机制，引导和鼓励金融机构开发不同金融产品，丰富融资渠道，落实国家、市级金融政策，有效解决民营市场主体融资难融资贵问题。

三、多措施打造民营经济发展环境方面。

（一）优化法治环境方面。我区出台了《关于印发<江北区政法机关服务民营经济发展的实施方案>的通知》（江北委办发〔2018〕36号），从依法平等保护民营企业的市场主体地位、加大民营企业知识产权保护力度等15个方面强化对民营企业合法权益保护，维护民营市场主体地位，增强企业发展决定和民间投资信息。下一步，我区将继续开展警商共建、检商共建、法商共建等活动，依法保障企业家合法权益。

（二）加大政策支持方面。我区建立了“三送两办一访”工作制度，区各级各单位定期联系服务民营市场主体，及时对企业反映的问题和建议进行跟踪落实。截至目前，全区累计联系服务民营企业超2万家次，解决民营市场主体反映的问题超2000件。在政策落实方面，一方面加强跟踪审计，每季度市、区两级审计局都会对区县重大政策进行跟踪审计，我区及时对审计发现的问题进行整改并在以后工作中吸取教训；另一方面适时开展重大涉企政策评估，今年，我区将聘请第三方机构对金融支持政策进行评估。

（三）举办宣讲活动方面。我委拟于近期收集争取各层级现有政策，分类整理，形成政策汇编（第四期），通过政府门户网站向社会公开发布，同时，通过“三送两办一访”活动，会同区级相关部门开展涉企政策进街镇和重点园区宣传活动，进一步扩大涉企政策知晓度和覆盖面。

此复函已经刘杰主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区发展和改革委员会

2021年7月22日

联系人：吴绍足

联系电话：023-67750455

邮政编码：400025

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