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张月艳代表：
您提出的《关于规范加强基层村、社区律师结对服务工作的建议》（DH0197号）收悉，该建议被列为重点建议，由区人大张勇副主任督办，区司法局主办。经研究办理，现答复如下：
为扎实推进法律服务进社区、进乡村，我区于2010年率先在全市开展律师事务所同社区（村）结对活动，并以江北府办〔2010〕167号下发全区各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、有关单位贯彻执行。其目的旨在普及法律知识，推进民主法治示范社区（村）建设，为创建和谐江北提供优质高效的法律服务。
近年来，我局始终坚持以基层群众法律需求为导向，依托和发挥全区律师事务所力量，不断改进工作方法，通过律师事务所同社区（村）开展结对服务的形式，以各街道司法所为纽带，利用微信、QQ等互联网即时通讯手段，统筹协调本辖区结对社区（村）的律师事务所开展法律咨询、法律宣传等活动，让社区（村）工作人员及时掌握本辖区内法律活动开展时间和基本内容，引导需要法律服务的群众就近接受服务，提高各项活动效率，让更多的居民受益，使法律服务更加贴近基层，方便群众，实现了基层法律服务全覆盖。
随着人民群众对生活品质要求的不断提高，依法治国观念已逐步深入人心，基层群众对法律服务的需求也在不断增加。面对新时代，新形势，新要求，结合人大代表建议内容，我局组织专门人员对全区125个社区（村），开展了全面的摸排和调研工作，主要对基层群众的法律需求、律师事务所与社区（村）结对服务工作的开展情况进行了了解，及时调整积极性高、热心公益事业的律师事务所同全区125个社区（村）开展结对服务。
5月17日下午，区司法局局长贺子猛、律工科科长潘勇、北京隆安（重庆）律师事务所主任贾锐一行到铁山坪街道唐桂社区与您见面，就您提出的重点建议“关于规范加强基层村、社区律师结对服务工作的建议”的办理情况进行了座谈交流。
近段时间我局结合建议内容，加强了如下工作，已取得初步成效：
一是制发相关文件，进一步明确服务内容及考核方式；
二是完善结对服务协议，通过调整律所名单，精选增加一批优秀的律所与社区（村）签订协议；
三是充分利用网络平台，借助“重庆村居法律顾问”小程序，督促结对律师完成了验证，现正在努力扩大社区（村）广大群众的知晓率及“重庆村居法律顾问小程序” 验证覆盖率，及时为人民群众提供法律服务。
下一步，我局将积极依托“重庆村居法律顾问小程序”这种新方法、新模式、更好的服务社会、服务基层，建立律师事务所与社区（村）结对服务新机制，重点开展如下工作：
1、推进律师事务所与社区村结对服务新机制，建立普惠+点单的新型服务模式。
对全区社区（村）结对情况进行优化调整，并建立专业化、团队化服务模式，充分发挥司法所的阵地优势，全盘统筹安排法律服务工作，根据社区（村）需求，推行法律服务“菜单”，由社区（村）按需“点单”，以解决供需不对称、服务时间冲突等难题。
2、依托公共法律服务体系建设，探索公益化与市场化相结合的法律服务供给机制。
公共法律服务体系建设是整个司法行政系统的重点工作，公共法律服务是由政府主导、司法行政机关统筹提供、供全体人民平等享有的公共法律产品和服务，是公共服务的重要组成部分，涉及法治宣传教育、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助、人民调解、法律职业资格考试等方面，旨在保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义。推进公共法律服务体系建设、加大公共法律服务力度，是中央从全面依法治国战略高度作出的重大决策，是加强和改进社会治理、建设法治中国平安中国的重要举措。村（社区）结对服务工作是整个公共法律服务体系建设的组成部分，在下一步工作中，我局将按照《重庆市村（居）法律顾问工作办法》要求，结合实际学习借鉴其他区、县好的方法和经验，积极引入政府购买服务形式，引导鼓励更加优质、专业、针对性更强的律师事务所进村（社区）服务，在已经实现的“一村（社区）一律所”提供基础性咨询服务的基础上，定期驻点、按照服务对象需求，有针对性的制定服务计划等个性化服务，探索完善物质激励、项目扶持、评先表彰、严格考核等政策措施，组织引导律师事务所和律师一道积极参与法律咨询、日常调解、群体性案（事）件处置等工作。
3、进一步深化律师事务所结对社区（村）法律服务工作，落实政府购买法律服务工作。
经我局与区财政局沟通，区财政局认为，律师事务所结对社区（村），律师应社区（村）的要求开展法律服务工作，由于每个社区（村）要求不同，律师的工作量不同，故不应当对所有结对律所提供统一标准的工作经费。同时，区财政局认为，为结对律所提供经费保障是合理的，但我区各街镇是使用政府购买法律服务的主体，故经费的申请主体应当为各街道办事处、镇政府，由各街道办事处、镇政府根据工作实际将社区（村）结对律所的工作经费进行工作预算报财政审批即可。
此复函已经贺子猛局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市江北区司法局
2022年6月1日
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