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崔明强代表：
您提出的《关于加大法律服务业政策扶持的建议》（第DH0392号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、现江北区律师行业发展现状
近四年来，江北区律所数量、律师人数、总创收均位居全市第一。现全区共有律师事务所162家（其中300人以上律所1家，200人以上律所2家；100-200人律所4家；50-100人律所5家；30-50人律所9家；30人以下律所141家），律师3466人，其中执业律师博士学历97人，硕士学历680人，本科学历2385人。江北区律所平均有律师20人，高于重庆市律所平均有律师13.6人的标准；江北区万人律师比为34，高于重庆市万人律师比5.1的标准；2022年重庆市律所总创收50.29亿元，江北区律所总创收14.26亿元，占全市律所总创收百分比为28.35%。我区律所主要分布在三大板块：一是观音桥商圈，主要由综合性小、中型律所构成；二是江北嘴中央商务区板块，主要由中大型名优律所构成；三是最高人民法院五巡（石子山体育公园）周边。
多年来，区司法局按照区委、区政府提出的培育一批新经济增长点，实现我区产业转型升级，推进“六个一批”发展的要求，着力于进一步培育法律服务市场、引进优质律师事务所，开展了卓有成效的系列工作。结合我区现有的专业服务业发展扶持政策，积极同区金融办、区财政局、区江北嘴管委会办公室相互配合，大力扶持法律服务市场，引进优质、大型及具有发展潜力的律师事务所，重点引进到江北嘴商务区、观音桥商圈及五巡周边等地带。
二、江北区助推西部法律服务高地建设，在政策扶持方面的相关举措
1.招商政策：江北区已于2022年3月，十九届区政府5次常务会议与十三届区委6次常委会通过《江北区促进产业发展招商政策指南》和《江北区促进存量企业发展政策指南》。该指南已涵盖在我区设立符合条件的律师事务所、会计师事务所等中介服务机构，在企业落户、入规入统、企业发展、人才配套等方面可享受相应的政策扶持。其中包括：【政策扶持对象】在江北区新注册经营并纳税、对区级主要经济贡献额达30万元（含）以上且年营业收入达规模以上的法律服务类中介机构。【企业落户扶持】（一）在江北区租用营业用房的，给予其三年营业房租金补贴产业扶持，即：第一年12个月、第二年8个月、第三年5个月。当年补贴金额不超过其当年对区级贡献额度，三年累计不超过100万元。（二）在江北区购置营业用房的，按期购置营业用房所产生的区级经济贡献额度给予100%的等额产业扶持。【企业发展扶持】法律服务类中介机构自设立年度起五个年度内（60个月），每年对区级经济贡献只增不减，按其当年对区级经济贡献给予第一年80%、第二年60%、第三年至第五年40%的等额产业扶持。【人才配套扶持】在法律服务类中介机构任职工资薪金30万元（含）以上的高层次管理及专业人员，享受如下人才扶持政策：1、按其个人对区级经济贡献额度，给予五年，每年100%的等额人才补助。2、若在江北区首次购买商品住房，以其购房所产生的对区经济贡献，给予100%的等额扶持（每人限购一套）。3、可申请纳入江北英才计划，按照《江北英才计划实施办法》（江北委人才〔2021〕1号），申请享受“人才公寓”“岗位津贴”“子女入学与配偶就业”“医疗保障”“落户”等配套支持政策。
2.税收政策：近年来，税务机关陆续出台了多项组合式税费优惠政策，重点针对中小微企业、增值税小规模纳税出台了多项税收减免、社保费缓缴政策，律师事务所等法律服务机构符合相关条件的可享受相关税费优惠。如符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税，生产经营出现困难的中小微企业缓缴社会保险费。市税务局也编发了《新的组合式税费支持政策摘要》、《中小微企业和个体工商户税费优惠政策指引》等文件帮助市场主体直达快享税费优惠，相关文件可通过重庆市税务局官网下载。下一步，我区税务机关将继续加大对现有税收优惠政策的落实力度，继续做好政策宣传、纳税辅导等工作，并充分运用税收大数据手段，简化优惠享受流程、优化纳税申报等方式，使法律服务业纳税人享受优惠政策更加便捷高效，助推西部法律服务高地建设。
3.金融政策：为进一步强化江北区金融机构与金融功能“双集聚”，优化金融发展环境，区金融办就原已签订合作协议的7家律所〔北京市中伦（重庆）律师事务所、上海锦天城（重庆）律师事务所、重庆合纵律师事务所、北京德恒（重庆）律师事务所、北京市中银（重庆）律师事务所、重庆学苑律师事务所、重庆广贤律师事务所〕按协议执行扶持政策，对其进行政策扶持。扶持内容包括：产业发展扶持、租金补贴、房租补贴等多个方面，大力支持律师事务所在我区发展。根据原有合作协议，我区金融办将继续做好政策扶持和相关服务工作，为我区金融业高质量发展护航，助力江北区建设西部金融中心核心承载区。
三、江北区助推西部法律服务高地建设，在引进涉外法律服务业方面相关举措
1.由江北区司法局牵头成立了由82名政治觉悟高、专业素质强、执业经验丰富的律师组成的江北区涉外律师服务团队。根据企业“走出去”的法律服务的需要，区司法局推选出了北京盈科（重庆）律师事务所、国浩律师（重庆）事务所、重庆中信公证处等建立了江北区涉外法律服务平台，将其作为提供我区涉外法律服务的主体。为了发挥律师在参与政府招商引资的作用，我局牵头成立了由22名法律素质高、执业经验丰富的执业律师组成的江北区人民政府重大招商项目法律顾问律师库，发挥律师在营商环境建设中的专业优势。
2.现正由江北区司法局牵头协调重庆海力律师事务所同香港周啟邦律所洽谈，在江北区设立香港内地联营律所，扩大内地律所涉外业务及影响力。同时江北区司法局也积极向相关部门争取，加大政策扶持力度，特别是加大对高端人才的产业扶持政策力度，吸引国内外优质律所在江北区设立办事机构。
四、江北区助推西部法律服务高地建设，在建立法律人才培养平台方面相关举措
1.坚持多元化服务聚集。积极对接相关市级部门，在西部法律金融服务中心升级投入使用时，努力实现重庆仲裁委金融速调速裁中心、知识产权巡回审判站、涉外商事多元化解中心等上级资源同时入驻，优化“律仲鉴证调”全要素群，不断扩大西部法律金融服务中心的服务矩阵；带动更多在全国具有标杆作用的品牌化、规模化法律服务机构入驻（特别注重力争引进1-2家涉外法律服务机构）；适时启动重庆市司法行政实训基地、律师实训基地授牌仪式，增强西部法律金融服务中心的服务功能和影响力。
2.提升专业化服务能力。依托西南政法大学等相关院校和科研机构，对西部法律服务高地建设提供中外法律的理论加持，尤其是对西部金融法律服务中心建设提供法律理论支撑，全力培养重庆目前紧缺的专业性法律人才、涉外法律人才，形成聚集效应。同时，每年在江北嘴举办2次高端法治论坛，以扩大西部金融法律服务中心影响力，并探索依托“江北嘴国际金融大讲堂”，开展金融法律相关讲座，扩大西部法律服务高地影响力。
3.参与高标准人才培训。积极推选我区律师中的优秀人才参与重庆市律师协会律师高端人才培训计划。
此复函已经贺子猛局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步的改进工作。
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