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重庆市江北区科学技术局关于区第十九届人民代表大会第三次会议第DH0169号建议的复函
日期:2023-08-07
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彭锦华代表:

    您提出的《关于大力支持企业科技创新支撑江北高质量发展的建议》(第DH0169号)收悉。经与区经济信息委共同研究办理,现答复如下:

    近年来,江北区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施国家创新驱动发展战略,加快推进科创强区行动。先后出台《江北区支持科技创新若干财政金融政策》《江北区促进工业和信息化存量企业发展政策》《关于重庆市江北区高新技术企业和科技型企业双倍增行动实施方案(2023—2027年)》等系列区级政策,支撑引领江北区两高示范区建设。

一、促进产学研合作,激活创新潜力

一是发挥引导职能。由政府部门牵头,不定期组织重庆产学研促进学会等科研机构与中小企业开展供需对接会,为中小企业、高校和科研院所寻求产学研有效的对接机制。举办全区研发投入归集培训会和重点企业研发投入交流会,并邀请专家进行专题辅导,不断提升企业研发能力。2022年,我区研发(R&D)经费投入超70亿元,增速全市第一。二是推动科研成果转化。支持企业联合高校、科研院所等开展核心技术攻关。支持长安汽车与武大、复旦、吉大、北理工组建联合实验室,发布2022年度合作课题12个,金额约1500万元;积极推动长安-复旦在智联边缘计算领域、长安-清华在人因工程领域合作,与国家军民融合基金、先洋医药等达成合作意向。聚焦打通科技成果转移转化通道、促进产业链创新链深度融合,引进中智华众等科技服务机构,2023年一季度,我区技术合同登记225项,合同金额1.57亿元。三是加快创新平台建设。鼓励创新性领军企业建设创新平台,联合行业上下游组建创新联合体,引导企业与高校、科研院所组建产学研联合体,牵头承担市级科技创新重大项目。对新引进培育的国家级、市级创新平台,根据项目绩效情况,最高给予一次性2000万元的综合配套支持。支持制造业企业建设数字化车间和智能工厂,对获得市级补助资金的给予等额区级配套奖励。截至目前,我区已累计建成市级以上创新平台168个,创新资源的培育和集聚为制造业创新高质量发展注入强大驱动力。

二、丰富投资手段,建立多元科技投入体系

结合江北实际,用好我区建设西部金融中心的系列资源优势,推动建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系。一是加大财政资金扶持力度。激励企业加大研发投入,聘请第三方服务机构,并联合各街道对我区50家重点研发投入企业进行 一对一研发投入(R&D)归集规范上门辅导,全面提升我区研发费用归集水平。将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。支持建立研发准备金制,鼓励企业承担国家级、市级科研项目,对项目第一承担单位分别给予100%50%区级配套支持。2022年,兑现63家企业研发投入补贴近4100万元,帮助8家企业争取市级研发准备金补助和重大新产品研发成本补助资金超300万元,充分发挥资金引导作用。二支持科创金融服务创新。充分发挥我区金融服务港湾的优势,为科创型企业提供货币信贷政策咨询、贷款产品介绍和贷款受理等一站式金融服务。组织开展线下银企对接活动,了解企业融资需求,提出融资解决方案,并积极宣传渝企金服等融资平台,推介商业价值信用贷款和转贷应急周转金等融资渠道。三支持金融机构加大信贷投放。加强与优质私募机构合作,拓宽科技型企业信贷渠道。鼓励担保机构对获得科技型企业知识价值信用贷款的企业降低担保费率,对实施中小微企业信用贷款以及新型抵质押贷款的金融机构,予以阶梯式奖励。2022年,全区新增35家企业获得知识价值信用贷款5300万元,25家企业获得中小企业商业价值信用贷款5372.8万元,23家企业获得转贷应急周转金3.63亿元,切实帮助企业解决现金流及研发资金缺乏的难题。

三、壮大创新主体,优化支持方式

一是助力科技创新成果转化。培育发展为科技型中小企业提供专业化服务的技术转移机构,智慧狗技术转移大数据智能服务中心发布和推介高质量科技成果300项,服务企业280家,促成专利交易51项,金额696.82万元。二是夯实科技创新孵化载体。完善众创空间孵化器产业园全链条梯度培育体系,为创新主体提供全生命周期孵化服务。支持上海交大、西安交大、西南交大、华东交大及北京交大发挥高校在科技成果转化、科技企业孵化等系列校地合作事项方面的优势,在江北打造交大科技园,促进产业链创新链深度融合;支持强大知识产权集团旗下中新(重庆)知识产权研究院利用自身企业、项目、资金、人才及知识产权优势,在江北建设强大科技园,孵化和服务科技中小企业成长。三是不断创优中小企业成长空间。针对科技型中小企业成长初期研发周期长、成本投入大等实际情况,区政府在未设置经济考核指标的前提下,出台了系列扶持政策,如:对入驻江北区科技创新载体、满天星示范楼宇的科技型企业给予每平米20—60元的房租补贴,最长扶持期不超过3年;对首次完成入库的科技型企业给予0.5万元奖励,连续三年完成评价或更新年报信息的在库企业给予1万元奖励;对新认定的市级专精特新企业、国家专精特新小巨人企业分别一次性给予最高不超过10万元、50万元奖励;对新认定或新引进的国家高新技术企业,一次性给予50万元的奖励,再次通过认定的,一次性给予20万元奖励;对开展专利质押贷款的中小企业给予贷款贴息资助等。对一事一议重点引进的企业,加强项目前期论证和评审把关,结合双方意见,设置对冲机制,在项目招引与资金安全上寻求最佳结合点,全面创优中小企业成长环境和发展空间。

此复函已经张敏局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

             重庆市江北区科学技术局

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