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苟景萍代表：
您提出的《关于优化发展高质量科技型企业培育机制的建议》（DH0364号）收悉。经研究办理，现答复如下：
近年来，区科技局紧扣“12345”工作思路，聚焦“科技兴业之区”战略定位，以“科创强区”行动为统领，力推科技企业发展壮大，不断提升区域创新能力。2022年底，全区入库科技型企业累计达到1819家，有效期内高新技术企业达到320家。
您建议中提到，科技型企业单位面积密度偏低集群发展趋势尚未形成，精准培育还不够优质资源挖掘利用不够深等问题，从而制约了创新发展。对此，我区高度重视，出台《江北区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动实施方案（2023—2027 年）》，着力发展高质量科技创新主体，区科技局和相关部门主要做了以下工作：
一、引育并举，推进“双倍增”计划实施。一是聚焦产业优势主动“引”。围绕成渝地区双城经济圈建设和市委市政府提出的构建世界级智能网联汽车产业集群、国家级新一代人工智能创新发展试验区、国家数字经济创新发展示范区等战略部署，结合江北产业发展优势资源，推进国家金融科技认证中心，西部数据交易中心等项目建设，发展一批科技企业；用好江北金融资源集聚优势，策动重庆农商行成立科技公司，重庆银行成立非法人科创中心择机法人化等，推进懂车帝数字内容，滴滴数据运营中心项目等链聚一批科技企业。二是搭建孵化载体大力“育”。优化孵化载体空间布局，推动孵化载体提质增效。聚焦智能网联汽车、新一代信息技术等产业领域打造50 万㎡大型创新创业孵化社区。聚焦数字经济、生物医药等产业领域打造2个10 万㎡大型科技企业孵化园。引进整合上海交大、西安交大、西南交大、华东交大、北京交大校友会优质项目在江北落地，建设交大科技园；支持中新知识产权研究院建设强大科技园。继续推进光子空间、睿创（重庆）科技园、港城科创园、江北离岸生物医药产业园、网商产业园等载体建设。三是实施“满天星”计划积极“培”。全面落实《江北区软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022─2025年）》，以江北五里店科技金融中心等为载体，大力引进发展软件企业和信息企业，全力把“人气聚起来，把“楼宇用起来”，把“产业兴起来”。四是打造科创园区广泛“聚”。下一步，将加快江北新城、鱼复园区、寸滩国际新城等片区开发建设，加快打造汽车制造千亿级产业集群和智能家电、电子信息、高端装备等若干百亿级产业集群。建设产城融合示范的江北新城，进一步壮大海尔、智飞、溯联、润际、迈基诺等重点企业，健全电子电器、汽车零部件为主导的产业体系，快速发展生物医药、先进材料、节能环保等特色产业集群，实现江北“中段地区崛起”。在石马河、观音桥商圈、江北嘴等区域的市场主体中培育更多“顶天立地”的创新型领军企业和“铺天盖地”的科技型中小企业。
二优化政策，构筑良好科创环境。一是优化财政投入政策。制定出台《江北区支持科技创新若干财政金融政策》，整合经信、大数据、金融、组织、人社等部门科技创新资源，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系，政策条目6大方面共34条，充分发挥财政资金政策的引导作用。二是优化金融资本政策。实施《重庆市江北区促进私募股权投资类企业发展指导意见》，对私募股权投资管理机构和私募股权投资基金，给予产业扶持和人才扶持，发挥资本工具经济辐射效应。其中，给予私募股权投资基金专项产业扶持，扶持资金参照基金对江北区主要经济贡献区级留存部分，按照80%比例计算，基金托管行在江北区辖区内银行机构的，按照90%比例计算，所投资项目位于江北区辖区内的部分，按照100%比例计算。三是优化惠企配套政策。落实《江北区促进民营经济高质量发展12条措施实施细则》，聚焦为企业办实事、解难题，着力营造让企业敢干、敢闯、敢投的良好环境，着力从“三优（政务环境、市场环境、法治环境）、四降（用地成本、用工成本、用房成本、融资成本）、五支持（做优做强、创新发展、数字化转型、拓展业务、招才引智）12个方面，不断提升民营经济创新活力和核心竞争力。
三、精准服务，梯次壮大科技企业。一是推进企业建设创新平台。强化企业创新主体地位，推进“一企业一平台”，加速创新要素、资源、政策向企业集聚，鼓励企业开展和规范研发活动、大力创建科研平台，积极申报技术创新中心、重点实验室等市级国家级资质认证。二是推进企业纳规入统。加大重庆英才计划和江北英才计划对科技企业的支持力度，推进揭榜招贤，大力引进海内外优秀科技人才，集聚高素质创新创业人才。落实科技企业创新产品政府采购制度，加大研发费用税前加计扣除，高新技术企业奖扶、研发项目配套扶持，研发投入补贴等政策兑现力度，促进企业技术研发及产品迭代升级，以实现企业营业收入快速稳定增长，尽早纳入统计范围，为发展指标做贡献。三是推进科创企业上市。强化政策引导，健全工作机制，加快科技企业上市挂牌步伐，今年登康、塑联塑胶、润际新材3家高新技术企业成功上市。建立上市后备企业选育机制，加大后备企业培育力度；建立企业上市全过程服务机制，及时解决企业上市过程中遇到的困难和问题，“一企一策”助力科技企业上市融资。对上市企业，按照拟修订的上市政策，给予最高不超过3000万元的奖励。
此复函已经张敏局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市江北区科学技术局
2023年7月24日
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