重庆市江北区发展和改革委员会关于区政协十一届五次会议第020号提案答复的函

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日期：2025-06-20

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江发改函〔2025〕189号

张德显委员：

您提出的《关于高标准建设北滨路的相关建议的建议》（第020号）收悉。按照区委“13457”总体发展思路，要加快打造北滨“两江四岸”现代品质示范街区，立足区域特点和资源禀赋，充分挖掘岸线生态价值和经济价值，加力推进北滨大通道建设，重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌，努力建设宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的北滨“两江四岸”现代品质示范街区。

您提案中指出在强化“两江四岸”主轴功能、推动生态整治与品质提升、推进临江片区城市更新、加大党建引领社区治理等方面加强统筹协调，对我区推动打造北滨“两江四岸”现代品质示范街区具有十分重要的指导意义。收到提案后，我委高度重视，经认真研究，现答复如下：

高标准打造北滨“两江四岸”现代品质示范街区，核心是践行人民城市理念、满足人民群众对美好生活的向往，关键是品质再提升、业态再提升、功能再提升，重点是产、城、景融合发展，以“三线四态八街区”进行功能重组、品质重塑。一是以“三线”空间强化“两江四岸”主轴功能。从纵向上，将北滨沿江地段分为四段：第一段是石马河—寸滩大桥沿线，地势较为平缓，亲水、近水公共空间大，已贯通18公里、在建3公里、即将开工4公里；第二段是寸滩大桥—郭家沱沿线，主要承接“打造寸滩宜居宜业现代新城”，加强与寸滩国际新城联动，推动“寸滩”变“金滩”；第三段是郭家沱—果园港沿线，主要协同推进果园港国家物流枢纽建设，并对郭家沱片区沿江提升改造；第四段是果园港—五宝沿线，主要承接“打造五宝国际运动休闲小镇”，建设高质量户外运动目的地。从横向上，将北滨岸线分为亲水、近水、腹地“三线”空间。第一层：亲水线空间。介于常水位线165m至北滨路外侧之间，重点是沿江岸线治理以及水上活动、水际景观打造。严格落实“三区三线”管控要求及“三线一单”生态环境分区管控制度，全面保护好、守护好、利用好临江岸线宝贵的生态空间和生态资源。第二层：近水线空间。介于北滨路外侧至内侧临街之间，重点构建便捷畅达的交通网络及增加体验互动，优化完善滨江区域路网、韧性安全、新基建、水岸联动等基础设施，大力提升公共服务品质，打造生活体验舒适友好的高品质城市空间。第三层：腹地线空间。介于内侧临街至嘉陵江和长江水岸沿线腹地纵深2公里区域（沿线居民15分钟步行范围），重点是标志性风貌建筑打造以及产业导入。加快沿江片区城市更新、管网改造和闲置资源盘活利用，引育一批科技含量高、带动效应强的产业项目，打造“商旅文体”融合发展的产业空间。二是以“四态”合一推动城市品质提升。突出生态：实施水体治理，加强长江、嘉陵江“两江”和盘溪河、溉澜溪、双溪河“三河”保护治理，巩固黑臭水体清零成果。采取库岸防护、环境综合整治等生态与工程治理相结合措施，恢复滨江生态环境。实施码头还绿、滩涂治理、桥下空间改造、地下空间复合利用等工程，采取业态植入、空间改造、增补公共服务功能等方式，激活利用滨江沿线闲置空间、零散空间。加强沿江公园多元功能开发，提升岸线生态质量。突出文态：强化沿江历史文化挖掘与应用，通过“文旅+”，将散落在沿岸的历史遗迹、人文景观等串联起来，开发特色的文旅商品，加强北滨形象宣传推广，强化旅游标识等文旅基础设施建设。大力打造“创新滨江”，引入科技、智能、时尚、文化IP等元素，以沉浸式、互动式的方式将文物、科技、艺术元素相结合，打造集实景化、体验型于一体的演艺项目。突出业态：重点引育商务商贸、文旅健康、特色会展、数字经济、生活性服务业等“五大产业”。培育好重庆女子半程马拉松等品牌赛事活动，以赛促商、以体兴业、融合发展，大力发展“赛事经济”，做好赛事“后半篇”文章。持续推动渔人湾码头、金源时代、龙湖星悦荟、鎏嘉码头、三洞桥风情街等沿江商业综合体转型升级，积极发展首发经济，探索“低空+”应用场景，构建全域消费场景联动新模式。突出形态：打通“大动脉”，畅通“微循环”，加快轨道四号线西延伸段等市级重大轨道项目建设，充分利用顺水寺等3个规划码头以及忠恕沱等4个规划水上观光停靠点，建设水上巴士环线。对北滨路及连接通道实施道路平整、人行过街设施改造，增设垂直升降观光电梯，优化滨江停车系统。加快城市更新，大力实施瓦厂嘴、肥皂厂、长安四工厂等片区开发，加快江陵厂（1862）、石门老街、三钢厂等老旧街区（厂区）改造提升，推动大石坝徐悲鸿片区等老旧小区改造。三是以“八街区”承载美好生活。根据区段特征、资源分布，自西向东划分出顺水寺品质休闲街区：以嘉陵江顺水寺段岸线治理提升为载体，建设体验式、沉浸式、立体式消费场景。徐悲鸿艺术街区：深入挖掘和运用徐悲鸿IP，依托巴人文化、徐悲鸿、石门老街等文化资源，打造全市文化产业新名片、人文教育新地标。鸿恩寺“悦览江城”街区：以鸿恩寺森林公园为中心，联动洋炮局1862、嘉陵江索道，打造观光旅游、数字产业、兵工文化、休闲娱乐相融的“悦览江城”街区。相国寺码头“潮玩水岸”街区：依托相国寺码头滨江公园、“江北a~台”打卡地标，打造集水文历史与石刻艺术、寻味自然亲子活动与水岸科普特色研学等于一体的“潮玩水岸”街区。刘家台“火锅发源”街区：充分挖掘刘家台码头文化、火锅文化，利用好火锅发源地名片，联动鎏嘉码头打造“火锅发源”街区。江北嘴“时尚金都”街区：依托“打造江北嘴西部金融核心城”，构建多业态融合发展格局，优化提升慢行系统和滨江生态环境品质，打造江北嘴“时尚金都”街区。川江航运文化街区：依托川江航运文化园、三洞桥，推动历史再现、文化再生、艺术再植，打造川江航运文化街区。寸滩老街“渡口印象”街区：协同推进寸滩国际新城建设，打造寸滩老街“渡口印象”街区。

在下一步工作中，我委将继续采纳张委员的建议，在推动片区路网有机融合、推动与重点片区有机结合等方面继续加强统筹协调，特别是提升数字思维、数字认知、数字技能，将数字技术全面融入北滨“两江四岸”现代品质示范街区全过程，提升街区智治能力，打造更多滨江开敞式智慧城市应用场景。

最后再次感谢张委员提出的宝贵意见，祝身体健康、工作顺利！

此函已经屈亚军主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区发展和改革委员会

2025年6月20日

联系人：李玲昀

联系电话：13983123062

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