1

公安部

典当业特种行业许可证核发

典当业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

区县公安机关

√

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）取消该项审批。

1．省级地方金融监管部门应当将办理“设立典当行及分支机构审批”（含设立、变更、注销）的信息在作出审批决定后5个工作日内推送至省级公安机关，公安机关据此将典当行及分支机构纳入监管范围，依法实施监管。2．通过“双随机、一公开”监管等方式，加强对典当行的治安管理，及时化解风险隐患，发现违法犯罪活动要依法查处。

典当业特种行业许可证核发

2

商务部

石油成品油批发经营资格审批（初审）

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市商务部门

√

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）取消该项审批。

1．商务部门严格落实石油成品油流通行业监管职责。要求石油成品油批发、仓储企业建立购销和出入库台账制度，完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记录等凭证材料档案。开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立执行情况，发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。支持行业协会发挥行业自律作用。2．地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，按照综合行政执法改革精神，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。建立投诉举报制度，定期组织开展对石油成品油批发、仓储企业的专项检查，发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3．相关部门严格落实专项监管职责。从事石油成品油批发、仓储经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。

原油销售、仓储经营资格审批初审

2

商务部

石油成品油批发经营资格审批（初审）

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市商务部门

√

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）取消该项审批。

4．加强石油成品油批发、仓储行业监管信息共享运用。市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关主管部门。商务部门要将改革前已取得相应许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。有关主管部门要充分运用共享的监管信息，有针对性地加强监管执法。

原油销售、仓储经营资格审批初审

3

商务部

石油成品油仓储经营资格审批（初审）

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市商务部门

√

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）取消该项审批。

1．商务部门严格落实石油成品油流通行业监管职责。要求石油成品油批发、仓储企业建立购销和出入库台账制度，完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记录等凭证材料档案。开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立执行情况，发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。支持行业协会发挥行业自律作用。2．地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，按照综合行政执法改革精神，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。建立投诉举报制度，定期组织开展对石油成品油批发、仓储企业的专项检查，发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3．相关部门严格落实专项监管职责。从事石油成品油批发、仓储经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4．加强石油成品油批发、仓储行业监管信息共享运用。市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关主管部门。商务部门要将改革前已取得相应许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。有关主管部门要充分运用共享的监管信息，有针对性地加强监管执法。

原油销售、仓储经营资格审批初审

4

国家林草局

林草种子质量检验机构资质考核

林草种子质量检验机构资质证书

《中华人民共和国种子法》

市林业部门

√

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）取消该项审批。

1．市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，应征求国家林草局意见，体现林草部门关于林木种子、草种质量检验机构的特别准入要求。新增林木种子、草种质量检验机构或续期的林木种子质量检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时应征求同级林草部门意见。2．市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，对检验检测机构实施日常管理，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，涉及林木种子、草种质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。3．林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动，并对检验检测活动进行监管，指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门，有关市场监管部门应当依法查处。

林木种子质量检验机构资质考核

5

国家药监局

药品委托生产审批

药品委托生产批件

《中华人民共和国药品管理法》

市药监部门

√

根据2019年修订的《药品管理法》取消该项审批。

1．落实“四个最严”要求，严格执行药品法律法规规章和标准。2．加强日常监管，通过检查、检验、监测等手段督促企业持续合规经营，依法查处违法违规行为。3．及时向社会公开药品生产企业许可信息，加强社会监督。

药品委托生产审批

6

海关总署

出口食品生产企业备案核准

出口食品生产企业备案证明

《中华人民共和国食品安全法》

主管海关

√

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）取消该项审批，改为备案。企业开展生产出口食品的经营活动应持有营业执照并按要求进行备案。

1．健全出口食品生产企业备案制度，实现网上备案，方便企业办事。2．加强海关与市场监管等部门之间的信息共享，充分利用海关通关数据和相关部门数据对备案信息进行校验核查。3．做好与出口目的地国指定主管部门的衔接配合，通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强监管。

我市权力清单中无此事项

由主管海关行使

7

公安部

保安培训许可

保安培训许可证

《保安服务管理条例》

市公安机关

√

1．一次性告知申请人申办保安培训许可证应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。2．不再要求申请人提供相关人员无故意犯罪记录证明等材料。

1．加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实或者申请人未达到法定条件即开展经营活动的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管、重点监管，及时处理投诉举报，依法查处违法违规行为。3．加强信用监管，建立企业信用档案并向社会公开信用记录，对失信主体开展联合惩戒。

设立保安培训单位审批

8

公安部

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》

区县公安机关

√

一次性告知申请人申办旅馆业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料（包括房屋建筑、消防设备、出入口和通道等符合《中华人民共和国消防法》等规定，具备必要的防盗安全设施）。申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1．加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。

旅馆业特种行业许可证核发

9

公安部

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》

区县公安机关

√

一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料（包括申请登记表、像片、略图、名册）。申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1．加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。

公章刻制业特种行业许可证核发

10

财政部

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

区县财政部门

√

1．将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门。2．对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件（包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。3．2020年底前实现代理记账许可证书电子化。

1．对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3．加强信用监管，向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，对失信主体开展联合惩戒。

中介机构从事代理记账业务审批

11

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定（施工总承包部分三级、专业承包部分三级、预拌混凝土、模板脚手架专业承包、燃气燃烧器具安装维修企业资质）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》

市、区县住房城乡建设部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）

12

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定（施工总承包部分二级、部分三级，专业承包部分一级、部分二级、部分三级，特种工程专业承包）

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》

市、区县住房城乡建设部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）

13

住房城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定（乙级及以下、劳务）

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

市住房城乡建设部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

勘察企业资质核准（乙级）

14

住房城乡建设部

建设工程设计企业资质认定（部分乙级及以下）

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

市住房城乡建设部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

设计企业资质核准（甲级及部分乙级除外）

15

住房城乡建设部

工程监理企业资质认定（专业乙级、丙级、事务所）

工程监理资质证书

《中华人民共和国建筑法》

市住房城乡建设部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．开展“双随机、一公开”监管，对在建工程项目实施重点监管，依法查处违法违规行为并公开结果。3．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

工程监理企业资质核准（综合、专业甲级除外）

16

住房城乡建设部

建筑施工企业安全生产许可证核发

建筑施工企业安全生产许可证

《安全生产许可证条例》

市住房城乡建设部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．对企业安全生产管理不到位造成事故的，加大行政处罚力度。

建筑施工企业安全生产许可证核发

17

住房城乡建设部

从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市城市管理部门

√

申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2．构建生活垃圾全过程监管体系，强化日常监管。3．推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

18

交通运输部

水运工程监理企业乙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

市交通运输部门

√

对水运工程监理企业取得乙级资质应当具备的条件（包括人员、业绩、设备等）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3．加强信用监管，向社会公布水运工程监理企业信用状况，建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4．发挥行业协会自律作用。

水运工程监理企业资质认定

19

交通运输部

水运工程监理企业丙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

市交通运输部门

√

对水运工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件（包括人员、业绩、设备等）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3．加强信用监管，向社会公布水运工程监理企业信用状况，建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4．发挥行业协会自律作用。

水运工程监理企业资质认定

20

交通运输部

水运工程监理企业机电专项资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

市交通运输部门

√

对水运工程监理企业取得机电专项资质应当具备的条件（包括人员、业绩、设备等）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3．加强信用监管，向社会公布水运工程监理企业信用状况，建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4．发挥行业协会自律作用。

水运工程监理企业资质认定

21

交通运输部

公路工程专业丙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《中华人民共和国公路法》

市交通运输部门

√

对公路工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件和技术能力（包括人员、仪器设备等）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对通过告知承诺方式取得资质认定的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3．加强“互联网+监管”，强化对企业投标及履约行为的监管。4．加强信用监管，向社会公布公路工程监理企业信用状况，拓展信用评价结果应用范围，实行失信联合惩戒。5．公开企业承诺内容，加强社会监督。6．依法及时处理投诉举报。7．发挥行业协会自律作用。

公路工程监理丙级资质评定

22

交通运输部

道路货运经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

区县交通运输部门

√

1．对道路货物运输申请人应当具备的条件（包括管理制度、人员及车辆等）实行告知承诺。2．对申请人尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的，经形式审查后当场作出审批决定。3．申请人履行承诺、达到经营许可条件并按要求提交材料后，方可开展经营。

1．强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2．在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。3．发挥行业协会自律作用。

道路货运经营许可

23

交通运输部

道路旅客运输站经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

区县交通运输部门

√

对申请人提交申请表、客运站竣工验收证明和站级验收证明、拟招聘的专业人员及管理人员身份证件和专业证书、负责人身份证件、业务操作规程和安全管理制度文本等材料，并承诺已具备经营许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2．向社会公开承诺内容，加强社会监督。3．在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。

道路运输站（场）经营许可

24

交通运输部

港口（涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外）经营许可

港口经营许可证

《中华人民共和国港口法》

市、区县交通运输部门

√

1．推动实现申请、审批全程网上办理。2．对企业应当具备的条件和技术能力（包括人员、设施、设备等）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。2．加强信用监管，建立健全诚信管理制度，及时向社会公布港口企业信用状况。

港口经营许可

25

水利部

水利工程质量检测单位资质认定（乙级）

水利工程质量检测单位资质等级证书（乙级）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市水利部门

√

1．按照水利部统一制定的格式，编制告知承诺书。2．对水利工程质量检测单位（乙级）应当具备的条件和技术能力（包括人员、仪器设备、认证参数等）实行告知承诺，发证前不再进行审查，当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的单位实施重点监管，加强对企业承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．加强信用监管，向社会公布水利工程质量检测单位（乙级）信用状况，对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。

水利工程质量检测单位乙级资质认定

26

农业农村部

生鲜乳准运证明核发

生鲜乳准运证明

《乳品质量安全监督管理条例》

区县农业农村部门

√

一次性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条件和需提交的材料（包括车辆行驶证复印件及车辆照片、车辆贮奶罐合格证明材料、车辆所有者身份证明和驾驶员、押运员身份证及健康证）。申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握运营情况。

生鲜乳准运证明核发

27

农业农村部

兽药经营许可证核发（非生物制品类）

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

区县农业农村部门

√

一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1．对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2．开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。

兽药经营许可证核发

28

农业农村部

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

区县农业农村部门

√

对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力（包括面积、选址、布局、设施设备、制度、人员要求等）实行告知承诺，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。

动物诊疗许可证核发

29

商务部

从事拍卖业务许可

拍卖经营批准证书

《中华人民共和国拍卖法》

市、区县商务部门

√

1．不再要求申请人提供法定代表人证明材料。2．对申请从事拍卖业务应当具备的条件和能力（法人资格、注册资本、固定场所、拟聘任拍卖师和相应管理制度等要求）实行告知承诺，发证前不再进行实质性审查，当场作出审批决定。

1．加强部门间信息共享，统一归集企业信用信息，依法进行公示。2．完善拍卖企业年度核查制度。3．密切与有关部门的联系协调，加强跨部门监管。4．支持行业协会发挥自律作用。

拍卖企业及分支机构设立、变更、注销审批

30

文化和旅游部

旅行社设立许可

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》

区县文化旅游部门

√

1．有关单位承诺已具备经营场所、营业设施、注册资本、经营管理人员和导游等许可条件，并承诺按时缴纳旅游服务质量保证金的，经形式审查后当场作出审批决定。2．网上办理审批业务并在网上公布审批程序、受理条件和办理标准。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证等违法违规行为的，要依法查处并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

旅行社设立许可

31

国家卫生健康委

公共场所卫生许可

卫生许可证

《公共场所卫生管理条例》

区县卫生健康部门

√

对公共场所卫生许可应当具备的条件（空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合卫生标准）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3．畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。

公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）

32

市场监管总局

食品相关产品生产许可证核发

食品相关产品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

市、区县市场监管部门

√

1．根据行业发展状况和技术特点，全面梳理现有审批领域，及时修订食品相关产品生产许可实施细则，明确食品相关产品发证范围。2．对食品相关产品生产企业应当具备的生产条件、检验手段、技术文件、质量管理制度、责任制度、产品检验报告等实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对通过告知承诺取得许可证（包括许可范围变更）的企业开展例行检查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．对许可有效期届满延期换证的企业，在日常监管中核查承诺情况。

重要工业产品生产许可证核发

食品相关产品生产许可证核发是重要工业产品生产许可证核发办理项之一，已委托区县市场监管部门行使

33

国家新闻出版署

从事包装装潢印刷品和其他印刷品（不含商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

市新闻出版部门

√

1．公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。2．取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3．依法及时处理投诉举报。

从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批

34

国家新闻出版署

音像制作单位设立、变更审批

音像制品制作许可证

《音像制品管理条例》

市新闻出版部门

√

1．明确设立条件、变更项目，公布承诺事项清单。2．对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法查处年度核验过程中存在的岗位培训、委托制作、统计制度等方面的违法违规行为。3．对问题企业按期进行通报并列入黑名单。

音像制作单位设立、变更审批

35

国家新闻出版署

电子出版物制作单位设立、变更审批

电子出版物制作许可证

《音像制品管理条例》

市新闻出版部门

√

1．明确设立条件、变更项目，公布承诺事项清单。2．对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法查处年度核验过程中存在的岗位培训、委托制作、统计制度等方面的违法违规行为。3．对问题企业按期进行通报并列入黑名单。

电子出版物制作单位设立、变更审批

36

国家新闻出版署

出版物零售个体工商户设立、变更审批

出版物经营许可证

《出版管理条例》

区县新闻出版部门

√

公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已完成登记注册且已具备经营范围中含出版物零售业务、有固定的经营场所等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3．依法及时处理投诉举报。

出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批

37

国家林草局

权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发（已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种）

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

《中华人民共和国野生动物保护法》

市林业部门

√

申请人承诺将在规定期限内具备与繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．严格落实行业标准和规范要求，加大监督检查力度。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3．组织开展行业培训。4．发挥行业协会自律作用。

权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发

38

国家药监局

药品互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

《互联网信息服务管理办法》

市药监部门

√

对申请人承诺已经具备相关证明文件、资格证书、管理制度、网络与信息安全保障措施等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对以告知承诺方式取得资格认定的机构，加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．加强网络监测，对发现的违法违规问题依法查处。3．向社会公开资格证书信息，加强社会监督。

药品、医疗器械互联网信息服务审批

39

国家药监局

医疗器械互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

《互联网信息服务管理办法》

市药监部门

√

对申请人承诺已经具备相关证明文件、资格证书、管理制度、网络与信息安全保障措施等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对以告知承诺方式取得资格认定的机构，加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2．加强网络监测，对发现的违法违规问题依法查处。3．向社会公开资格证书信息，加强社会监督。

药品、医疗器械互联网信息服务审批

40

国家药监局

医疗机构使用放射性药品（一、二类）许可

放射性药品使用许可证

《放射性药品管理办法》

市药监部门

√

对医疗机构应当具备的条件和技术能力（包括人员、仪器与设备、房屋设施等）实行告知承诺，发证前不再进行现场检查，经形式审查后当场作出审批决定。

1．对以告知承诺方式取得许可证的医疗机构，加强对其承诺真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2．加强药监、卫生健康、生态环境等部门间的协调配合，及时共享医疗机构使用放射性药品信息。3．加强对医疗机构使用放射性药品的日常监管。4．及时向社会公开许可证有关信息，加强社会监督。

医疗单位使用放射性药品许可

41

国家电影局

电影放映单位设立审批

电影放映经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》

区县电影主管部门

√

1．出台电影放映单位设立告知承诺管理办法。2．有关单位承诺已具备人员、场所、技术和设备等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道。2．对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3．发挥行业协会自律作用。

设立电影放映单位

42

国家电影局

外商投资电影院设立许可

电影放映经营许可证

《电影管理条例》

市电影主管部门

√

1．出台外商投资电影院设立告知承诺管理办法。2．有关单位承诺已具备场所、投资比例限制、合作期限等许可条件的，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道。2．对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3．发挥行业协会自律作用。

外商投资电影院设立、变更审批

43

国家人防办

人民防空工程设计乙级资质审批

人民防空工程建设设计资质证书（乙级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市住房城乡建设部门

√

1．修订人民防空工程设计行政许可资质管理办法。2．对设计单位应当具备的条件和技术能力（包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3．对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4．加强信用监管，完善黑名单制度，建立失信主体联合惩戒制度。

设计企业资质核准（甲级及部分乙级除外）

44

国家人防办

人民防空工程监理乙级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书（乙级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市住房城乡建设部门

√

1．修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2．对监理单位应当具备的条件和技术能力（包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3．对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4．加强信用监管，完善黑名单制度，建立失信主体联合惩戒制度。

工程监理企业资质核准（综合、专业甲级除外）

45

国家人防办

人民防空工程监理丙级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书（丙级资质）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市住房城乡建设部门

√

1．修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2．对监理单位应当具备的条件和技术能力（包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员）实行告知承诺，经形式审查后当场作出审批决定。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3．对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”，针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4．加强信用监管，完善黑名单制度，建立失信主体联合惩戒制度。

工程监理企业资质核准（综合、专业甲级除外）

46

教育部

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

市、区县教育部门

√

1．在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2．在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3．将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4．对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5．每半年1次公布自由贸易试验区营利性民办学校存量情况。

1．开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2．推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3．建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4．健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式，对苗头性问题联合研判，积极应对。

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批

47

教育部

实施专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、分立、合并、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

市政府或市教育部门

√

1．在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2．在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3．将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4．对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5．每半年1次公布自由贸易试验区营利性民办学校存量情况。

1．开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2．推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3．建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4．健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式，对苗头性问题联合研判，积极应对。

实施专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、变更和终止审批

48

科技部

实验动物许可

实验动物生产许可证、实验动物使用许可证

《实验动物管理条例》

市科技部门

√

不再要求申请人提供营业执照复印件、工作人员体检证明、特殊工种证件复印件、经办人身份证复印件（含授权委托书）等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法及时处理投诉举报。3．对初次申请的，在现场评估时进行合规性核查。

实验动物生产和使用许可

49

工业和信息化部

食盐定点批发企业审批

食盐定点批发企业证书

《食盐专营办法》

市经济信息部门

√

不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1．严格执行有关法律法规和标准，对食盐定点批发企业加强监管。2．加强信用监管，向社会公布食盐定点批发企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

食盐定点批发企业审核审批

50

工业和信息化部

食盐定点生产企业审批

食盐定点生产企业证书

《食盐专营办法》

市经济信息部门

√

不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1．严格执行有关法律法规和标准，对食盐定点生产企业加强监管。2．加强信用监管，向社会公布食盐定点生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

食盐定点生产企业审核审批

51

工业和信息化部

电信业务（第一类增值电信业务）经营许可

电信业务经营许可证

《中华人民共和国电信条例》

市通信管理部门

√

1．加强政务信息共享共用，不再要求申请人提供营业执照、人员身份证明等材料。2．健全有关管理平台，提升审批服务水平。

1．开展“双随机、一公开”监管，按照不同业务类型、信用水平等，合理确定抽查比例。2．加强对经营者经营行为的监测，督促经营者按照规定报送信息。3．对社会关注度高、有违法不良记录的经营者实施重点监管。4．加强行政执法，对违反电信管理规定的，依法查处并公开结果。5．加强信用监管，公布电信业务经营失信名单，对失信主体开展联合惩戒。

电信业务经营许可

该事项不含国家部委审批事权

52

工业和信息化部

试办电信新业务备案核准

备案通知

《中华人民共和国电信条例》

市通信管理部门

√

加强信息共享，对申请人在申请电信业务经营许可时已经提供的材料，不再要求重复提供。

1．加强对经营者经营行为的监测，督促经营者按照规定报送信息。2．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度、信用水平等，合理确定抽查比例。3．加强行政执法，对违反电信管理规定的，依法查处并公开结果。

试办电信新业务备案核准

53

工业和信息化部

民用爆炸物品安全生产许可

民用爆炸物品安全生产许可证

《安全生产许可证条例》《民用爆炸物品安全管理条例》

市经济信息部门

√

将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管和民用爆炸物品行业安全生产专项督查，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．及时处理投诉举报。

民用爆炸物品安全生产许可

54

工业和信息化部

民用爆炸物品销售许可

民用爆炸物品销售许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

市经济信息部门

√

1．取消申请许可时“从事配送业务的必须具备押运员、驾驶员以及符合特定的爆炸物品专用运输车辆”的要求。2．将民用爆炸物品销售许可证年检制度改为年度报告制度。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规销售民用爆炸物品（包括硝酸铵）行为的要依法查处并公开结果。2．及时处理投诉举报。

民用爆炸物品销售许可

55

工业和信息化部

非经营性互联网信息服务备案核准

备案号

《互联网信息服务管理办法》

市通信管理部门

√

1．开展互联网信息服务备案用户真实身份电子化核验试点，通过人脸识别等技术手段采集确认用户真实身份信息。2．健全有关管理系统，进一步完善网站迁出、备案迁移等业务流程，实现多项业务一次申请。

1．开展“双随机、一公开”监管，督促企业及时更正错误的备案信息，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法处理投诉举报，对于多次被投诉举报的接入服务企业实施重点监管。3．开展互联网违法违规行为专项治理。4．利用技术手段提高监管有效性，及时处置违法违规互联网应用。

非经营性互联网信息服务备案核准

56

工业和信息化部

设立互联网域名注册服务机构审批

批复

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市通信管理部门

√

1．健全有关管理系统，简化申请材料，不再要求申请人提供人员学历、劳动合同、规章制度、服务模板等材料。2．通过系统自动导入功能，将申请人之前填写内容自动导入申请表格，方便申请人修改，支持大数据附件上传功能。3．设定流程审核时限，通过短信提醒等方式督促申请人按时办结。4．实现审批全流程监控，通过发送短信等方式提醒申请人按时递交材料、领取批文等。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．及时处理投诉举报。3．督促企业按照有关要求定期报送信息。4．利用技术手段提高监管有效性，及时处置违法违规行为。

设立互联网域名注册服务机构审批

57

工业和信息化部

第二类监控化学品经营许可

第二类监控化学品经营许可证

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

市化学工业主管部门

√

将审批时限由20个工作日压减至18个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规经营活动并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

第二类监控化学品经营许可

58

工业和信息化部

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可（初审）

无

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

市化学工业主管部门

√

不再要求申请人提供车间平面布置图。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规生产活动并公开结果。2．对失信主体开展联合惩戒。

我市权力清单中无此事项

仅有初审转报权

59

公安部

保安服务公司设立许可

保安服务许可证

《保安服务管理条例》

市公安机关

√

1．不再要求申请人提供相关人员工作经验证明和无故意犯罪记录证明等材料。2．将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。3．制定公布办事指南，推广网上办理。

1．开展“双随机、一公开”监管、重点监管，及时处理投诉举报，依法查处违法违规行为。2．加强信用监管，建立企业信用档案并向社会公开信用记录，对失信主体开展联合惩戒。

保安服务公司设立许可

60

公安部

爆破作业单位许可

爆破作业单位许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

市、区县公安机关

√

不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2．利用技术手段开展检查，发现不符合资质条件规定的要依法处理。

爆破作业单位许可

61

公安部

营业性射击场的设立审批

无

《中华人民共和国枪支管理法》

市公安机关

√

实行申请、审批全程网上办理。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2．及时处理投诉举报。3．通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

营业性射击场的设立审批

62

公安部

民用枪支（弹药）配售许可

民用枪支（弹药）配售许可证

《中华人民共和国枪支管理法》

市公安机关

√

实行申请、审批全程网上办理。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2．及时处理投诉举报。3．通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

民用枪支、弹药配售许可

63

公安部

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

无

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市公安机关

√

1．实行申请、审批全程网上办理。2．不再要求申请人提供营业执照、无违法犯罪记录证明、批准立项文件。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2．及时处理投诉举报。3．通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

64

民政部

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓审批

无

《殡葬管理条例》

市、区县政府，市、区县民政部门

√

1．完善殡葬设施规划，通过规划对殡葬设施进行总量控制。2．加快殡葬信息化建设，推动实现审批全程网上办理。

1．开展“双随机、一公开”监管，建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单，增强监管效能。2．强化公墓年检制度，对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。3．推进跨部门联合监管。

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

65

财政部

会计师事务所设立审批

会计师事务所执业证书

《中华人民共和国注册会计师法》

市财政部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由30个工作日压减至15个工作日。3．2020年底前实现会计师事务所执业许可证书电子化。

1．开展“双随机、一公开”监管，并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。2．定期对会计师事务所符合执业许可情况开展专项检查。

会计师事务所及其分支机构设立审批

66

人力资源社会保障部

设立技工学校审批

办学许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市人力资源社会保障部门

√

1．实现全程网上办理。2．不再要求申请人提供在登记注册等环节已经提交过的材料。

1．开展“双随机、一公开”监管。2．通过检查考核或投诉举报件专查等方式，进行有效监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。

设立技工学校审批

67

人力资源社会保障部

设立技师学院审批

办学许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市政府

√

1．实现申请网上办理。2．不再要求申请人提供在登记注册等环节已经提交过的材料。

1．开展“双随机、一公开”监管。2．通过检查考核或投诉举报件专查等方式，进行有效监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。

设立技师学院审批

68

人力资源社会保障部

劳务派遣经营许可

劳务派遣经营许可证

《中华人民共和国劳动合同法》

市、区县人力资源社会保障部门

√

1．有条件的地区将省、设区的市级人力资源社会保障部门的审批权限下放至县级人力资源社会保障部门。2．实现申请、审批全程网上办理。3．不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，向社会公布劳务派遣企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

劳务派遣经营许可

69

自然资源部

地质灾害危险性评估单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

市规划自然资源部门

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件、技术人员从事地质灾害防治技术工作5年以上证明文件等材料。

1．制定地质勘查标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3．强化信用监管，向社会公布地质勘查企业信用状况，推行地质勘查单位黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。4．充分发挥行业自律作用。

地质灾害危险性评估单位资质审批

70

自然资源部

地质灾害治理工程勘查单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

市规划自然资源部门

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1．制定地质勘查标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3．强化信用监管，向社会公布地质勘查企业信用状况，推行地质勘查单位黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。4．充分发挥行业自律作用。

地质灾害治理工程勘查单位资质审批

71

自然资源部

地质灾害治理工程设计单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

市规划自然资源部门

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1．制定地质勘查标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3．强化信用监管，向社会公布地质勘查企业信用状况，推行地质勘查单位黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。4．充分发挥行业自律作用。

地质灾害治理工程设计单位资质审批

72

自然资源部

地质灾害治理工程施工单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

市规划自然资源部门

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1．制定地质勘查标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3．强化信用监管，向社会公布地质勘查企业信用状况，推行地质勘查单位黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。4．充分发挥行业自律作用。

地质灾害治理工程施工单位乙、丙级资质审批

73

自然资源部

地质灾害治理工程监理单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

《地质灾害防治条例》

市规划自然资源部门

√

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1．制定地质勘查标准和规范，对企业执行标准规范情况加强监管。2．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规企业依法查处并公开结果。3．强化信用监管，向社会公布地质勘查企业信用状况，推行地质勘查单位黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。4．充分发挥行业自律作用。

地质灾害治理工程监理单位乙、丙级资质审批

74

自然资源部

勘查矿产资源审批

矿产资源勘查许可证

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

市规划自然资源部门

√

1．不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。2．积极探索采取委托等方式，将探矿权变更、延续、保留、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市级自然资源部门。

1．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规探矿的要依法查处并公开结果。2．利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等，加强对探矿权人行为的监管。

勘查矿产资源审批

该事项不含国家部委审批事权

75

自然资源部

开采矿产资源审批

采矿许可证

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

市、区县规划自然资源部门

√

1．不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。2．按照有关授权，将省级自然资源部门负责的部分矿产采矿权延续、变更、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市、县级自然资源部门。

1．开展“双随机、一公开”监管，对违法违规采矿的要依法查处并公开结果。2．利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等，加强对采矿权人行为的监管。

开采矿产资源审批

该事项不含国家部委审批事权

76

自然资源部

从事测绘活动的单位资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

市规划自然资源部门

√

1．不再要求申请人提供法定代表人简历、任命或聘任文件，测绘仪器检定证书，专业技术人员技术岗位工作年限证明等材料。2．将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3．加强信用监管，向社会公布测绘单位信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

从事测绘活动的单位测绘资质审批

该事项不含国家部委审批事权

77

生态环境部

危险废物综合经营许可证核发

危险废物经营许可证

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》

市、区县生态环境部门

√

不再要求申请人提供以下审批材料：贮存、利用处置危险废物的设施、设备经卫生、消防等部门验收合格的证明文件复印件，环境保护设施竣工验收意见复印件，消防部门证明材料，公安机关证明材料，经营安全生产评估报告及备案证明材料，从事危险货物运输的道路运输经营许可证、危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证复印件。

1．开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例。2．畅通投诉举报渠道，依法及时处理有关投诉举报，并公开结果。3．要求危险废物经营单位定期报告有关经营活动情况，将违规经营情况纳入企业信用记录。

危险废物经营许可

78

生态环境部

废弃电器电子产品处理企业资格审批

废弃电器电子产品处理资格证书

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

市生态环境部门

√

不再要求申请人提供所在地生态环境部门出具的经营期间守法证明和监督性监测报告及建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例。2．对失信主体强化信用约束，依法查处违规经营等行为并记入信用记录，通过国家企业信用信息公示系统予以公开。3．发挥行业协会自律作用。

废弃电器电子产品处理企业资格审批

79

生态环境部

排污许可

排污许可证

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》

市、区县生态环境部门

√

通过建设项目行业特征表实现有关信息系统的衔接，推动环境影响评价与排污许可之间的信息共享，不再要求企业重复填报有关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污行为和未按证排污行为。2．畅通投诉举报渠道，对反映问题多的排污单位实施重点监管。3．加强信用监管，将企业环境信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，向社会公开信用信息，并对失信主体开展联合惩戒。

排污许可

80

住房城乡建设部

房地产开发企业二级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

市、区县住房城乡建设部门

√

1．精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业重复提供。2．依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑，按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3．发挥行业协会自律作用。

房地产开发企业资质核定（二级及以下）

81

住房城乡建设部

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

市、区县住房城乡建设部门

√

1．精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业重复提供。2．依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑，按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3．发挥行业协会自律作用。

房地产开发企业资质核定（二级及以下）

82

住房城乡建设部

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

市、区县住房城乡建设部门

√

1．精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业重复提

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3．发挥行业协会自律作用。

房地产开发企业资质核定（二级及以下）

82

住房城乡建设部

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

市、区县住房城乡建设部门

√

供。2．依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑，按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3．发挥行业协会自律作用。

房地产开发企业资质核定（二级及以下）

83

住房城乡建设部

建设工程质量检测机构资质核准

建设工程质量检测机构资质证书

《建设工程质量管理条例》

市住房城乡建设部门

√

1．实行电子化申报和审批。2．不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布建设工程质量检测机构信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

建设工程质量检测机构资质核准

84

住房城乡建设部

燃气经营许可证核发

燃气经营许可证

《城镇燃气管理条例》

市、区县燃气管理部门

√

1．实行电子化申报和审批。2．不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，通过信息公示、抽查、抽验等方式，综合运用提醒、约谈、告诫等手段，依法查处违法违规行为并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

燃气经营许可（下设管道天然气经营许可、天然气加气站经营许可、液化气经营许可三个子项）

85

交通运输部

机动车驾驶员培训许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》

区县交通运输部门

√

1．不再要求申请人提供身份证复印件、经营场所使用权证明复印件。2．加强与市场监管、公安等部门信息共享，在线获取并核验营业执照、安全驾驶经历等信息。3．将审批时限由15个工作日压减至10个工作日。

1．建立健全信用管理制度，强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2．加强与公安机关的信息共享，实施跨部门联合监管。3．发挥行业协会自律作用。

机动车驾驶员培训许可

86

交通运输部

国内水路运输业务经营许可

国内水路运输经营许可证

《国内水路运输管理条例》

市、区县交通运输部门

√

1．实现办理审批“最多跑一次”。2．加强与市场监管部门之间的信息共享，不再要求申请人提供营业执照等材料。3．将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。2．依法及时处理投诉举报。3．加强对国内水路运输企业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。4．针对日常动态监管发现的普遍性问题和突出风险组织开展专项检查。

国内水路运输经营许可

87

交通运输部

外商投资企业经营沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

国内水路运输经营许可证

《国内水路运输管理条例》

市、区县交通运输部门

√

1．实现办理审批“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照，在线获取营业执照等材料。3．将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。2．依法及时处理投诉举报。3．加强对国内水路运输企业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。4．针对日常动态监管发现的普遍性问题和突出风险组织开展专项检查。

国内水路运输经营许可

88

交通运输部

经营国内船舶管理业务审批

国内船舶管理业务经营许可证

《国内水路运输管理条例》

市交通运输部门

√

1．实现办理审批“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照等材料。3．将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。2．依法及时处理投诉举报。3．加强对国内船舶管理企业的年度书面检查，发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。4．针对日常动态监管发现的普遍性问题和突出风险组织开展专项检查。

经营国内船舶管理业务审批

89

交通运输部

航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发

符合证明、船舶安全管理证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《防治船舶污染海洋环境管理条例》

交通运输部分支海事局

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布航运公司信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

我市权力清单中无此事项

该事项不含直属海事局审批事权，由分支海事局行使

90

交通运输部

港口（旅客、危险货物）经营许可

港口经营许可证

《中华人民共和国港口法》

市、区县交通运输部门

√

1．推动实现申请、审批全程网上办理并在网上公布许可条件和办理流程。2．不再要求申请人提供营业执照等材料，在线获取营业执照信息。3．将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．通过有关信息化系统加强对港口经营人作业活动和作业区域的监督检查，督促其落实安全生产责任。3．加强信用监管，向社会公开港口企业信用记录。

港口经营许可

91

交通运输部

建设港口设施使用非深水岸线审批

批准文件

《中华人民共和国港口法》

市、区县交通运输部门

√

不再要求申请人提供营业执照、公司章程等材料。

1．加强信用监管，将港口岸线使用有关信用信息纳入相关信用信息共享平台并向社会公布。2．依托港口岸线资源监测平台，利用遥感卫星图片跟踪岸线资源利用情况，发现问题要依法及时处理。

建设港口设施使用非深水岸线审批

92

交通运输部

港口设施保安证书核发

港口设施保安符合证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市交通运输部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批条件和办理流程。2．不再要求申请人提供营业执照等材料，在线获取营业执照信息。

1．完善港口设施保安规则和相关标准，统一规范港口设施保安工作。2．依托有关信息系统，实现港口设施保安管理信息报送和共享，加强对港口设施保安工作的监管。3．对下级交通运输（港口）部门履职情况进行监督检查。4．加强信用监管，向社会公布港口企业信用记录。

港口设施保安证书核发

93

交通运输部

公路养护作业单位资质审批

公路养护作业资质证书

《公路安全保护条例》

市交通运输部门

√

1．统一资质许可标准，打破公路养护作业单位资质地域限制，实现公路养护作业单位资质全国通用。2．实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批条件、办理程序和审查要点。3．不再要求申请人提供营业执照等材料，在线获取营业执照信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．通过“互联网+监管”，加强对企业投标及履约行为的监管。3．加强信用监管，拓展信用评价结果应用范围，实行失信联合惩戒。

公路养护作业单位资质证书

94

交通运输部

水运工程监理企业甲级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

市交通运输部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理并在网上公布认定条件、办理流程、审查要点，公开办理进度。2．不再要求申请人提供营业执照复印件、企业章程和制度等材料。3．将专家评审时限由60天压减至40天。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法及时处理投诉举报。

水运工程监理企业资质认定

95

交通运输部

危险货物运输经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

区县交通运输部门

√

不再要求申请人提供营业执照等材料。

1．强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化危险货物道路运输全过程安全管理。2．发挥行业协会自律作用。

危险货物运输经营许可

96

交通运输部

放射性物品道路运输经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》《放射性物品运输安全管理条例》

区县交通运输部门

√

不再要求申请人提供营业执照等材料。

1．强化部门间信息共享，实施跨部门联合监管，强化放射性物品道路运输全过程安全管理。2．发挥行业协会自律作用。

放射性物品道路运输经营许可

97

交通运输部

国际道路旅客运输许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

市交通运输部门

√

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．加强部门间信息共享和联合监管，通过信息化手段对国际道路旅客运输企业、从业人员、运输车辆进行监督管理。2．依托北斗卫星导航系统车载终端，加强对有关车辆的动态监控。3．依法及时处理投诉举报。

国际道路运输许可

98

交通运输部

出租汽车经营许可

道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市、区县交通运输部门

√

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者信用档案并向社会公开信用记录，对失信主体开展联合惩戒。2．依法及时处理投诉举报。3．发挥行业协会自律作用。

出租汽车经营许可

99

交通运输部

出租汽车车辆运营证核发

道路运输证、网络预约出租汽车运输证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市、区县交通运输部门

√

对开展出租汽车技术等级评定的地区，不再要求申请人提供技术等级评定相关材料，直接向检测机构获取车辆技术等级评定信息。

1．开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者信用档案并向社会公开信用记录，对失信主体开展联合惩戒。2．依法及时处理投诉举报。3．发挥行业协会自律作用。

车辆运营证核发

100

水利部

河道采砂许可

河道采砂许可证

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》

区县水行政主管部门

√

1．加强河道采砂规划编制审批，实行年度采量控制，及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2．对公益性采砂减少审批环节，对符合相关工程建设项目程序的，不再同时开展河道采砂行政许可。3．采取灵活的许可实施方式，各地可结合实际，采取招标、统一经营等方式实施许可。

1．出台河道采砂管理工作的指导意见，明确现场监管要求。2．开展“双随机、一公开”监管和“四不两直”暗访，加强对采砂情况的监督检查。3．加强信用监管，完善河道采砂业主黑名单制度，采取限制惩戒措施。

河道采砂许可

101

水利部

长江河道采砂许可

长江河道采砂许可证

《中华人民共和国水法》《长江河道采砂管理条例》

市、区县水行政主管部门

√

1．加强长江河道采砂规划编制审批，实行年度采量控制，及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2．对公益性采砂减少审批环节，对符合相关工程建设项目程序的，不再同时开展长江河道采砂行政许可。3．采取灵活的许可实施方式，各地可结合实际，采取招标、统一经营等方式实施许可。

1．开展“双随机、一公开”监管和“四不两直”暗访，加强对采砂情况的监督检查。2．对重点江段、敏感水域实现24小时视频监控。3．实行采运管理单制度，加强采砂现场及运输环节监管。4．加强信用监管，完善河道采砂业主黑名单制度，采取限制惩戒措施。

长江河道采砂许可

102

水利部

取水许可

取水许可证

《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》

市、区县水行政主管部门

√

1．推进区域规划水资源论证，明确区域用水总量管控目标、存量及准入条件，每半年公布存量情况和申请企业排序情况。2．按国务院统一部署，推广取水许可电子许可证，实现申请、审批全程网上办理。3．简化优化建设项目水资源论证管理要求，实行报告表、报告书分类管理，对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。4．简化技术审查环节，细化明确报告书技术审查标准，报告书技术审查时限由30个工作日压减至20个工作日。对报告表实行备案承诺制，不再组织技术审查，由水利部门直接审核。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现取水单位和个人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的，要依法查处并向社会公开。2．加强信用监管，将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系，对失信主体开展联合惩戒。

取水许可

103

农业农村部

生鲜乳收购站许可

生鲜乳收购许可证

《乳品质量安全监督管理条例》

区县农业农村部门

√

将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强对生鲜乳收购站的监管，将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购、运营情况。

生鲜乳收购站许可

104

农业农村部

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

市、区县农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

农作物种子生产经营许可证核发、食用菌菌种生产经营许可证核发

105

农业农村部

进出口农作物种子（苗）审批（初审）

无

《中华人民共和国种子法》

市农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

进出口农作物种子（苗）初审

106

农业农村部

食用菌菌种进出口审批

动植物苗种进（出）口审批表

《中华人民共和国种子法》

市农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

食用菌菌种进出口审批

107

农业农村部

农作物种子质量检验机构资格认定

农作物种子质量检验机构考核证书

《中华人民共和国种子法》

市农业农村部门

√

1．不再要求申请人提供机构设置、人员身份等证明材料。2．将人员数量要求由不少于5人压减为满足要求即可，将仪器设备种类由不少于6类压减为满足要求即可。3．将能力验证时限由90天压减为最长不超过45天。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度、信用水平，合理确定抽查比例，现场检查时重点对仪器设备完整性、检验场所安全性、有关数据处理和保存合规性等进行检查。2．委托有关技术机构，对检验单位定期开展检测能力、仪器设备、管理程序等方面的能力验证。3．加强监测，针对发现的农作物种子质量检验普遍问题和突出风险开展专项检查。

农作物种子质量检验机构资格认定

108

农业农村部

食用菌菌种质量检验机构资格认定

食用菌菌种质量检验机构考核证书

《中华人民共和国种子法》

市农业农村部门

√

1．不再要求申请人提供机构设置、人员身份等证明材料。2．将人员数量要求由不少于5人压减为满足要求即可，将仪器设备种类由不少于6类压减为满足要求即可。3．将能力验证时限由90天压减至最长不超过45天。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度、信用水平，合理确定抽查比例，现场检查时重点对仪器设备完整性、检验场所安全性、有关数据处理和保存合规性等进行检查。2．委托有关技术机构，对检验单位定期开展检测能力、仪器设备、管理程序等方面的能力验证。3．加强监测，针对发现的农作物种子质量检验普遍问题和突出风险开展专项检查。

食用菌菌种质量检验机构资格认定

109

农业农村部

转基因棉花种子生产经营许可证核发（初审）

无

《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》

市农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

转基因棉花种子生产经营许可证的初审

110

农业农村部

农业转基因生物加工审批

农业转基因生物加工许可证

《农业转基因生物安全管理条例》

市农业农村部门

√

不再要求申请人提供加工原料的《农业转基因生物安全证书》复印件。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2．畅通投诉举报渠道，及时调查处理并将处理结果向社会公开。3．加强行业自律。

农业转基因生物加工审批

111

农业农村部

种畜禽生产经营许可

种畜禽生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

市、区县农业农村部门

√

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

种畜禽生产经营许可

112

农业农村部

蜂种生产经营许可证核发

蜂种生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

市、区县农业农村部门，市、区县商务部门

√

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

蜂、蚕种生产、经营许可证核发

113

农业农村部

蚕种生产经营许可证核发

蚕种生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

市、区县商务部门，市、区县农业农村部门

√

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

蜂、蚕种生产、经营许可证核发

114

农业农村部

省级及以下农产品质量安全检测机构资格认定

农产品质量安全检测机构考核合格证书

《中华人民共和国农产品质量安全法》

市农业农村部门

√

1．不再要求申请人提供营业执照、授权证明等材料，上级或者有关部门批准机构设置的证明文件，已通过计量认证的认证证书及附表，技术人员资格证明材料（包括学历证书、省级以上农业农村部门考核证明、中级以上技术职称证书）、技术负责人和质量负责人技术职称证书等证明材料。2．将审批时限由20个工作日（现场评审不超过2个月）压减至15个工作日（现场评审不超过2个月）。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度、信用水平，合理确定抽查比例。2．对精简的材料及其证明事项，在现场评审或监督检查中予以重点核查，发现虚假或不符合条件机构要依法处理。3．加强监测，针对发现的普遍问题和突出风险开展专项检查。

省级及以下农产品质量安全检测机构考核

115

农业农村部

从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批

饲料生产许可证、饲料添加剂生产许可证

《饲料和饲料添加剂管理条例》

市、区县农业农村部门

√

不再要求申请人提供人员资质证明、营业执照等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，科学确定监督抽查比例，确保不发生系统性风险。2．针对行业突出问题和重大风险点，开展饲料质量安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3．强化社会监督，依法及时处理投诉举报。

从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批

116

农业农村部

动物防疫条件合格证核发

动物防疫条件合格证

《中华人民共和国动物防疫法》

区县农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．针对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3．强化社会监督，依法及时处理投诉举报。

动物防疫条件合格证核发

117

农业农村部

采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农业类）审批

国家重点保护野生植物采集许可证，出售、收购国家二级保护野生植物许可文件

《中华人民共和国野生植物保护条例》

市农业农村部门

√

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。3．对风险等级较高、信用等级较低的企业实施重点监管。4．依法及时处理投诉举报。

采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农业类）审批

118

农业农村部

人工繁育国家重点保护水生野生动物审批

中华人民共和国水生野生动物人工繁育许可证

《中华人民共和国野生动物保护法》

市农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

人工繁育国家重点保护水生野生动物审批

119

农业农村部

出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批

中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证

《中华人民共和国野生动物保护法》

市农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批

120

农业农村部

兽药生产许可证核发

兽药生产许可证

《兽药管理条例》

市农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理。2．将审批时限由40个工作日压减至35个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，结合兽药质量监管抽检和风险监测计划，适当增加抽检数量和频次，发现违法违规行为要依法查处并及时公布结果。2．强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

兽药生产许可证核发

121

农业农村部

兽药经营许可证核发（生物制品类）

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

市、区县农业农村部门

√

1．实现申请、审批网上办理，提高服务便民化水平。2．将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。2．强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

兽药经营许可证核发

122

农业农村部

重要水产苗种进出口审批

动植物苗种进（出）口审批表

《中华人民共和国渔业法》

市农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理举报、投诉问题，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

水产苗种进出口审批

该事项不含国家部委审批事权

123

农业农村部

水产苗种进出口审批

水产苗种进出口审批表

《中华人民共和国渔业法》

市农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

水产苗种进出口审批

124

农业农村部

渔业捕捞许可证审批

渔业捕捞许可证

《中华人民共和国渔业法》

区县农业农村部门

√

1．实现全国一网通办。2．对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并及时公布查处结果。2．强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。

渔业捕捞许可审批

125

农业农村部

水域滩涂养殖证核发

水域滩涂养殖证

《中华人民共和国渔业法》

市、区县农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

水域滩涂养殖证的审核

126

农业农村部

水产苗种（不含原、良种）生产审批

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

市、区县农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

水产苗种生产审批

127

农业农村部

水产原、良种场的水产苗种生产许可证核发

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

市农业农村部门

√

1．实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2．不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3．依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

水产苗种生产审批

128

商务部

对外劳务合作经营资格核准

对外劳务合作经营资格证书

《中华人民共和国对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》

市商务部门

√

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．支持行业协会发挥自律作用。

对外劳务合作经营资格核准

129

文化和旅游部

互联网上网服务营业场所经营单位（含港、澳投资）设立审批

网络文化经营许可证

《互联网上网服务营业场所管理条例》

区县文化旅游部门

√

1．取消总量限制和布局要求。2．取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3．不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

130

文化和旅游部

游艺娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》

区县文化旅游部门

√

1．取消总量限制和布局要求。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

131

文化和旅游部

歌舞娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》

区县文化旅游部门

√

将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

132

文化和旅游部

中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》

市文化旅游部门

√

将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

中外合资经营、中外合作经营娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

133

文化和旅游部

经营性互联网文化单位设立审批

网络文化经营许可证

《互联网文化管理暂行规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。3．网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

从事经营性互联网文化活动审批

134

文化和旅游部

设立社会艺术水平考级机构审批

社会艺术水平考级资格证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市文化旅游部门

√

1．不再要求申请人提供营业执照、收费项目和标准等材料。2．将专家论证环节由3个月压减至1个月。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强对艺术水平考级行业的监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项检查。3．加强信用监管，向社会公布艺术水平考级机构信用状况。

设立社会艺术水平考级机构审批

135

文化和旅游部

演出经纪机构设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

演出经纪机构从事营业性演出经营活动审批

136

文化和旅游部

文艺表演团体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》

区县文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

文艺表演团体从事营业性演出活动审批

137

文化和旅游部

港、澳地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批

138

文化和旅游部

台湾地区投资者在大陆投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

台湾地区的投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批

139

文化和旅游部

港、澳地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构的审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构从事营业性演出经营活动审批

140

文化和旅游部

台湾地区投资者在大陆投资设立合资、合作经营的演出经纪机构的审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

台湾地区的投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构从事营业性演出经营活动审批

141

文化和旅游部

外商投资旅行社业务许可

旅行社业务经营许可证

《旅行社条例》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证，未经许可经营出境旅游、边境旅游业务等违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

外商投资旅行社业务许可

142

文化和旅游部

美术品进出口经营活动审批

无

《艺术品经营管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市文化旅游部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处。2．加强信用监管，对失信主体开展联合惩戒。

艺术品进出口经营活动审批

143

国家卫生健康委

饮用水供水单位卫生许可

卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

区县卫生健康部门

√

不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布饮用水供水单位信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

饮用水供水单位卫生许可

144

国家卫生健康委

生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批

消毒产品生产企业卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

市、区县卫生健康部门

√

1．推动实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。2．将审批时限由20个工作日压减至14个工作日。3．不再要求申请人提供营业执照复印件。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．对违法宣传疗效、非法添加违禁物质等问题开展专项整治。3．加强“互联网+监管”，开展消毒产品生产企业分类监督、综合评价工作。

生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批

145

国家卫生健康委

个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定

放射卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

市卫生健康部门

√

不再要求申请人提供单位简介、质量管理手册和程序文件目录等材料。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法及时处理投诉举报。

个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定

146

国家卫生健康委

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

放射诊疗许可证

《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

市、区县卫生健康部门

√

将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法及时处理投诉举报。

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

147

国家卫生健康委

设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可

医疗机构执业许可证（副本备注“戒毒医疗服务”）

《中华人民共和国禁毒法》

市卫生健康部门

√

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．对医疗机构开展定期校验，对医疗机构的戒毒治疗活动加强监督，发现问题的要及时依法处理。2．加强对戒毒诊疗新技术、新项目的临床管理。

设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可

148

国家卫生健康委

计划生育技术服务机构设立许可

计划生育技术服务机构执业许可证

《计划生育技术服务管理条例》

市、区县卫生健康部门

√

取消计划生育技术服务机构设置审查环节，有关机构直接申请办理执业许可。

1．加强监督管理，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．加强信用监管，将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并向社会公布。3．依法及时处理投诉举报。

计划生育技术服务机构执业许可

149

国家卫生健康委

母婴保健专项技术服务许可

母婴保健技术服务执业许可证

《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》

市、区县卫生健康部门

√

将母婴保健技术服务执业许可证3年有效期满需重新办理审批手续，改为每3年1次对母婴保健专项技术服务机构进行校验。

1．加强母婴保健专项技术质量控制。2．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3．加强信用监管，向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。4．依法及时处理投诉举报。5．加强母婴保健专项技术服务行业自律。

母婴保健技术服务机构执业许可

150

国家卫生健康委

医疗机构开展人类辅助生殖技术许可

医疗机构开展人类辅助生殖技术许可批件

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《计划生育技术服务管理条例》

市卫生健康部门

√

每半年1次向社会公布人类辅助生殖技术配置规划及全国已取得人类辅助生殖技术许可的医疗机构名单，并在接到新的申请后1个月内向社会公开申请机构信息。

1．完善有关信息系统，及时更新公布人类辅助生殖技术机构相关信息。2．制定质量控制标准，建立健全质量控制体系。3．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。4．加强行业自律和社会监督。5．依法及时处理投诉举报。

医疗机构开展人类辅助生殖技术许可

151

国家卫生健康委

医疗机构人体器官移植执业资格认定审批

医疗机构执业许可证（人体器官移植诊疗科目登记）

《人体器官移植条例》

市卫生健康部门

√

1．实现网上提交申请材料。2．将专家评审时限由90天压减至60天。

1．国家卫生健康委应当加强对人体器官移植医疗机构的规划管理，并对省级卫生健康部门审批行为进行严格监管。2．健全以信息化监管为主、随机飞行检查为辅的监管机制，针对薄弱领域和存在的问题进行重点监管。3．会同有关部门完善防范打击组织出卖人体器官违法犯罪数据资源共享机制和联动机制。

医疗机构执业登记

152

国家卫生健康委

医疗机构（不含诊所）设置审批

设置医疗机构批准书

《医疗机构管理条例》

市、区县卫生健康部门

√

按照国务院卫生健康部门的规定，对部分医疗机构取消设置审批环节，将其整合至执业登记环节一并办理。

1．对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．组织开展医疗机构评审。3．依法及时处理投诉举报。

医疗机构设置审批（含港澳台）

该事项仅限三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构设置审批

153

国家卫生健康委

医疗机构（不含诊所）执业登记

医疗机构执业许可证

《医疗机构管理条例》

市、区县卫生健康部门

√

1．取消医疗机构验资证明。2．实现医疗机构电子化注册登记。

1．对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．组织开展医疗机构评审。3．依法及时处理投诉举报。

医疗机构执业登记

154

国家卫生健康委

职业卫生技术服务机构乙级资质认可

职业卫生技术服务机构资质证书

《中华人民共和国职业病防治法》

市卫生健康部门

√

1．将原有的职业卫生技术服务机构（除煤矿外）乙级、丙级资质和职业卫生技术服务机构（煤矿）乙级资质整合为职业卫生技术服务机构乙级资质。2．取消职业卫生技术服务机构乙级资质认可由设区的市级卫生健康部门初审环节。3．取消对注册资金和固定资产的要求。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．依法及时处理投诉举报。

职业卫生技术服务机构乙级（除煤矿外）、丙级资质认可

155

国家卫生健康委

血站（除脐带血造血干细胞库外）设立及执业审批

血站执业许可证

《中华人民共和国献血法》

市卫生健康部门

√

1．实现网上提交申请材料。2．将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．利用信息化手段加强监管。3．依法及时处理投诉举报。

血站设立及执业审批（脐带血造血干细胞库设置除外）

156

国家卫生健康委

单采血浆站设置审批及许可证核发

单采血浆许可证

《血液制品管理条例》

市、区县卫生健康部门

√

1．实现网上提交申请材料。2．将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2．利用信息化手段加强监管。3．依法及时处理投诉举报。

单采血浆站设置审批及许可证核发

157

国家卫生健康委

医疗机构设置人类精子库审批

人类精子库批准证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市卫生健康部门

√

每半年1次向社会公布人类精子库配置规划及全国已取得设置人类精子库许可的医疗机构名单，并在接到新的申请后1个月内向社会公开申请机构信息。

1．完善有关信息系统，及时更新公布设置人类精子库的医疗机构相关信息。2．制定质量控制标准，建立健全质量控制体系。3．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。4．加强行业自律和社会监督。5．依法及时处理投诉举报。

医疗机构设置人类精子库审批

158

国家卫生健康委

麻醉药品和第一类精神药品购用许可

麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡

《麻醉药品和精神药品管理条例》

市、区县卫生健康部门

√

不再要求申请人提供医疗机构执业许可证副本复印件。

1．严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、临床合理使用、回收、销毁等各项规定，发现问题的及时依法处理。2．实时统计和跟踪药品使用情况，掌握印鉴卡管理状态，实现麻醉药品和精神药品全程闭环管理。

麻醉药品和第一类精神药品购用许可

159

应急管理部

安全生产检测检验机构资质认可

安全生产检测检验机构资质证书

《中华人民共和国安全生产法》

市应急管理部门

√

1．实行许可申请材料清单管理，不得要求申请人提供清单以外的证明材料。2．不再将安全生产检测检验机构取得法定计量认证作为前置条件。3．推行法定代表人承诺、公司承诺管理，对申请材料真实性、固定资产等实行告知承诺。4．依托有关平台，提供统一信息查询服务，便于机构跨区域从业和属地监管。

1．制定全国统一的机构资质认定标准和执法标准，明确监管管辖权，规范自由裁量权。2．开展“双随机、一公开”监管和信用监管，加强执法监督，对失信主体实行联合惩戒。3．加强对安全生产检测检验机构有关信息的共享和公开，接受社会监督。4．发挥行业组织自律作用，完善技术仲裁工作机制。

安全生产检测检验机构资质认可

160

应急管理部

安全评价机构资质认可

安全评价机构资质证书

《中华人民共和国安全生产法》

市应急管理部门

√

1．实行许可申请材料清单管理，不得要求申请人提供清单外的证明材料。2．不再要求申请人提供安全评价师、安全工程师等人员资格证明材料，实行联网查询。3．推行法定代表人承诺、公司承诺管理，对申请材料真实性、固定资产、办公面积等实行告知承诺管理。

1．健全安全评价机构审批工作制度，制定全国统一的机构资质认定标准和执法标准，明确监管管辖权，规范自由裁量权。2．开展“双随机、一公开”监管和信用监管，加强执法监督，对失信主体实行联合惩戒。3．加强对安全评价机构有关信息的共享和公开，接受社会监督。4．发挥行业组织自律作用，完善技术仲裁工作机制。

安全评价机构资质认可

161

应急管理部

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

安全生产许可证（非煤矿山）

《安全生产许可证条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．不再要求地质勘探单位提供地质勘查资质证书复印件，不再要求从事爆破作业的金属非金属矿山、地质勘查和采掘施工单位提供爆破作业单位许可证复印件。

1．强化陆上石油天然气开采企业作为发包单位的主体责任，由发包单位将陆上石油天然气钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建企业纳入统一管理。2．加强信用监管，健全非煤矿山企业安全生产黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。

非煤矿山企业安全生产许可

162

应急管理部

烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发

烟花爆竹生产企业安全生产许可证

《安全生产许可证条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布烟花爆竹生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

烟花爆竹生产企业安全生产许可

163

应急管理部

烟花爆竹经营（批发）许可证核发

烟花爆竹经营（批发）许可证

《烟花爆竹安全管理条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布烟花爆竹经营（批发）企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

烟花爆竹经营（批发）许可

164

应急管理部

烟花爆竹经营（零售）许可证核发

烟花爆竹经营（零售）许可证

《烟花爆竹安全管理条例》

区县应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限20个工作日压减至15个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布烟花爆竹经营（零售）企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

烟花爆竹经营（零售）许可

165

应急管理部

第一类非药品类易制毒化学品生产许可证核发

第一类非药品类易制毒化学品生产许可证

《易制毒化学品管理条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由60个工作日压减至40个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布第一类非药品类易制毒化学品生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

第一类非药品类易制毒化学品生产许可

166

应急管理部

第一类非药品类易制毒化学品经营许可证核发

第一类非药品类易制毒化学品经营许可证

《易制毒化学品管理条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布第一类非药品类易制毒化学品经营企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

第一类非药品类易制毒化学品经营许可

167

应急管理部

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

安全生产许可证（危险化学品）

《危险化学品安全管理条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布危险化学品生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可

该事项不含国家部委审批事权

168

应急管理部

危险化学品经营许可证核发

危险化学品经营许可证

《危险化学品安全管理条例》

市、区县应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布危险化学品经营企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

危险化学品经营许可

169

应急管理部

危险化学品安全使用许可证核发

危险化学品安全使用许可证

《危险化学品安全管理条例》

市应急管理部门

√

1．实现申请、审批全程网上办理。2．将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2．加强信用监管，向社会公布危险化学品使用企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。