“四位一体”监督助力优化营商环境 - 重庆市江北区人民政府

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其他
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[ 发布机构 ]
江北区发展改革委
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2021-12-15
[ 发布日期 ]
2021-12-15

“四位一体”监督助力优化营商环境

日期：2021-12-15

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政务服务效能监督体系是提高政务服务质量、提升服务品质的核心环节，对于持续优化营商环境、增强企业群众幸福感获得感有着重要作用。江北区始终紧扣监督重点、抓住关键环节，聚焦服务效能提高、服务流程优化、服务质量提升，积极探索政务服务监督的新模式新办法，构建了纪委监委内部监督、“两代表一委员”社会监督、第三方机构专业监督、“好差评”制度群众监督的“四位一体”监督体系，强化了多层次、全方面、无死角的政务服务监督，切实推动了江北政务服务品质再提升、营商环境再优化。

（一）守红线、严戒尺，强化纪委监委内部监督。坚持底线思维、传导责任压力，全面发挥纪委监委在政务服务领域的监督执纪作用。一是强化联合督查。坚持工作联动、步调协同，区政务服务办、区纪委监委全过程、全环节，开展政务服务、党风廉政等问题联合督查督导，并全方位支持派驻纪检组日常工作，环环扣紧责任、层层传导压力，今年以来，共约谈5人次。二是完善攻坚机制。针对政务服务、优化营商环境等领域中的重点难点问题，建立由区纪委监委、区发改委、区政务服务办为固定成员的江北区优化营商环境联席会议制度，及时协调处理出现的问题，为相关领域难题的协同攻坚，建立了制度化的破解机制，形成了强大工作合力。三是提升监督智能化水平。强化“渝快办”平台智能对接，建立健全电子监察系统，对全区政务服务单位（含分厅、街镇公共服务中心）的服务态度、工作效率等情况开展综合监督检查并将数据实时上传至区纪委监委，实时监察、预警纠错、绩效考核，实现执纪监督全过程信息化，全面提升政务服务监督的及时性、科学性、准确性。

（二）聚众智、汇众力，强化“两代表一委员”社会监督。坚持专有所用、人尽其才，聘请20位来自医疗、律师、教育、科技、社区管理等不同行业的“两代表、一委员”作为政务服务社会监督员，利用专业优势、行业便利、自身特长，围绕服务流程、办事环节、服务态度等核心问题，分门别类开展政务服务监督，有力推动政务服务工作再细化、再完善、再升级。一方面，开展明察暗访。2020年9月以来，20位政务服务社会监督员，聚焦咨询、预约、受理、审批、办理、出证等环节，对区行政服务中心、区税务、人社、出入境大厅、区民政、区不动产登记等分中心以及街（镇）公共服务中心等19个单位，开展明察暗访行动，收集反馈意见52条、建议27条。另一方面，全程体验找问题。积极组织政务服务社会监督员，通过现场观摩、协助办理、全程帮办等方式，体验群众办事全过程，查找问题堵点、寻找漏洞不足，找到了内资企业及分支机构变更登记、鲜活农产品运输通行证、社会团体变更登记等事项，办理过程中的问题，并逐一推动解决，对政务服务水平提升起到了积极作用。

（三）勇探索、立新规，强化“第三方”专业监督。坚持专业性、多元化，建立第三方评估制度、聘请第三方机构，通过现场暗访、电话回访调查、网络监管、“渝快办”平台汇聚相关数据等专业监督方式，开展综合评估，进一步找差距、强弱项、补短板。一是开展实时监测评估。第三方机构实时监测线上线下数据，按月度、年度定期发布政务服务效能指标相关数据评估报告，及时通报各单位政务服务评价、超时办件、有效投诉等相关数据进一步强化服务意识，打造群众满意的政务服务环境。目前，第三方机构分别对35个部门、12个街镇，形成了政务服务效能评估报告47份，推动了各单位及时补漏洞、抓整改。二是建立“曝光台”制度。坚持边查边改、持续整改，根据第三方机构评估数据，问题到单位、责任到人头，对部门有关人员进行约谈，持续回访督促整改。三是推动“比学赶超”。立足政务服务定量化、数据化，通过第三方评估数据，得出各政务服务单位服务水平“高低等次”，并及时通报各项数据，推动各单位服务水平争先进位、服务质量比学赶超，进一步提升政务服务效能。

（四）听民声、通渠道，强化“好差评”群众监督。坚持“服务绩效由企业群众来评判”工作要求，完善监督体系、畅通监督渠道、抓实问题整改。一是建框架。制定《重庆市江北区政务服务“好差评”实施细则》，明确评价指标和内容、评价对象、评价方式及渠道、评价整改和结果运用等关键内容，确保“好差评”工作按图索骥、有序推进。二是通渠道。依托“好差评”系统，全面对接畅通大厅评价器、自助终端、电脑端、APP、小程序、二维码、短信、电话等8种评价渠道，实行“一事一评价”、“办完即评”、差评事项“及时处置”，让企业群众舒心满意。三是抓整改。在认真核对差评的真实性、防范恶意差评的基础上，及时调查、处理差评问题，并在5个工作日内反馈办理结果，对于存在有效差评的窗口，由派驻纪检组约谈相关人员限期整改。2020年以来，我区共处置差评10件，涉及 6个政务服务部门，以上差评均已受理且督促责任单位整改落实，并反馈当事人，做到了事事有结果、件件有回音。

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