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《重庆市江北区商务委员会关于印发《江北区推动实体零售创新转型的实施方案》的通知》政策解读
日期:2021-04-15
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一、政策出台的背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》(国办发〔201678号)和《重庆市人民政府办公厅关于推动实体零售创新转型的实施意见》(渝府办发〔201783号)要求,进一步释放发展活力,增强发展动力,完善消费环境,促进商业繁荣,激发消费潜力,更好满足人民群众消费需求,江北区商务委印发《江北区推动实体零售创新转型的实施方案》,提出9个发展重点,8条保障措施,确保通过政策效应的充分释放,促进全区实体零售创新转型

二、政策的主要内容、发展重点、适用对象和保障措施

(一)主要内容。《江北区推动实体零售创新转型的实施方案》,主要包括“总体要求、发展重点和保障措施”等3个方面内容。

(二)发展重点。一是优化区域布局。二是促进业态升级。三是优化商品结构。四是创新经营机制。五是创新经营机制。六是创新服务方式。七是促进线上线下融合发展。八是促进多领域协同发展。九是促进内外贸融合发展

(三)适用对象。全实体零售。

(四)保障措施。包含8个方面,一是要统筹考虑城乡人口规模和生产生活需求,与城乡规划和土地利用总体规划充分衔接,合理制定江北区商业网点规划。二是放宽住所登记条件,简化登记手续,允许“一照多址”、集群注册,为连锁企业提供便利的登记注册服务,全区各部门不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。三是健全部门联动和跨区域协同机制,完善市场监管手段,加快构建生产与流通领域协同、线上与线下一体的监管体系。四是推动连锁经营、电子商务、商贸物流、供应链服务等领域标准体系建设,发挥行业协会、专业服务机构和公共服务云平台作用鼓励开展多种形式的培训和业务交流,加大专业性技术人才培养力度,提高企业竞争能力和服务水平。五是全面落实西部大开发等各项税收优惠政策,做到应退尽退、应抵尽抵。六是充分发挥中央、市、区财政资金的引导带动作用,对实体零售创新转型予以支持。七是积极创建智慧商圈、智慧商店、特色商业街、绿色商场示范创建和实体零售创新转型示范试点,在财政、金融、人才、技术、标准化及服务体系建设等方面进行探索,突破制约实体零售创新转型的体制机制障碍,完善政府引导推动、企业自主转型的工作机制,探索形成可复制推广的经验,示范引领创新转型。八是各有关部门及街镇要建立部门协同和上下联动的工作机制,确保各项工作落实到

三、核心条款解读

)核心条款1

标题:优化区域布局

内容 加快构建中央商务区、城市核心商圈、社区便民商圈三级商圈体系。进一步调整优化业态,大力发展夜间经济。合理布局完善社区综合超市、菜店、便利店等生活网点,积极发展一店多能、无人销售、跨境电商模式。支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域龙头企业向重要城乡节点延伸服务网络,不断推动老旧小区农贸市场、便民商店、实体书店建设和改造,促进全区实体零售创新发展。

问:如何优化区域布局?

答:统筹考虑城乡人口规模和生产生活需求,与城乡规划和土地利用总体规划充分衔接,合理制定江北区商业网点规划。放宽住所登记条件,简化登记手续,允许“一照多址”、集群注册,为连锁企业提供便利的登记注册服务,全区各部门不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。健全部门联动和跨区域协同机制,完善市场监管手段,加快构建生产与流通领域协同、线上与线下一体的监管体系。

)核心条款2

标题:创新经营机制。

内容:鼓励企业创新经营模式,强化市场需求研究,改变引厂进店、出租柜台等传统经营模式,加强商品设计创意和开发,深度参与商品设计、生产制造和流通环节,积极开发自有品牌产品、定制商品,发展买手制;通过收购、兼并、合作等方式发展生产制造基地,通过自采自营、深度联营、买断经营等模式,加快从零售商向零售制造商和经销商转型,增强对商品购销渠道和品牌价格的控制力,提高核心竞争力。支持龙头企业加强供应链管理,整合采购、配送和服务资源,构建与供应商信息管理系统互联共享的采购分销管理信息系统、客户需求分析系统,建立集中采购分销平台,完善物流配送体系,将自有物流设施、零售网点向社会开放成为配送节点,向采购、物流、贸易、金融、信息等服务功能一体化方向发展,提高运营效率,降低运营成本。支持购物中心、百货商场、大型超市发展绿色流通,加强设施设备节能智能改造,强化节能降耗管理,营造绿色便利消费环境,创建绿色商场,促进绿色发展。

问:如何创新经营机制?

答:鼓励开展多种形式的培训和业务交流,加大专业性技术人才培养力度,推动复合型高端人才合理流动,完善多层次零售业人才队伍,提高从业人员综合创新能力。同时在财政、金融、人才、技术、标准化及服务体系建设等方面进行探索,突破制约实体零售创新转型的体制机制障碍,完善政府引导推动、企业自主转型的工作机制,探索形成可复制推广的经验,示范引领创新转型。




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