关于《江北区基础设施建设“十四五”规划》的政策解读

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日期：2023-02-28

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近日，《江北区基础设施建设“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）出台，全文共分为4篇19章59节，共4.9万字。《规划》全面贯彻党中央、市委、区委决策部署，充分体现习近平总书记以人民为中心的发展思想，第一篇“开启基础设施高质量建设新局面”阐述“十三五”发展主要成绩、机遇挑战、指导思想、发展目标；第二篇“构建城市基础设施能级现代化新格局”围绕“交通先行、绿色发展、智慧赋能、人居满意”4个着力点阐述“十四五”时期基础设施建设理念；第三篇阐述“十四五”时期基础设施建设的重点任务；第四篇阐述保障措施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话和系列重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣建设“两高”示范区“一大目标”，抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展“两大机遇”，明确科技兴业之区、开放时尚之地、美丽幸福之城“三个定位”，落实率先推进产业发展现代化、率先推进城市能级现代化、率先推进社会治理现代化、率先推进干部能力现代化“四个率先”，实施实干兴区、科创强区、环境优区、招商活区、民生立区“五大行动”，以提升“一带双核五片区”的产城景融合发展格局为路径，奋力谱写全市“两高”示范区、“儿童友好城市建设”示范区和争创成渝地区双城经济圈建设示范区的新篇章。

二、基本原则

坚持统筹发展，区域协调。

坚持快速发展，适度超前。

坚持生态优先，绿色发展。

坚持协调发展，建管并重。

三、发展目标

按照建设成渝地区双城经济圈示范区、“两高”示范区、“儿童友好城市”示范区的发展定位，提出到“十四五”期末，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代城区，基础设施融合发展水平显著提升，基本形成“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”的现代化基础设施体系。

指标体系：

类别	指标名称	单位	指标属性	区级目标值

综合交通	轨道运营及在建里程	公里	预期性	90.2 （运营80）
	城市道路通车里程	公里	预期性	939.51
	公路通车里程	公里	预期性	461.2
	城市路网密度	公里/平方公里	预期性	10.03
	城市公交机动化出行分担率	%	预期性	55
	公交站点500m覆盖率	%	约束性	100
	山城步道里程	公里	预期性	142.7
	人行立体过街设施	座	预期性	117
	公共停车场	座	预期性	28
水系统	城市生活污水集中处理率	%	预期性	98
	城市生活污水处理厂处理率	%	预期性	保持100
	城市污泥无害化处置率	%	约束性	保持100
	出厂水质综合合格率	%	约束性	100
	城市公共供水管网漏损率	%	约束性	保持9以下
	建成区海绵城市比例	%	约束性	45
	累计建成清水绿岸长度	公里	预期性	市级下达
	饮用水水源地水质达标率	%	约束性	保持100
园林系统	建成区绿地率	%	约束性	39.8
	建成区绿化覆盖率	%	预期性	43
	500米公园绿地服务半径覆盖率	%	预期性	95
	人均公园绿地面积	平方米	预期性	20.7
能源系统	配电网供电可靠率	%	预期性	99.99
	电网综合线损率	%	预期性	4.8
	用户年均停电时长不高于	小时	预期性	1.07
	城镇天然气普及率	公里	预期性	100
	单位地区生产总值能源消耗降低	%	约束性	市级下达
安全系统	地震监测能力	级	预期性	1
	建成应急避难场所	个	预期性	48
信息系统	5G基站建设及应用任务完成率	%	预期性	市级下达
	5G网络重点区域覆盖率	%	预期性	≧80
	城市运行管理服务平台建设覆盖率	%	预期性	100
	城市管理行业信息化系统建设覆盖率	%	预期性	100
	城市建成区数字化管理覆盖率	%	预期性	保持100
	智能化物业项目占比	%	预期性	15
生活环境	老旧小区改造面积	万平方米	预期性	429
	LED路灯比例	%	预期性	95
	城市道路照明亮灯率	%	预期性	99
	道路照明设施完好率	%	预期性	98
	城镇生活垃圾无害化处理率	%	约束性	保持100
	城市生活垃圾回收利用率	%	预期性	40
	直饮水设施完好率	%	预期性	保持100
乡村人居环境	农村生活垃圾有效治理率	%	约束性	保持100

四、重点任务

一是推进综合交通融合发展。包括：助力铁路枢纽闭环成网、提速水运港口转型升级、加强轨道交通网络建设、推进干线公路提档升级、加快城市道路网络建设、提升地面公交服务水平、完善慢行交通网络层次、优化停车设施供给体系、推进交通堵点乱点整治、促进地下空间开发利用、全面推进实施路网更新。

二是系统化全域推进海绵城市建设。包括：加强城乡供水安全保障、补齐排水防涝设施短板、推进污水处理提质增效、加快污泥无害化和资源化利用、深化城市内河水环境治理、加快新老城区海绵城市建设。

三是打造生态园林城市。包括：塑造城市“立体花园”高品质空间、精心描绘“两江四岸”江北美丽画卷。

四是强化区域能源保障。包括：构建安全稳定的电力保障体系、完善天然气产供储销体系。

五是提升城市安全韧性。包括：提升城市防洪排涝能力、健全抗御地震灾害能力、建立现代化综合消防救援体系、强化防灾避难应急体系能力、筑牢战时人民防空体系。

六是夯实智能化基础设施建设。包括：全面部署新一代信息基础设施、推进城市“智能中枢”建设、深化交通智能化管理水平、加快城市综合管理服务系统建设。

七是改善城市人居环境。包括：加快老旧小区改造提升、全面推进城市更新、提升垃圾处置利用水平、巩固“厕所革命”成效、提高城市照明品质。

八是打造宜居乡村。包括：推进四好农村公路建设、规范农村垃圾处置、完善农村户厕建设、优化农村生活污水治理。

五、保障措施

加强组织领导、健全联动机制、强化项目统筹与资金保障、加大人才培养

政策原文：

重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区基础设施建设 “十四五”规划（2021-2025年）的通知

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