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长江、嘉陵江两江之北，220平方公里的土地上，产业发展欣欣向荣，重大项目有序推进，高质量发展步伐稳健；城市品质持续提升，民生福祉成色更足，高品质生活图景清晰；数字赋能城市建设，市场活力持续增强，高效能治理活力迸发。
这里，是重庆市江北区。
2023年，江北区实现地区生产总值1744亿元、同比增长6.7%，本外币存贷款余额、商品销售总额、一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量5项位居全市（行政区）第一，八张报表、八张问题清单管控力指数位居全市前列……新征程上的江北区，高质量发展动能澎湃。
当前，江北区全面服务国家重大战略，按照重庆市工作要求，全力融入成渝地区双城经济圈建设，积极发挥主城都市区极核引领作用，在培育高质量发展新动能、推进数字重庆建设、全面深化改革开放、提升城市品质和惠民安民5个方面当好先行示范，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，加快打造新重庆建设先行区、示范区。
先行先试、提质扩能
谱写高质量发展新篇章
嘉陵江北岸，聚贤岩广场内，江北嘴金融中心项目建设如火如荼。作为西部金融中心建设的重大项目，江北嘴金融中心建成后，将成为新的金融地标。
有序推进的，不只是江北嘴金融中心项目。2023年，围绕打造西部金融中心核心承载区这个目标，江北区全力推动各大重点项目建设：3月，重庆金融人力资源服务产业园在江北嘴金融城揭牌；9月，西部金融培训中心投用；10月，深化共建江北嘴金融党建先行区暨西部金融法律服务中心升级拓展区启用仪式举行；12月，西部金融中央法务区揭牌。
2023年，江北区持续推进金融机构、金融功能、金融人才“三集聚”，形成一批标志性成果：引进重庆渝银金融科技、上海证券重庆分公司等项目19个；签约总规模200亿元的中新互联互通母基金；新增上市及过会企业3家，累计达15家；建成金融服务港湾43家，累计为经营主体授信超97亿元；顺利举办中新金融峰会金融科技分论坛、第四届江北嘴新金融峰会等活动。
在打造西部金融中心核心承载区的同时，江北区还积极建设“国际消费中心城市首选区”。
为培育建设“国际消费中心城市首选区”，江北区持续推进观音桥商圈面积、人流量、销售额实现“三个翻番”，加快建设观音桥商圈空中连廊等标志性项目。通过举办成渝双城消费节等活动，不断激发消费活力。2023年，江北区入选首批全国县域商业“领跑县”典型案例，落地重庆市首个“保税展示+跨境电商”新零售项目，商贸发展持续向好。
江北区全力推动制造业高质量发展，发挥金融业对其他产业高质量发展的积极作用，以构建“22411”现代制造业集群体系为引导，加快补链延链，做大做强智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造等支柱产业，发展壮大生物医药等战略性新兴产业，加快打造先进制造业集聚区。如今，江北区规模以上工业增加值连续16个月位居重庆中心城区第一。
此外，江北区深入实施“满天星”行动计划，立足西部数据交易中心、重庆国家金融科技认证中心、“渝快办”运营中心等平台，引育一批数字生态企业，吸引年营收百亿级的懂车帝全国总部、总投资50亿元的360集团西部总部落地，推动数字产业迈上千亿级台阶。
城市更新、宜居宜业
绘就高品质生活美好画卷
漫步江北区观音桥街道塔坪小区，道路两旁，依地势起伏而建的楼房错落有致，文创店、咖啡店等店铺创意十足，吸引年轻游客纷至沓来。然而几年前，塔坪小区还是一个老旧小区。
2021年，江北区启动塔坪老旧小区改造工程，按照“三治两升一导入”的原则，即治脏、治乱、治违，实现功能提升、品质提升，注重产业导入，对塔坪小区实施有机更新。经过2年多的时间，塔坪小区完成改造，整个小区焕然一新：“飞线”全部下地，下水管全部更换，楼道杂物全部清理，并设置了便民服务亭，为小区居民带来更便捷的生活体验。
推进老旧小区改造，是江北区加快打造高品质生活宜居地的重要举措。近年来，江北区在创造高品质生活方面下真功、出实招，全力增进民生福祉，提升城市形象，优化营商环境。
一项项成果为江北区创造高品质生活写下生动注脚：北滨路东延伸段工程全面进入主体结构施工阶段；19所学校新改扩建项目有序推进；开办明珠社区、桥北社区老年食堂；城镇新增就业5.5万人；获评“国家食品安全示范城市”。
创造高品质生活，需要优化营商环境。为此，江北区自2022年开始，连续3年把优化营商环境大会作为“开年第一会”，以更多务实举措为经营主体提供更优良的营商环境。2023年，江北区营商环境建设取得新突破，入选2023年重庆市优化营商环境标杆城市。
科技支撑、数字赋能
点燃高效能治理强劲引擎
220平方公里土地，94万余人口……为实现城市安全稳定运转，江北区把握新时代枫桥经验的科学内涵和实践要求，用数字化理念和手段，实现高效能治理。
为推动高效能治理走深走实，江北区建立全员常态化调研走访机制、全量问题分类化解机制、全程跟踪问效督促机制，健全“三级联席会议”工作调度机制，常态化开展“回头看”工作，推动形成多跨协同、上下联动整改的发展格局。
实现高效能治理，离不开数字赋能。走进江北区数字化城市运行和治理中心，蓝色的LED大屏上数据闪动，城市管理事件的动态信息实时显示、一目了然，可实现突发事件一键直达，让城市管理更智能、更精准。
这是江北区以数字赋能高效能治理的有力实践。当前，江北区围绕数字重庆“1361”整体构架，推进数字化城市运行和治理中心实体化运行，加快构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，实现12个镇街基层治理中心、1379个基层网格全覆盖。
数字赋能，治理高效。2023年，江北区梳理重点业务349项，归集区级数据5800万条，全量融入一体化智能化公共数据平台；贯通市级重大应用8个、承接市级试点应用9个，创新谋划“人员密集活动秩序维护”等“一件事”36个，推出区级特色应用5个，“入学一件事”“九小场所安全智管”应用获重庆市推广。
核心提示
2023年，是现代化新重庆建设开局起步的第一年，江北区在高质量发展、高品质生活和高效能治理上，勇当全市先行示范区，交出了一份格外亮眼的成绩单——
江北区地区生产总值增长6.7%，增速连续3个季度居重庆中心城区第一，同时取得本外币存贷款余额、商品销售总额、一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量“5个全市（行政区）第一”，“八张报表”“八张问题清单”管控力指数居全市前列。
在过去的一年中，江北以全国第一的成绩创成国家食品安全示范城市，获评首批全国县域商业“领跑县”，入选“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，“老马带小马”成为全国先进典型案例，荣膺“全国文明城区”“全国双拥模范城”，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”，成功创建全市优化营商环境标杆城市。
2024年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，江北将不负众望，持续用功，在培育高质量发展新动能上先行示范、在推进数字重庆建设上先行示范、在全面深化改革开放上先行示范、在提升城市品质上先行示范、在惠民安民上先行示范，努力交出经济社会发展“高分答卷”。
▲江北嘴中央商务区 摄/唐安冰
高质量发展
“两副担子”撬动区域经济“一盘棋”
高质量发展，是现代化新重庆建设开好局起好步必须牢牢把握的首要任务。
在谋求区域经济高质量发展的进程中，江北区抓住金融和商贸这两大比较优势，打造西部金融中心核心承载区和国际消费中心城市首选区，“两副担子一起担”，有力撬动区域经济“一盘棋”。
2023年，江北区打造西部金融中心核心承载区取得标志性成果——建成投用西部金融培训中心，升级拓展西部金融法律服务中心，顺利开工江北嘴金融中心，新引进上海证券、开源证券等项目19个，新入驻中国银行重庆市分行，新落户西南首家银行系金融科技公司渝银金融科技、总规模200亿元的中新互联互通母基金，新增上市及过会企业3家、累计15家，上市公司数量、市值均居全市（行政区）第一。
2023年，江北打造国际消费中心城市首选区见行见效——重庆首个百亿级高端商业综合体中環万象城主体正在加快建设，主体基础已完成80%；全市首个“保税展示+跨境电商”新零售项目落地；观音桥商圈单日人流突破100万，跻身全国十大夜市商圈、全国消费最火商圈；全区网络零售额超800亿元、总量居全市第一，住宿、餐饮营业额均实现两位数增长，全年商品销售总额跃上7000亿元台阶、跃居中西部区县第一。
▲观音桥商圈空中连廊效果图
金融集聚发展，激活了实体经济的源头活水，商贸活力倍增，促进了实体经济的血脉畅通，“两副担子一起担”，“担”出了整个区域经济的欣欣向荣。
以工业经济为例。2023年，江北区规上工业总产值突破1500亿元大关，规上工业增加值增长11%、连续16个月位居中心城区第一，战略性新兴制造业产值增长13.8%，家电产值占全市超30%，全市每产2辆新能源汽车就有1辆“江北造”。
▲赛力斯汽车两江鱼复智慧工厂总装车间
高品质生活
民生支出占一般公共预算八成以上
经济发展的目的，归根到底是改善民生，满足群众高品质生活的需求。
近年来，江北区用心用情用力办好民生实事，民生支出占一般公共预算的比重，始终保持在80%以上。
在高品质生活空间载体的打造上，2023年，江北区全面完工13条城市道路，全部打通12条“断头路”，有效治理9处交通堵点，累计建成109个公园，新开工老旧小区改造惠及群众上万户，高质量完成塔坪等3个城市更新试点示范项目，观音桥街道渝北社区入选全国完整社区建设试点。
在医疗资源的提档升级上，2023年，江北区人民医院、区中医院双双创成三级医院，全区人民数十年期盼一朝圆梦；教育资源方面，重庆十八中、鲁能巴蜀中学、宏帆八中、新村实验小学等优质教育资源覆盖面稳步扩展，19所学校新改扩建项目有序推进、将新增学位4.7万个。
在社区生活设备配套的完善上，江北区强化“一老一小”服务，如今每千人托位数达3.39个、位列中心城区第一；在全市率先开展老年助餐服务，建成老年社区食堂29个，试点经验获全国示范推广；在全市率先试点“社保服务事项进银行”；两个社区成功获评“全国示范性老年友好型社区”。
更值得一提的是，2023年，江北区城镇新增就业5.5万人、完成市级考核任务128%，成功上榜全国公共就业创业服务示范城市创建名单。
高效能治理
在推进基层治理现代化上形成诸多“江北首创”
高效的基层治理是国家治理的基石，也是推动为民办实事解难题的“最后一米”。
为提升社会治理效能，江北在体制机制的完善上狠下功夫，抓细“制”的统领。例如，江北区建立全员常态调研走访机制、全量问题分类化解机制、全程跟踪问效督促机制，健全“三级联席会议”工作调度机制，常态化开展“回头看”工作，落实“区领导经常在镇街转、镇街干部经常在社区转、社区干部经常在楼栋转”要求，推动形成多跨协同、上下联动整改“一本账”格局。
▲改造后的塔坪片区成为年轻人打卡拍照的网红景点
同时，江北抓好“治”的队伍，做深做实基层治理“3个全覆盖”，深入推进“组网合一”，优化完善《专职网格员管理十条措施》《专职网格员日常任务清单》，引导基层治理中心通过“141”向下生长全覆盖1378个网格，切实做到“网格吹哨、部门报到”。
此外，江北还抓强“智”的赋能，突出区级数字化城市运行和治理中心在全市率先实现实体运行的先发优势，推动“一中心四板块一网格”基层智治体系实现镇街全覆盖，提高两级中心事件流转效率，上线覆盖全域的三维实景地图，拓展“一表通”试点成效，推出更多“九小场所安全智管”等全市推广的“一件事”应用，在推进基层治理现代化上形成诸多“江北首创”。
优化营商环境
连续三年把优化营商环境大会作为“开年第一会”
2月18日，江北区2024年优化营商环境大会召开。这是江北连续第三年把优化营商环境大会作为“开年第一会”。
当天大会上，江北区发布了《打造最优营商环境20条》，围绕政务、市场、法治、创新、要素保障“五个环境”，迭代升级优化营商环境各项目标举措，比如实现60个高频事项“一件事一次办”，50%的事项实现智能导办，政务服务网上可办率达90%，全程网办率达到65%。
▲2月18日，春节假期后上班第一天，江北区再次将“开年第一会”聚焦营商环境，召开2024年优化营商环境大会
“像爱护眼睛一样爱护企业”，一切围绕企业转，一切盯着项目干。2023年以来，江北区持之以恒打造“营商环境最优区”，推出打造最优营商环境10条，迭代民营经济20条，发布3期投资机会清单，持续落实“百千万”联系服务市场主体全覆盖机制，营商环境建设取得了新突破，营商环境测评蝉联全市第一，中心城区唯一创成营商环境标杆城市，商事制度改革获国务院激励表彰。
营商环境越好，对资本的吸引力越强。2023年，江北招引落地项目150个、投资金额超1000亿元，中国中铁、中国电子、中煤集团等9个世界500强央企项目落户。
今年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年。续写现代化新重庆建设的华美篇章，江北定下的目标，是地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长5%以上，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长7.5%以上。
为此，江北区将努力当好“五个先行示范”：科学构建现代产业体系，在培育高质量发展新动能上当好先行示范；坚持实战实效导向，在推进数字重庆建设上当好先行示范；提升经济活力张力，在全面深化改革开放上当好先行示范；全力建设美丽江北，在提升城市品质上当好先行示范；竭力增进民生福祉，在惠民安民上当好先行示范。
（编辑 唐维迪）
（来源 重庆日报）
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