为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》的相关规定,进一步改善江北区声环境质量,加强噪声污染防治,按照《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则(试行)》要求,特制定本方案。
江北区城市规划区涉及石马河街道、大石坝街道、观音桥街道、华新街街道、五里店街道、寸滩街道、铁山坪街道等7个街道。
二、相关定义
(一)噪声敏感建筑物
指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。
(二)噪声敏感建筑物集中区域
以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。根据管理需要,可以将受建筑施工噪声影响较大的噪声敏感建筑物集中区域边界线外一定距离内的区域划定为噪声敏感建筑物临时扩展区,按照噪声敏感建筑物集中区域管理。
(三)噪声敏感建筑物临时扩展区
噪声敏感建筑物集中区域周边直线200米范围内,或根据实际情况进行优化确定的范围内,如存在一定规模的建筑施工工地,则该范围自动划为噪声敏感建筑物临时扩展区,并按照噪声敏感建筑物集中区有关要求进行管理。
区划以有效管控噪声污染程度和范围、有利提高噪声敏感建筑物集中区域声环境质量为目标,遵循以下划分原则,因地制宜划定。
(一)衔接声环境功能区划。0类和1类声环境功能区范围整体划定为噪声敏感建筑物集中区域。
(二)协同城区建设现状与规划功能分区。以城区实际建设现状为基础,结合区国土空间规划适度超前划定。
江北区城市规划区划分噪声敏感建筑物22.45平方公里,划分噪声敏感建筑物集中区域40个,面积合计23.89平方公里。
具体划分结果见下表。
表1:
江北区噪声敏感建筑物集中区划定结果
街道名称 |
辖区内包含 噪声敏感建筑物集中区编码 |
噪声敏感建筑物集中区面积 (平方公里) |
寸滩街道 |
MGQ31 |
1.24 |
MGQ32 |
0.13 | |
MGQ33 |
0.49 | |
MGQ34 |
0.30 | |
MGQ35 |
0.47 | |
合计 |
2.64 | |
大石坝街道 |
MGQ12 |
0.25 |
MGQ13 |
0.77 | |
MGQ13-1 |
0.31 | |
MGQ14 |
0.81 | |
合计 |
2.14 | |
观音桥街道 |
MGQ15 |
0.19 |
MGQ16 |
0.77 | |
MGQ16-1 |
0.70 | |
MGQ17 |
0.49 | |
MGQ18 |
0.39 | |
MGQ19 |
0.55 | |
MGQ23 |
0.69 | |
MGQ24 |
0.18 | |
MGQ25 |
0.78 | |
MGQ26 |
0.59 | |
合计 |
5.32 | |
华新街街道 |
MGQ20 |
0.36 |
MGQ21 |
0.28 | |
MGQ22 |
0.31 | |
MGQ27 |
0.81 | |
合计 |
1.77 | |
石马河街道 |
MGQ1 |
0.65 |
MGQ10 |
0.92 | |
MGQ11 |
0.27 | |
MGQ2 |
0.46 | |
MGQ3 |
0.42 | |
MGQ4 |
0.45 | |
MGQ5 |
0.53 | |
MGQ6 |
0.18 | |
MGQ7 |
0.46 | |
MGQ8 |
1.24 | |
MGQ9 |
0.79 | |
合计 |
6.39 | |
铁山坪街道 |
MGQ38 |
0.73 |
MGQ39 |
1.33 | |
MGQ40 |
1.08 | |
合计 |
3.14 | |
五里店街道 |
MGQ28 |
1.23 |
MGQ29 |
0.83 | |
MGQ30 |
0.35 | |
合计 |
2.41 | |
总计 |
23.89 |
(一)加强噪声污染源头防控
有关部门制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时,合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局,落实噪声与振动污染防治相关要求。
制定或修改相关规划、建设对环境有影响的项目时,依法开展环评,加强环评中噪声影响的分析、预测及评估。
优化噪声敏感建筑物集中区域周边配套设施的建设布局,防止、减轻噪声污染对敏感建筑物的影响。确需要在工业企业、交通干线两侧首排地块规划噪声敏感建筑物时,项目设计应满足国土空间规划中对噪声污染相关防治要求。
在既有工业企业、交通干线两侧首排建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当对噪声敏感建筑物进行建筑隔声设计,达到国家相关标准。
(二)加强工业噪声管控
严格落实国家关于工业噪声排污许可管理要求,依法核发排污许可证或进行排污登记,并加强监管。市、各区县生态环境主管部门编制本行政区域噪声重点排污单位名录,并按要求发布和更新。
在噪声敏感建筑物集中区域,禁止新建排放噪声的工业企业,改建、扩建工业企业的,应当采取有效措施防止工业噪声污染。
(三)加强建筑施工噪声管控
在噪声敏感建筑物集中区域施工作业,行业主管部门应加强行业指导,督导工地采用低噪声工艺和设备。
在噪声敏感建筑物集中区域施工作业,建设单位应当按照国家规定,设置噪声自动监测系统,与监督管理部门联网,保存原始监测记录,对监测数据的真实性和准确性负责。
在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,但抢修、抢险施工作业,因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的,施工单位应当取得城市管理或者住房城乡建设部门的证明。
(四)加强交通运输噪声管控
持续完善道路禁鸣标志设置,在学校、医院、宁静小区等重点区域周边路段,加大违法鸣喇叭查处力度;强化机动车“炸街”行为查处,通过定点设卡、设备取证相结合的方式,全力遏制拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾速等方式造成的噪声污染。
在噪声敏感建筑物集中区域,科学划定车辆禁行路段和限制作业时段。加强大型车辆限行、限速管控措施,充分考虑噪声污染和投诉情况,优化完善大型货车绕行限行线路方案和时间,并向社会公布。
新、改、扩建城市道路及公路,经过噪声敏感建筑物集中区域的,全面采用低噪声技术和材料、改进或取消不必要的减速带、提升路面平整度、种植绿化带等综合措施。
加强公路和城市道路路面、桥梁以及声屏障等噪声污染防治设施的维护保养,加强现场巡查力度,及时修缮破损路面、松动井盖等问题,保持减振降噪设施正常运行;合理安排道路改造与养护施工时间,加强道路施工机械设备降噪管理。
工业企业、建筑工地、居住小区等区域的车辆出入口应采用合理布局、平整路面、优化坡道结构和坡度等措施降低噪声污染。
(五)加强社会生活噪声管控
对造成噪声扰民的KTV、酒吧等娱乐场所以及农贸市场、超市及其他商业服务场所,依法处理,情节严重的责令停业整顿。对因噪声反复扰民得不到有效解决,或因噪声违法受到处罚且屡罚不改的商业经营、营业性文化娱乐场所开展联合执法,依法整治噪声污染违法行为。
使用空调器、油烟净化器、充电桩或充电场站等可能产生社会生活噪声污染的设备、设施的企业事业单位和其他经营管理者等,应当采取规范设备选型、优化布局、集中排放,采取减振降噪措施并加强维护保养等方式,防止、减轻噪声污染。
结合自发性健身活动开展的实际情况,鼓励对广场舞健身团队情况进行摸底并登记备案,引导活动组织者和参与者规范健身行为。强化体育活动场所管理,体育活动场所管理者根据各场所的社会人文环境情况,因地制宜地落实好活动时段、音量分贝等具体要求,以确保政策落地切实有力,管理引导及时有效。
除抢修、抢险施工作业外,中等学校招生考试、高等学校招生统一考试结束前15日内以及其他特殊活动期间,禁止夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声扰民的活动;中等学校招生考试、高等学校招生统一考试等特殊活动期间,禁止在考场周围100米区域内进行产生噪声扰民的活动。
(六)落实噪声污染防治责任
区生态环境局对全区的环境噪声污染防治实施统一监督管理。
区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区交通运输委、区文化旅游委、区城市管理局、区规划和自然资源局、区公安分局等行政管理部门在各自职责范围内对环境噪声污染防治实施监督管理。
(七)严格修改程序
本方案由区政府批准实施,确因全区城市建设和重大规划实施调整,可实施动态修编,原则上不超过5年调整一次;需要调整的,可申请方案修编并按原程序报批。
六、说明
(一)本方案由江北区生态环境局负责解释。
(二)本方案自发布之日起实施。
附件:1.江北区噪声敏感建筑物集中区域划定结果
2.江北区噪声敏感建筑物集中区划分成果图
附件1:
江北区噪声敏感建筑物集中区域划定结果
区划单元编号 |
区域图示 (图示中蓝色部分为噪声敏感建筑物集中区) |
区划单元范围描述 |
声环境功能区类型 |
面积 (平方公里) |
重点噪声敏感建筑物 |
是否设置噪声敏感建筑物临时扩展区 |
MGQ1 |
|
宏帆路西侧至江边一带 |
2类声环境功能区 |
0.65 |
万科江上明月-高尔夫江景别墅-万科·悦湾等居住区域 |
是 |
MGQ2 |
|
宏帆路东侧-武江西路北侧-内环快速路西侧合围区 |
2类声环境功能区 |
0.46 |
凤风湾、华美·翡丽山等居住区域 |
是 |
MGQ3 |
|
青竹东路南侧-内环快速路北侧-华竹路东侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.42 |
金科10年城、等居住区域 |
是 |
MGQ4 |
|
福泉路北侧-盘溪路东侧-福康路西侧-内环快速路南侧合围区 |
1类声环境功能区 |
0.45 |
龙湖·源著等居住区域 |
是 |
MGQ5 |
|
武江西路北侧-盘溪路东侧-盘溪路西侧-内环快速路东侧合围区 |
1类声环境功能区 |
0.53 |
百年佳苑居住区域 |
是 |
MGQ6 |
|
龙山路北侧-盘溪路东侧-余溪路南侧--福泰路-福慧路-天竺合围区域 |
1类声环境功能区 |
0.18 |
两江春城、光华·可乐小镇、升伟·新意境等居住区域 |
是 |
MGQ7 |
|
盘溪路东侧-松石大道北侧-天竺路西侧-龙山路南侧合围区域 |
1类声环境功能区 |
0.46 |
兴茂·盛世、旭辉星奕等居住;江北区司法局石马河司法所等办公区域 |
是 |
MGQ8 |
|
内环快速路西侧-宏帆路南侧至江边的区域 |
2类声环境功能区 |
1.24 |
半城中央、国奥村、大川·壹江城等居住;重庆八中宏帆初级中学校、重庆市艺才技工学校等文教区域 |
是 |
MGQ9 |
|
盘溪路东侧-松石大道北侧-内环快速路西侧武江西路南侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.79 |
山城文景苑、聚慧雅苑、中德·阳光花城等居住;重庆市公安局江北区分局等办公区域 |
是 |
MGQ10 |
|
盘溪河北侧-松石大道南侧-内环快速路东侧-盘溪路西侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.92 |
保利·阅江台、山水丽都、玉带苑等居住;重庆市字水中学等文教区域 |
是 |
MGQ11 |
|
盘溪河北侧-松石大道南侧-盘溪路东侧-嘉鸿大道西侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.27 |
金果园、石油家益佳禾园等居住区域 |
是 |
MGQ12 |
|
红石路北侧-长安工厂南侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.25 |
石韵桂园、凯洋富润园等居住;重庆二O三中学校等文教区域 |
是 |
MGQ13-1 |
|
盘溪河南侧-盘溪路南侧-红石路西侧区域- |
2类声环境功能区 |
0.31 |
东方港湾、天桥社区等居住;徐悲鸿小学等文教区域 |
是 |
MGQ13 |
|
北滨一路北侧-红岩村大桥西侧-红石路南侧区域- |
2类声环境功能区 |
0.77 |
康盛园、山水家园等居住;二O三中学前卫校区等文教区域 |
是 |
MGQ14 |
|
北滨一路北侧-红岩村大桥东侧-红石路南侧区域- |
2类声环境功能区 |
0.81 |
华润中央公园、东原D7区、前卫·江畔等居住区域 |
是 |
MGQ15 |
|
鸿恩路北侧-三湾路西侧-鸿恩一路区域 |
1类声环境功能区 |
0.19 |
鸿恩怡园、华立·天地豪园等居住区域 |
是 |
MGQ16 |
|
建新西路北侧-鸿恩路东侧合围区域 |
1类、2类声环境功能区 |
0.77 |
北麓官邸、保利江上明珠、鸿恩新天地等居住区域 |
是 |
MGQ16-1 |
|
鸿恩寺公园南侧-北滨一路北侧-鸿恩三路东侧区域 |
1类、2类声环境功能区 |
0.70 |
保利江上海棠、保利·山庄梧桐、华宇·北国风光等居住区域 |
是 |
MGQ17 |
|
建新西路东侧-嘉鸿大道西侧-北滨一路北侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.49 |
国兴·北岸江山、锦绣嘉陵、天江御府等居住区域 |
是 |
MGQ18 |
|
建新西路北侧-鸿恩大道西侧-三湾路东侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.39 |
志龙·花园大厦、万象时代等居住;重庆化工职业学院、重庆市蜀都中学等文教区域 |
是 |
MGQ19 |
|
嘉鸿大道东侧-金源路东侧-建新西路南侧,兴竹路两侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.55 |
半山华府、祥和家园、花果小区等居住;徐悲鸿中学等文教区域 |
是 |
MGQ20 |
|
北滨一路北侧-金源路东侧-万兴路南侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.36 |
金科·金砂水岸、招商江湾城等居住;重庆工商大学江北校区等文教区域 |
是 |
MGQ21 |
|
渝澳大道西侧-金源路东侧-万兴路北侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.28 |
保利天汇漫时光、东方家园等居住区域 |
是 |
MGQ22 |
|
渝澳大道北侧-建新西路南侧-建新南路西侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.31 |
观府国际小区、燃气嘉陵小区等居住区域 |
是 |
MGQ23 |
|
渝澳大道东侧-建新西路北侧-建新北路西侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.69 |
建北三村、龙湖新壹、金鹏·北城旺角、燃气花园住宅等居住;江北区蜀都小学等文教区域 |
是 |
MGQ24 |
|
观音桥街道红黄路两侧,红金路东侧-洋河北路西侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.18 |
国盛伟岸滨洲、国航小区、富乐园等居住区域 |
是 |
MGQ25 |
|
红黄路南侧-洋河北路西侧-北城天街北侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.78 |
桃源社区、洋河一村四海小区等居住;重庆江北知易外国语学校等文教区域 |
是 |
MGQ26 |
|
北城天街南侧-建新东路北侧-鲤鱼池路西侧-观音桥东环路东侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.59 |
鲤鱼池三村、浩景雅苑等居住;重庆市第十八中学等文教区域学 |
是 |
MGQ27 |
|
北滨一路北侧-建新东路南侧-建新南路东侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
0.81 |
建东二村、龙湖春森彼岸等居住;重庆市御龙天峰十八中学等文教区域 |
是 |
MGQ28 |
|
北滨一路北侧-建新东路南侧-渝鲁大道西侧合围区域 |
2类声环境功能区 |
1.23 |
融景城、富强五村、平安社区、渝能阳光社区等居住区域 |
是 |
MGQ29 |
|
建新东路西侧-鲤鱼池路东侧-红黄路两侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.83 |
长安丽都、融景城等居住;重庆市江北区培新小学校、重庆市江北区五里店小学校、雨花小学、字水中学校东区等文教区域 |
是 |
MGQ30 |
|
渝澳大道东侧-五里店街道边界区域 |
2类声环境功能区 |
0.37 |
巴蜀城小区、格林雅墅等居住区域 |
是 |
MGQ31 |
|
金渝大道西侧-海尔路两侧寸滩街道区域 |
2类声环境功能区 |
1.29 |
财信阅时代、金科·廊桥水岸、鲁能星城八街区等居住;江北区人民政府等办公区域 |
是 |
MGQ32 |
|
港安一路西侧-海尔路北侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.13 |
阳光丽苑等居住;江北区寸滩实验学校等文教区域 |
是 |
MGQ33 |
|
沪渝高速公路北侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.49 |
北大资源海樾府等居住区域 |
是 |
MGQ34 |
|
沪渝高速公路南侧-海尔路北侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.30 |
北大资源·江山名门等居住;黑石子小学等文教区域 |
是 |
MGQ35 |
|
海尔路南侧黑石子社区区域 |
2类声环境功能区 |
0.47 |
黑石子村、朝阳村等居住区域 |
是 |
MGQ38 |
|
沪渝高速公路北侧-港城南路南侧区域 |
2类声环境功能区 |
0.73 |
融堃·港城印象、港城小时代等居住区域;江北区公安分局等办公区域;观音桥小学(五里坪校区)等文教区域 |
是 |
MGQ39 |
|
栋梁河北侧-海尔路两侧区域 |
2类声环境功能区 |
1.33 |
太阳海岸、漫山居、新城琅翠、新雅苑等居住;重庆市第四十六中学校、重庆市第十八中学铁山坪校区等文教区域 |
是 |
MGQ40 |
|
铁山坪森林公园区域 |
1类声环境功能区 |
1.10 |
铁山坪森林公园内居住区域 |
是 |
合计 |
23.89 |
/ |
/ |
附件2:
江北区噪声敏感建筑物集中区划分成果图