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我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，聚焦“高质量”“供给侧”“智能化”，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，扎实做好“六稳”工作，经济社会发展取得了可观可感的实绩，2019年政府工作报告任务总体完成。
地区生产总值实现1240亿元、增长8%，三次产业结构比0.1:23:76.9，人均地区生产总值迈上13万元新台阶；全辖税收完成238.9亿元（不含两江鱼复园区39.9亿元），总量持续位居全市第一；区级一般公共预算收入完成73.3亿元，其中区级税收收入完成62.4亿元，占一般公共预算收入85%；存贷款余额超过1.4万亿元、占全市总量近20%；社会消费品零售总额完成582.1亿元、增长8.2%；规模以上工业增加值增长5.6%；全社会固定资产投资完成423亿元；常住居民人均可支配收入达4.29万元，增长9.3%。
一、产业升级成效显著
金融聚集效应“再升级”。全区金融机构达473家、占全市近1/4，金融资产规模达1.8万亿元、占全市近1/3。传统金融“内外兼修”，与海通证券等一批金融机构达成合作意向，新引进全市唯一专业健康险平安健康险、全市唯一专业汽车保险众诚汽车保险、全市唯一台资银行富邦华一以及美国花旗银行、华泰人寿等全国性区域性金融和总部企业35家，银保监会批准在渝设立银行、保险类区域总部全部落户江北。新型金融“多点开花”，中铁建保理公司落地开业，吸引央企金融板块布局江北。积极争创全市供应链金融试验区，中保登公司保险资产管理产品结算系统上线运行，江北嘴金融科技港建成运营，重庆金融科技产业高地雏形初显。金融服务“成果丰硕”，积极引导企业挂牌上市，成功助推重庆农村商业银行A股上市，上市企业数量居全市之首、上市辅导企业数量占全市1/8，新三板挂牌企业4家，重庆OTC成长板挂牌企业11家。金融生态“持续优化”，新引进全球知名中介咨询机构毕马威，成功签约中国金融博物馆，成功举办2019江北嘴财经资本市场国际化发展峰会、中国私募基金行业峰会等一系列金融活动，极大提高了江北金融的辐射力和影响力。积极探索建立民营、小微融资专业性政府性融资担保平台，民营和小微企业金融服务体系更加完善。严厉打击非法金融活动，着力整治金融“乱象”，未发生区域性金融风险。
商贸引领消费“再升级”。多点支撑成为商贸发展新格局，观音桥商圈焕发新活力，江北嘴中央商务区成为重庆高端消费新地标，北滨路成为重庆滨江商业新典范，龙湖源著天街等区域商业形成辐射带动周边消费的强大力量。多态融合成为商贸转型新趋势，国金中心累计引进国际品牌80余个，京东“无界零售”互动体验店“全球首发”，天和里购物中心唯品会盛装开业，盒马鲜生、超级物种、苏宁小店等新零售深受追捧，商圈购物节、江北嘴潮流消费节、九街嘉年华等展会活动持续火爆。多极发力成为商贸发展新特色，推动传统商贸、新型商贸“线上线下”联动发展，天猫“双十一”重庆站、亚洲最大LED屏纷纷亮相观音桥步行街，登康口腔等传统企业插上“互联网+”翅膀，全区“触网”商户超7万户、网上销售额增长10%，商品销售总额突破4000亿元、增长10%。
文旅融合发展“再升级”。文化旅游吸引力持续攀升，洋炮局1862文创园建设取得重大进展，鎏嘉码头荣获国家AAAA级旅游景区，北仓、鲤鱼池42号文创园等特色文化街（园）区成为新的都市旅游“热地”，街镇“双晒”掀起文旅热潮，全年接待国内外游客突破5000万人次，实现旅游总收入138亿元、增长11.4%。文旅产业影响力不断扩大，成功举办“重庆市首届高等院校专业教师导游词创作大赛”，承办首届中国（重庆）智慧文旅高峰论坛等国际重要推介活动，新引进乐游旅游等重点文旅项目96个，文旅企业总量达3000家、居全市前列。
工业提质增效“再升级”。注入传统工业转型新动能，引入华电银科数据中心等智能化示范项目42个，长安、金康新能源汽车等企业建成市级智能工厂、数字化车间、工业互联网试点示范项目23个，山城燃气等10户企业成功申报全市“专精特新”重点企业，市级以上两化融合贯标企业达12家，汽车、电子电器两大支柱产业延链提质，港城、鱼复两大园区双双入选全市第一批试点智慧园区。厚植战略性新兴产业新优势，以润际远东为代表的战略性新兴制造业加快发展；以智飞生物为龙头的高端生物医药产业园初具规模，集聚迈基诺基因、康巨全弘等研发生产企业18家；以长安汽车全球研发中心等为龙头的研发产业效益显著，成功开发出39项填补国内空白的高技术产品；以万塘信息为代表的规模以上信息企业数量比去年增加三成，预计年营业收入增长350%。军民融合发展行动计划扎实推进。
创新驱动发展“再升级”。创新要素加速集聚，与中科院、清华大学等34家国内外知名科研院所、高校、大型企业建立协同创新合作关系，基本构建“3×10”开放式协同创新体系；柔性引进诺贝尔奖获得者1人、院士12人，新增掌握核心技术高端创新人才31人、高层次产业人才200余人。创新成果持续涌现，引进看云科技等高精尖科技招商项目40余个，新增高新技术企业40家，新入库重庆市科技型企业231家，R&D经费占地区生产总值比重达3.7%；加快推进数字产业化、产业数字化，瞄准建设“智造重镇”和“智慧名城”，事项化、清单化承接智博会成果，提档升级重庆金融云基地，保利中心大数据产业基地入驻企业达119家，数字经济成为新的支柱产业。
二、改革持续深化
供给侧结构性改革改出新成效。稳步处置“空壳公司”和“僵尸企业”1363户。加大商业商务楼宇去库存力度，去库存面积27万平方米。全面实施预算绩效管理，实现街道、部门预算公开评审“全覆盖”。争取中央、市级专项资金16亿元，按不低于5%的比例压缩一般性项目支出8159万元，用于重点建设项目和保民生支出。加快健全政府专项债项目储备及管理机制，港城园区B区110千伏变电站迁改等38个项目纳入专项债项目申报清单。从严管控政府债务，政府债务风险始终可控。
优化营商环境改出新活力。“放管服”改革持续深化，政务服务“全渝通办”网上办事项比例提高到80%，创新创业活力迸发，新增市场主体1.9万户。工程建设项目审批实现一窗受理，一般社会投资项目审批时间控制在50个工作日以内。简化1000万元以内政府投资项目审批程序，限额内政府投资项目快速进入审批通道。全面开展“三送两办一访”活动，帮助企业解决各类发展难题近200个。维护民营经济合法权益，依法办理涉企案件700余起。政府机构改革圆满完成，机构职能进一步理顺，政务效能显著提升。
国企改革改出新格局。加强国企领导人员管理，推进监事会改革，国企法人治理结构更加完善。推动国企合并重组和转型升级，关停并转小国企12户，新组建盘溪市场管理公司，港东公司转型为大数据发展平台公司，重点国企形成“8+3”架构。推动存量国企资产变现和闲置资产处置，渔人湾码头、现代广场D区等大宗闲置资产实现招商盘活，区属国企经营性房产空置率大幅下降，国有资产利用效率和国企收益显著提升。基本完成中央及市属驻区国企“三供一业”分离移交。
三、持续扩大开放
提升大平台。积极融入陆海新通道建设，加快建设面向“一带一路”的海尔出口基地，中信银行国际业务运营中心集中开展境内外29家分行业务，美集物流全球服务中心在全球60多个国家建立营运网络，全区实现进出口总额315亿元，完成口岸物流71万标准箱。中新互联互通示范项目合作持续深化，中新（重庆）多式联运示范基地奠基启动，辉联埔程多式联运智慧物流项目开工建设。自贸试验区制度创新优势凸显，形成3个创新案例，江北自贸板块新设企业884家、增长26%。保税港区再添强大动力，建成20个保税商品国别馆。
做好大联动。承办第二届智能制造高峰论坛等一批国际重要活动，加大与30个“一带一路”沿线国家经贸往来，进一步扩大国际“朋友圈”，提升经济外向度。伟仕佳杰中国区总部成功落户，数字经济服务半径延伸至“一带一路”沿线国家。支持长安集团、比格科技等企业拓展海外市场，智飞生物与默沙东开展合作，全年完成对外投资额1350万美元。与重庆海关签定合作备忘录，共同推进江北开放发展。
四、城乡品质有效提升
大手笔绘就城市功能新画卷。主动担起“一区两群”区域协调发展新职责，认真落实“两江四岸”核心区规划要求，深入推进国土空间规划管理，努力推动寸滩邮轮母港规划编制，全面完成新增轨道线网及站点控制性详细规划研究和五宝片区规划编制。房地产市场平稳发展，商品住宅销售价格基本稳定。深入实施交通建设三年行动计划，武江路立交、海尔路改扩建和北滨路综合改造等9个项目建成通车，轨道9号线、铁路东环线、郭家沱长江大桥和长安中路二期等130个交通项目稳步推进，31.4公里普通干线公路全面开工。人行过街、慢行步道、公共停车场等城市配套设施建设加快推进，利用城市“边角地”建设社区体育文化公园创新经验被央视深度报道。
大智慧点染城市管理新色调。深入推进“大城细管、大城智管、大城众管”，强化“马路办公”，实施城市综合管理“七大工程”，全域开展城市环境提升春季、秋季专项行动，城市环境满意度调查排名位居主城区前列。着眼城市精细管理，扎实推进厕所革命、生活垃圾分类试点，精心呵护公用设施，建成区绿化覆盖率达45%。全市首个智慧城市运营管理中心建成投用，城市管理由数字化迈向智能化，智慧城市经验在全国交流推广。
大情怀书写乡村振兴新景象。聚焦“五个振兴”，着力推进“三清一洁一改”，投入1.5亿元对鱼复郭五地区900余户农村住房实施风貌改造，行政村生活垃圾有效治理率达100%，农村人居环境得到极大改善。明月湖主体工程完工，稳妥推进“三权分置”改革和“三变”改革，大力发展乡村旅游、休闲农业与特色农业，推动“田园变公园、农房变客房、劳作变体验”，鱼嘴“七彩井池”、复盛“网红花海”、五宝“百家宴”等成为乡村旅游新名片。
五、生态环境保护成效显著
勠力打好“蓝天碧水净土”保卫攻坚战。全面完成配合第二轮中央环保督察，推动解决群众举报投诉案件223件。严格管控各种污染，持续削减辖区PM2.5浓度，空气质量优良天数达311天。扎实推进城市综合管廊建设，基本实现全域雨污分流处理；全面推行河长制，深入推进栋梁河等4条次级河流治理。强化土壤污染管控和修复，投入2000余万元修复污染土壤2.4万立方米。
奋力描绘“两江两山”生态修复本底画。扎实开展林长制试点，完成铜锣山、明月山“两山”森林抚育1万亩，治理长江经济带废弃露天矿山224亩。大规模实施长江两岸国土绿化提升行动，修复湿地100亩，实施绿化总面积约5250亩。依法拖移拆解货运船舶、趸船等21艘，提前完成216艘在册登记渔船、366艘三无船舶退捕转产，彻底结束社会船舶停靠核心区域岸线历史。
六、保障民生有力有效
民生保障更加有力。全面完成14件区级民生实事，建设民生项目230个。城镇新增就业5.7万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。发放城镇企业退休职工养老待遇46亿元，城乡养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，纳入全国联网异地就医结算平台医院23家。扎实推进“治欠保支”，切实保障农民工合法权益。认真落实“两不愁三保障”，积极推动危房改造和老旧小区加装电梯，医疗救助6.6万人次。资助家庭经济困难中小学生2.3万人次，特困群体兜底保障402人，在全市率先实现失能、半失能特困人员100%集中供养。建立退役军人服务保障体系，被评为“重庆市退役军人工作模范单位”。对口帮扶酉阳有力有效，累计投入帮扶资金9847万元。
社会事业协调发展。推进教育优质均衡发展，公办及普惠幼儿园达116所，新增未来学校5所、优质教育资源拓展计划学校3所，高考一本上线比例达48.5%、水平保持全市领先，成功入选重庆市首批智慧教育应用示范区。公民具备科学素质比例居全市前列，超全市平均水平近5个百分点。西南医院江北院区落地运营，分级诊疗机制日益完善；医药卫生体制改革成效显著，25个药品价格平均下降52%。双溪敬老院正式投用，街镇、社区（村）养老中心（站）达99个，建成数量和覆盖率均居主城区第一。开展全民阅读等文化活动3700余场，服务群众80余万人次。创建市级社区健身点5个，改建社区全民健身点24个，成功举办2019“体彩杯”重庆铁山坪森林半程马拉松赛和江北区第三届老年人健身运动会。
社会环境安定有序。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力做好防风险保安全护稳定迎大庆工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进社会治安综合治理，社会治安形势持续稳定向好，实现敏感案事件等“八个零发生”。稳步推进国家食品安全示范城市创建，有序推进应急体系建设，有力防范自然灾害、公共安全事件，生产安全基本面持续改善，全年未发生较大及以上生产安全事故，为新中国成立70周年营造了良好的社会环境。社会治理实现新提升，在全市率先建立社区工作者职业体系。
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