2022年,全区上下凝心聚力、真抓实干,聚焦“12345”总体思路,加快建设“两高”示范区,以实干实绩交出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的江北答卷。地区生产总值1602.8亿元、增长3.7%,总量挺进全市前三、增速居主城都市区第二。固定资产投资连续12个月保持正增长。一般公共预算收入总量、进出口额增速、批发业销售额增速居中心城区第一,区级税收总量及占比、规上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、商品销售总额、批发业销售额总量、零售业销售额增速、本外币存贷款余额总量和增量9项经济指标居全市第一。
一、凝心聚力稳增长、调结构,塑造重点产业全面升级新优势。
担稳担好“金融”的担子。抢抓重庆建设西部金融中心的战略机遇,江北建设西部金融中心核心承载区步履坚实。金融能级持续增强,扩大机构、功能、人才“三集聚”优势,引进南洋商业银行、重庆股权服务集团、国宝人寿、建信金融科技等21个传统金融、新兴金融、私募基金、金融科技类项目;推动4家私募公司获批QDLP试点,数量及额度均居全市首位;助力重庆国家金融科技认证中心发展壮大,完善金融大数据中心规划,推广数字人民币应用;金融培训学院建设顺利推进,实施“金种子”人才计划,全市首家金融人力资源产业园成功获批。全区存贷款余额超1.9万亿元,金融机构数量、金融资产规模均稳居全市第一。金融市场质效提升,率先建成民营小微企业和个体工商户金融服务港湾33个,构建政银企投融资“微循环”,为5084户市场主体发放贷款超43亿元;溯联塑胶过会待发,润际远东、登康口腔IPO顺利推进,上市(过会)企业达14家、数量与市值均稳居全市第一。金融生态全面优化,高起点规划西部金融广场,深度参与建设绿色金融改革创新试验区,国家金融信息平台西部中心试营,西部金融法律服务中心建成投用;举办江北嘴新金融峰会和资本市场论坛,出台“江北嘴金十条”,与重庆银保监局签约共建江北嘴金融党建先行区;持续防范化解重大金融风险,进一步加强地方金融监管、防范处置非法集资,助力金融业高质量发展。
担稳担好“消费”的担子。抢抓重庆培育建设国际消费中心城市的重大机遇,江北培育建设国际消费中心城市首选区行稳致远。消费供给不断提升,新增延长石油等限额以上商贸企业40余家,新增京东国际线下体验中心等重点商贸平台10个,集聚外向型企业超2600家;启动中环万象城等总投资达700亿元的8个重大商业项目;繁荣“四首”经济,新引进宝诗龙等区域首店78家,集聚国际高端品牌150余个。消费活力加速释放,推出100余场“文、商、体、游、购、娱”特色促销活动,举办首届中国(重庆)国际消费节、不夜重庆生活节等重要活动,带动全区上万家市场主体让利促销。完成社会消费品零售总额800亿元、增长4%,商品销售总额6259亿元、增长12%,网络销售额737亿元、增长40%。“消费+”融合持续深化,持续推进消费和文化、旅游等深度融合,高规格承办徐悲鸿美术展、中国顶尖舞者全国训练营,徐悲鸿艺术街区(一期)建设加速推进,江北古力围棋学苑建成投用,重庆国际舞蹈中心成功落地,新增首批市级演艺新空间3个,鎏嘉码头获评市级夜间文旅消费集聚区,鸿恩寺公园创成国家AAAA级景区,实现以文塑旅、以旅彰文、文旅促消。
加快建设先进制造业集聚区。立足港城、鱼复两大平台,巩固汽车、电子电器两大支柱,先进产业集群梯次逐步形成,全区规上工业总产值1368亿元、增长28%。战新制造业势头强劲,大力培育新能源汽车、新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业,实现产值491亿元、增长69%,新能源汽车产值达249亿元;奥特斯半导体封装载板技术国际领先,润际远东高熔点金属低温熔化技术享誉海内外,迈基诺成长为国内遗传疾病诊断领域龙头,中汽研国家氢能动力质检中心即将建成投用。智能制造加速推进,海尔洗碗机智能工厂仅用半年建成,长安汽车入选国家智能制造示范工厂,赛力斯、登康口腔入选市级智能制造标杆企业;创建市级工业互联网试点示范项目23个,获评市级数字化车间和智能工厂项目4个;新增市级“专精特新”企业49家,新增国家专精特新“小巨人”企业7家。
积极打造数字经济创新发展示范区。启动数字经济倍增行动,深入贯彻落实“满天星”行动计划,全力推动“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”,新增软信企业397家,东方微银等9家企业入选市重点软件和信息服务企业名单。全力引育数字经济优质平台,正式投用西部数据交易中心,聚力打造科金中心、港城科创园等,睿创科技园入选全市首批“满天星”示范楼宇,成功引进“渝快办”、海量数据等20余个优质项目,稳步推进金融科技、数字零售、数据服务等场景落地。全区规上信息服务业营收超300亿元,成功获评“2022年千兆城市”。
大力推进“科创强区”行动。创新主体活力迸发,智飞生物重组结核杆菌融合蛋白被世卫组织采纳治疗结核感染,铭毅智造成功发布基因测序仪填补重庆产业链空白,同岩东迈顺利交付国产首台轮轨式地铁隧道结构检测车,博奥赛斯全国首个“新冠抗体检测化学试剂盒”量产上市。科创生态不断优化,“江北英才计划”遴选人才288人,39家企业获得知识价值信用贷款6030万元,新增90家国家高新技术企业、2家市级重点实验室、1家市级孵化器;重庆知识产权法庭巡回审判站入驻,全区科技创新法治环境进一步优化;全社会研发投入强度3.3%。
二、坚定不移强招商、添活力,迈出改革发展蹄疾步稳新步伐。
积极实施“环境优区”行动。出台打造最优营商环境10条措施,开发上线“小江都能办”服务平台,建立“百千万”联系服务市场主体全覆盖工作体系,智能科技发展商会、五里店商会双双获评全国“四好商会”,江北嘴入选“中国商务区综合竞争力20强”。“放管服”改革持续深化,870项政务服务事项纳入“江北一窗”受理。完成增值税留抵退税22.5亿元,积极办理企业社保缓缴,为1.8万余家企业降低失业保险费4.1亿元,减免承租国有企事业单位房屋租金8000万元、惠及中小微企业和个体工商户1600余户。全年新增市场主体近2.5万户、增长21.6%。
大力提升招商引资质效。秉持“做的比说的好,干的比签的好”理念,全面优化和兑现招商引资政策,大力开展招商引资工作,成功引进中铁西南总部、蓝驰创投基金等影响力大、带动力强的项目58个,投资金额超800亿元,实际使用外资4亿美元、增长124%。
持续推进重点领域改革。完成国企改革三年行动目标任务,实现国有企业专业化整合、战略性重组,8大重点国企、3个平台公司合并重组为4户重点企业,国有企业资产规模突破970亿元。“国家学前教育改革发展实验区”经验成果全国推广,获评重庆市首批“幼小衔接实验区”,“公参民”治理顺利完成预期目标。社会心理服务体系工作考核全市第一。供销合作社综合改革进一步深化。圆满完成国防动员体制改革。
三、不遗余力谋合作、促发展,构建对外开放互利共赢新局面。
深化开放交流合作。积极融入成渝地区双城经济圈建设,推动建立“1+5+N”工作体系,累计与巴中、德阳、泸州等地签订合作协议112个。扎实推动“一区两群”对口协同发展,选派干部、教师、医生赴酉阳交流,畅通“江北市场+酉阳农业生产”循环,销售产品超7000万元。加快建设中西部国际交往中心核心承载区,中国外文局翻译院(中西部分院)落地授牌,重庆国际文旅之窗正式启用,重庆国际传播中心建设进展顺利。
加强物流枢纽建设。寸滩保税港功能区调整至果园港,果园港进境肉类指定监管场地顺利落地,中新(重庆)多式联运示范基地正式投运,与成都经开区共建“无水港”、实现“双港联动”。完成进出口额955亿元、增长41%,总量居全市前三,其中对RCEP成员国贸易额达477亿元、占全区进出口额近50%。
发挥平台带动作用。加快建设自贸试验区,新增创新案例8个、形成全国首创案例1个,新增平台主体超1600家。高标准承接中新互联互通项目,新增落地4个,启动运营全市首个中新跨境电商产业园。成功获批重庆市服务业扩大开放综合试点示范区、市级优秀服务贸易创新发展试点区。
四、全力以赴拓空间、提品质,增强城市能级蝶变跃升新魅力。
重塑城市“大格局”。科学划定“三区三线”,优化形成城市次支路网“四横八纵”规划方案。全面铺开“一带双核五片区”建设,北滨路东延伸段生态综合修复工程、观北路一期、黄观路春森彼岸段正式开工,西延伸段(顺水寺半岛公园)前期工作基本完成,加快建设观音桥商圈扩容提质工程、江北嘴大型商业综合体,全面启动长安三工厂片区城市更新,积极助推寸滩国际新城建设,望江军工文旅生态谷和五宝生态运动小镇前期工作推进顺利。
畅通城市“主动脉”。铁路枢纽东环线及机场支线开通运营,轨道交通9号线一期、4号线二期、10号线二期等项目按期通车,通车里程创历年新高。郭家沱长江大桥、红土地立交、盘溪立交改造工程、红岩村桥隧系列工程主线、海尔路水口段双向八车道扩能改造等建成投用,建新西路四期长安厂段基本建成。整治市政道路25公里、完善提升人行道152公里,新增山城步道35.4公里、小微停车位1003个。
扮靓城市“高颜值”。深入开展环境综合治理,加快推进“两江四岸”城市品质提升,“百园城区”建设成效渐显。江北嘴江滩公园、相国寺滨江公园、盘溪河滨江公园三大公共空间向市民开放,18公里岸线骑行道、步行道全线贯通。莺花巷、“九街有个单位”成为全市城市更新典范,电测村二期征收及土地整治提前完成。全年完成街头绿地提质、山城花境建设等项目23个,总面积近20万平方米,逐步实现“开窗见绿、出门见景、四季见花”。
增强城市“智治力”。加快推进“城市大脑”建设,智慧城管一期、二期项目正式完工,启动CIM+智慧城市部件物联项目,江北智慧城管成为行业典范、“一网统管”探索实践多次获住建部推广。深入开展城市管理突出问题专项整治行动,整治各类问题1.4万余个,智慧城管上报各类问题34万余件、结案率98%,市民满意度达95%。
五、齐心协力补短板、强弱项,绘就生态优先绿色发展新画卷。
绿色发展理念深入人心。加快推动产业结构绿色低碳升级,认真实施制造业高质量绿色发展行动计划,建成3家绿色工厂、2家入围国家级评选名单,节能减排降碳任务全面完成。引进重庆碳管家科技公司,打造全国碳市场能力建设(重庆)中心。严格执行“三线一单”制度,动态更新工业危废监管“五张清单”,发展的“含金量”“含绿量”不断提高。
污染防治攻坚不断加强。如期完成第二轮中央环保督察问题整改,沿江码头及餐饮船舶取缔整治工作成功入选全市生态环境督察整改正面典型案例,历史性全面关停沿江码头砂石装卸业务功能。持续巩固溉澜溪黑臭水体整治成效,排查整治入河排污口202个。黑石子仓库污染地块修复治理顺利完工,重点建设用地安全利用率达100%。
生态保护修复升级加力。全面落实长江十年禁渔,认真贯彻市总河长令,完成集中式饮用水水源地规范化建设,新建污水管网10.4公里、雨水管网11.3公里,地表水考核断面、城市集中式饮用水水源地、水功能区三类水质达标率均为100%。加快推进铁山坪、明月山等“四山”环境保护提升项目,全面深化工业源、移动源、扬尘源综合治理,全年空气优良天数308天,重污染天气基本消除。
六、倾心竭力惠民生、增福祉,书写人民生活持续改善新篇章。
民生实事顺利完成。民生支出占一般公共预算支出80%以上,人大代表票决的10件民生实事全面完成,老旧小区加装电梯、社区居家养老服务全覆盖等超进度实施,高效推进9个片区、119万平方米老旧小区改造、惠及群众1.7万户,全市首个“森林图书馆”——鸿恩寺图书馆建成开放,新建城市自助书房3个,建成社区全民健身中心2个,成功举办区第九届运动会。
民生底线兜住兜牢。坚持就业是最大民生理念,多管齐下推动高校毕业生、困难群体、退捕渔民等重点群体就业,城镇新增就业5.5万人、超额完成目标任务。持续巩固灵活就业人员养老保险扩面征缴,全面试点推行长期护理保险,城乡低保应保尽保、社会救助应救尽救。新(改)建8个社区养老服务站,开展助餐服务11.6万人次,石马河街道“深化养老服务领域改革”获得市级推广,五里店街道平安社区成功创建全国示范性老年友好型社区。坚定落实“保交楼、稳民生”,实现交付724套、2000余人搬进新居的阶段性成效。为1800余户群众解决房屋产权办证遗留问题。
社会事业提质增效。华新实验小学福宁村校区、新村致远小学(二期)、203中学、诚善中学改扩建工程建成投用,英华学校完成一期主体工程建设,巴川量子学校增设高中教育,全区新增学位11730个。艺才高级技工学校成功升格为技师学院。区人民医院新建工程进展顺利,区中医院综合大楼二期工程、区精神卫生中心门诊部大楼改扩建工程建成投用,按照三甲标准启动建设区中医院新城院区。
七、持之以恒防风险、保安全,彰显社会大局和谐稳定新气象。
社会大局持续稳定。圆满完成党的二十大安保维稳各项任务。深入贯彻落实总体国家安全观,纵深推进扫黑除恶、全民反诈、打击跨境赌博等专项行动,积极创建社会治安防控体系建设示范城市,八类暴力案件发案率连续10年下降。政府债务严管严控、整体可控。
社会治理稳步提升。进一步深化“老马工作法”,全区126个社区(村)实现小马工作站规范化建设全覆盖,全力争创全国第一期市域社会治理现代化试点地区。全面开展矛盾纠纷大排查大化解,依法妥善处置一批历史信访突出矛盾。五里店司法所成功创建“枫桥式司法所”。观音桥街道富力海洋社区获评“全国民主法治示范社区”。铁山坪街道唐桂社区获评“全国先进基层群众性自治组织”。
安全形势平稳向好。全力争创国家食品安全示范城市,深入开展安全生产专项整治三年行动,落实落地“十五条硬措施”,生产安全事故起数下降22.2%、死亡人数下降16.7%,连续12年无森林火灾,连续70个月保持较大及以上生产安全事故“零发生”。