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重庆市江北区人民政府2023年政府工作报告完成情况
日期:2024-01-26
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  1. 2023年,全区坚持实干兴区、承压奋进,以“885”工作机制为导引,着力“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”,坚持高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,谱写现代化新重庆建设的江北篇章实现良好开局实现地区生产总值1744亿元,增长6.7%,总量稳居全市第三,增速居中心城区第一;一般公共预算收入80.3亿元,增长19.6%。一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量均居全市行政区第一,金融资产规模、存贷款余额稳居全市第一,商品销售总额居全市第一,规上工业增加值增速居中心城区第一。
  2. 一、大力优化营商环境,围着企业转盯着项目干,经济运行更加稳健

    助企纾困有质有量。把“打造营商环境最优区”作为“一号改革工程”,“百千万”机制实现全覆盖,解决企业诉求1.1万件,兑现企业上市、科技创新等各类产业扶持资金约9.3亿元,新增减税降费及退税缓费超23亿元,为中小微企业预留政府采购份额12.4亿元。成功举办全国重庆商会会长会议。发布民间投资机会清单,迭代升级支持民营经济发展20条政策,全年新增民营市场主体3万户,3家企业上榜“中国民营企业500强”,14家企业上榜“重庆民营企业100强”。

    投资拉动有力有序。扎实推进“抓项目促投资”专项行动,北滨路东延伸段等234个市区重点项目快速建设,全区完成固定资产投资310亿元,其中社会投资214亿元。强化要素保障,争取地方政府专项债券资金26亿元、中央预算内投资资金近1亿元和特别国债近9000万元,完成征地2062亩、征收国有土地房屋26.9m2。房地产投资缓跌回稳,出让土地4宗、395亩、总价75亿元,出让总价及住宅平均楼面单价均居全市第一。招引落地项目150个、投资金额超1000亿元,中国中铁、中国电子、中煤集团等9个世界500强央企项目落户。

    消费恢复有声有色。成功举办成渝双城消费节、淘宝造物节、重庆6·18电商节等活动,联动市场主体促销上千场。观音桥商圈单日最高客流量突破百万人次,跻身全国十大夜市商圈、全国消费最火商圈。全区网络零售额超800亿元、总量居全市第一,住宿、餐饮营业额均实现两位数增长,商品销售总额7286亿元、跃居中西部地区区县第一。江北“智慧出行”模式入选国家发展改革委《新型消费发展典型案例》。主城都市区唯一获评全国首批县域商业“领跑县”。   

    开放发展有为有位。深度参与西部陆海新通道建设,推动果园港形成进口肉类、水果、粮食“三合一”口岸功能,获批全市首批内外贸一体化发展先行区,组织100余家企业出海拓市场、抢订单,完成进出口额超840亿元,其中出口额419亿元、增长17.5%。中新(重庆)跨境电商产业园顺利开园,成渝RCEP跨境贸易中心落地。加快建设中西部国际交往中心核心承载区,启动全国关键语种预备人才合作培养试点,承办中国川渝地区湄公河国家地方合作论坛等活动。

    二、夯实数字重庆根基,持续深化改革,动力活力更加强劲

    数字重庆建设稳步推进。围绕数字重庆“1361”整体构架,率先推进区级数字化城市运行和治理中心实体化运行,实现12个镇街基层治理中心、1379个基层网格全覆盖,揭牌运营全市首个数字重庆应用开发中心;梳理核心业务349项,归集区级数据5800万条,全量融入一体化智能化公共数据平台;贯通市级重大应用8个、承接市级试点应用9个,创新谋划“人员密集活动秩序维护”等“一件事”36个,推出化粪池危险源监管、“渝畅停”停车APP等区级特色应用5个,“入学一件事”“九小场所安全智管”全市推广。

    重点领域改革有力攻坚。滚动推进“三个一批”重大改革项目,落地落实22项重点任务。“放管服”改革纵深推进,升级智慧政务模块3.0,上线投用全市首个知识产权运营公共服务平台、市场监管智慧政务终端。深化国资国企改革,开展合规经营等六大专项行动,市场导向盘活国资有力有效,区属国企实现利润总额近3亿元、增长18.3%,江北城建集团、江北城开集团成功通过AA+信用评级。推动园区开发区改革,理顺江北新城管理体制、财税机制和债务责任。深化财政体制改革,全面实施预算绩效管理,推进支出预算标准化体系建设,完成新一轮镇街财政管理体制调整。在全市率先开展首批镇街综合行政执法改革。教育综合改革试点项目和研究课题立项数均居全市行政区第一。

    三、保持战略定力,担好“两副担子”,核心优势更加彰显

    金融能级不断跃升。主动融入“智融惠畅”工程,加快金融机构、功能、人才“三集聚”,西部金融中心核心承载区建设走深走实。新引进上海证券、开源证券等项目19个,签约总规模200亿元的中新互联互通母基金,中国银行重庆分行顺利入驻。江北嘴金融中心主体工程基本完工,西部金融法律服务中心升级拓展区建成投用,全市首家金融人力资源服务产业园、西部金融培训中心落地运营。建成金融服务港湾43家,累计为市场主体授信95亿元。跨境投资管理业务试点深入推进,成功发行全区首支QFLP基金。新增上市及过会企业3家、累计15家,上市公司数量、市值均居全市行政区第一。顺利举办中新金融峰会金融科技分论坛、第四届江北嘴新金融峰会,与成都交子公园金融商务区等签订合作协议。

    商贸文旅高效联动。持续推动观音桥商圈面积、人流量、销售额“三个翻番”,国际消费中心城市首选区建设见行见效。中環万象城启动主体施工,三洞桥PARK、星桂坊大街区等靓丽开街,龙湖新壹街、方圆LIVE等加快转型,观音桥好吃街、陶然大观园、“有为夜集”成为全市夜间经济名片。北城天街、大融城、新世界等有效推广线上平台、个性化社群,永辉等商超上线“店仓一体化”模式,新引进区域品牌首店100家、国际高端品牌14个,开展首展首秀76场。智飞生物总部扩容工程顺利推进。成功引入澜湄旅游城市合作联盟总部、全市首家外商独资旅行社,举办重庆国际旅行商大会,观音桥商圈荣获第三批国家级旅游休闲街区,大九街旅游休闲街区入选长江主题国家级旅游线路,北仓文创街区获评全市工业文化旅游示范基地,全区接待国内外游客量、旅游收入分别增长78%113%

    四、加速智能转型,突出双向赋能,制造业底盘更加牢固

    工业经济量质齐升。锚定“22411”现代制造业集群体系,完成规上工业总产值1509亿元,规上工业增加值增长11%、连续16个月位居中心城区第一,战略性新兴产业产值增长13.8%,家电产业产值占全市三成,全市每产2辆新能源汽车就有1辆“江北造”。推进“亩均论英雄”改革,港城工业园引进溯联募投等8个项目,龙力动力、博奥赛斯等5个项目建成投产,康巨全弘项目即将完工;鱼复新城引进迈特光电、奕斯伟等10个项目,产值10亿元以上企业达15家,以长安为龙头的汽车产业产值首次突破千亿大关。加快制造业数字化转型,推动企业“上云用数赋智”,新增智能工厂1个、数字化车间63家企业入选全市领军链主企业,新增升规企业14家、市级专精特新企业25家、国家专精特新“小巨人”企业2

    软信产业加快崛起。深入实施“满天星”行动计划,新增软信企业872家、规上企业11家、从业人员超1万人,新收储楼宇30m2,规上软件信息服务业实现营收198.7亿元、占全市总量超30%。睿创科技园入选第一批“满天星”市级示范楼宇,重庆网商产业园、江北嘴金融城3T2入围第二批创建名单。数字产业示范园A区入驻西部数据交易中心、滴滴西南总部等企业70余家。年营收百亿级的抖音集团懂车帝全国总部、总投资50亿元的360西部总部落地。常态化发布应用场景开放清单和软信企业能力清单,累计发布应用场景176个、企业能力清单125项,揭榜企业达132家。评选“满天星”优秀企业10家、应用场景开放优秀企业7家。

    科技创新成效明显。长安汽车成功重组全国重点实验室,登康口腔获评国家级工业设计中心。强大科技园落地运营。突出企业创新主体地位,梯度培育入库科技型中小企业和高新技术企业,新认定国家级高新技术企业69家、市级科技型企业495家、市级孵化载体3家,13项优秀成果获重庆市科学技术奖,全区研发投入达85亿元、位居全市前列。新增国家级博士后科研工作站1家、市级3家,选树10名杰出英才,累计引育“塔尖塔基”人才770人,五里坪人才公寓建成投用。

    五、注重内外兼修,提升品质形象,城市生活更加美好

    城市空间均衡发展。持续深化国土空间分区规划,高质量编制儿童友好型城区、次支路网等专项规划,顺利推行社区规划师制度。全面提速“一带双核五片区”建设。“三园两湾”项目全面建成,北滨岸线18公里步道全线贯通。观音桥商圈空中连廊规划设计通过市规委会审查,电测村(二期)、蚂蟥梁片区地块成功出让。江北嘴片区“两久”项目盘活取得突破。长安三工厂片区城市更新加快推进,长安科技创新中心启动建设。长安四分厂片区数字经济产业园前期工作有序开展,瓦厂嘴城市更新项目全面启动。江北新城片区城中村改造项目已获住建部初审通过,嘉溢华片区整体开发有序推进。五宝生态运动小镇片区运动广场等项目加快实施,运动大道(一期)即将通车。

    城市功能显著提升。轨道10号线二期、轨道5号线大石坝段、郭家沱长江大桥及六纵线北段、海尔路水口立交建成投用,轨道4号线港城站开通运营。持续推进“四横八纵”次支路网落地,玉带二支路、长安中路二期、建新西路长安厂段等13条城市道路全面完工,江北嘴片区12条“断头路”全部打通,观兴路、黄观路、五里坪立交等有序推进,有效治理9处交通堵点。新改建雨污水管网15公里。持续深化路平工程、桥安工程,整治路面18m2、人行道9.8m2、桥隧235座。

    城市品质迭代升级。加快“百园城区”建设,建成5个山城花境、3个口袋公园,公园总量达109个。新开工老旧小区改造63.5m2、惠及群众1万余户。完成棚户区改造25.9m2、惠及群众1000户。高质量完成塔坪等3个城市更新试点示范项目,观音桥渝北社区入选全国完整社区建设试点。启动改造100栋老旧建筑消防设施,完成老旧小区加装电梯112台。建成投用小微停车场49个,新增公共停车位2556个,新增人行过街设施5座,新改建公厕12个,建成劳动者港湾10座。持续深化垃圾分类,城市生活垃圾回收利用率持续提升。加快城市智慧化治理,搭建完成城市运管服平台“7+3”应用系统,处置问题30余万件,城管执法实现网上办案,创成国家城市治理风险清单试点示范区。

    六、坚持绿色发展,深化环境保护,生态本底更加厚实

    生态保护扎实开展。持续巩固长江“十年禁渔”成果,不折不扣落实河长制,建成全市首个社区河长制工作站,各级河长巡河发现并整改问题318件。深化“两江四岸”消落区环境治理提升,治理岸线7.3公里、面积103公顷,江北城段消落区综合治理获评三峡后续工程示范点。拆除和整改铁山坪区域违法建筑4.3m2。铁山坪、五宝成功创建市级生态文明示范乡镇。

    污染防治成效显著。持续推进中央、市级生态环保督察问题“回头看”,深入开展区级督查,排查整改问题1874个。建成投用郭家沱中期污水管网、杨家河沟污水治理工程,基本补齐城市污水管网缺口。长江流域江北段平均水质达到II类标准,水功能区和城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。率先在全市实行行政处罚与生态环境损害赔偿“一案双查”。持续深化工业源、移动源、扬尘源等综合治理,全年空气优良天数289天。统筹开展污染土壤修复处置和“无废城市”建设,重点建设用地安全利用率、危险废物安全处置率均为100%

    绿色低碳深化扩面。有序推进“双碳”进程,单位地区生产总值能耗下降3%以上、完成约束性指标。建成国家级绿色工厂3个、绿色商场3个,培育绿色科技型企业106家。新开工装配式建筑占比79%,绿色建材比例超60%。新能源公交车、网约车占比分别达66%69%。绿色贷款余额达1624亿元,增长25%。优化调整“三线一单”生态环境分区管控,提前完成排污许可“双百”工作任务,实现“两高”项目“零审批”。

    七、坚守初心如磐,全力改善民生,人民生活更加幸福

    社会保障全面加强。用心用情用力办好14件市级、10件区级重点民生实事,民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上。城镇调查失业率控制在5.2%,“13100”零工市场体系建成投用。基本养老保险、基本医保参保率分别达97%95%,社保、医保基金监管有力有效,在全市率先试点“社保服务事项进银行”。强化“一老一小”服务,每千人托位数达3.39个、位列中心城区第一,新改建7个社区养老服务站,在全市率先开展老年助餐服务,建成老年社区食堂29个,试点经验获全国示范推广。观音桥明珠社区、五里店渝能阳光社区成功获评“全国示范性老年友好型社区”。

    社会事业持续进步。果园港鲤鱼池小学建成投用,江北国际实验学校、溉澜溪实验学校等6所学校加快建设,两江新村实验学校、鲁能巴蜀中学综合楼等顺利开工。区域学前教育普惠率超90%,初步形成“5+1”优质公办幼教集团化格局。2名学生获青少年科技创新市长奖、1名校长入选教育部新时代中小学名校长培训计划,均占全市五分之一。“民转公”改革稳妥推进,“双减”政策全面落实。区中医院二期等7个项目完工投用,区人民医院五里店院区等7个项目有序推进,区精神卫生中心升格为综合性医院。成功通过国家慢性病综合防控示范区复评。在全民健康生活方式知识竞赛中,代表重庆市荣获全国唯一专业团体特等奖。复盛、五宝创成国家卫生镇。长江国家文化公园江北示范段率先启动建设,徐悲鸿艺术街区巴人汲水公园、莺花巷合作村完工投用,洋炮局1862项目(一期)即将开放,高规格承办第二届巴蜀合唱节、中国顶尖舞者成长计划全国训练营,摘夺市级以上文艺赛事奖项51新增体育场地60m2、国家级体育后备人才基地2个,揭牌运行重庆围棋协会、古力围棋学苑,成功举办第14届春兰杯世界职业围棋锦标赛决赛、铁山坪森林半程马拉松赛和江北区全民健身运动会。

    社会大局安全稳定。成功创建全国市域社会治理现代化试点“合格城市”。成立矛盾纠纷多元调处中心,建设全市领先的“一站式”解纷平台。“老马”带领4000余名“小马”化解矛盾纠纷1.2万余件。五里店人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。全面落实“打防管控建”举措,八类严重暴力刑事案件、九类“涉恶”案件分别下降13.9%13%。开发“江北反诈卫士”小程序,筑牢全民反诈“防护网”。深入开展重大事故隐患排查整治专项行动,全面完成全国第一次自然灾害综合风险普查。


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