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重庆市江北区征地事务中心
2020年度法治政府建设情况报告
2020年，在区委、区政府的领导下，我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》以及《重庆市江北区法治政府建设（2017—2020）重点任务分解表》要求，深入推进法治政府建设，现将我中心2020年法治政府建设情况报告如下：
一、年度工作情况
（一）高度重视法治政府建设工作。为强化组织领导，我中心把法治政府建设摆在重要位置，由主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格工作责任，抓好工作落实。把法治政府建设工作列入我中心重要议事日程和工作目标，采取多种形式将法治政府建设各项工作落到实处，避免走过场、走形式。
（二）依法全面履行政府职能。一是严格按照农村集体土地征收相关法律法规，做好全区征地拆迁相关工作。运用法治思维，攻坚约谈和司法兜底相结合，拆除滞留房屋5.7万平方米，启动实施新征地203亩；及时解决急需住房的农转非群众的安置问题，有效避免国有资产闲置浪费，全年共组织安置房集中分配工作4次零星分房数十次，共计安置房屋674套，安置人数约1200人。二是对照《政府信息公开条例》的有关规定，结合征地工作实际情况，切实开展以实行“两公告一方案”、广泛发放征地政策法规、及时公布征地工作动态等为主要内容的政务公开工作。同时，中心领导时常与来访群众交流，就涉及征地民生的热点、难点问题现场答问，解答群众的疑惑。
（三）完善依法行政制度体系。一是夯实制度保障。坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法治制度执行力；严格依法依规决策，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，截止2020年底，共清理规范性文件85个，其中修订8个、废止40个、清理保留45个；坚持集中研讨、民主决策制度，对涉及征地法律的重大决策，征求法律组、法律顾问专业意见，提高决策的科学性与民主性，充分发挥依法行政重要制度保障作用。二是高素质队伍保障。将法治学习纳入考核干部职工硬性指标，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的征地队伍。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全征地信访和应急处置制度，逐步建立健全了多元化的纠纷解决机制。坚持推进信息公开，努力为我区征地拆迁工作顺利开展创造和谐稳定的社会环境。全年受理信访系统来信来访109件，接待群众97起约180人次。处理了区政府交办的因征地纠纷引起的行政复议4件，到市政府行政答辩后，市政府作出驳回对方复议申请的决定；配合、参与我办所涉各类行政诉讼及民事诉讼20余件。接到区政府交办的依申请政府信息公开答复10余件，已全部答复；代区府草拟了告知书，并与区督查室和行政复议诉讼办公室在答复意见达成一致后出文。
（五）提高法治思维和依法行政能力。切实将法治建设与征地工作相结合，一是以新《土地法》为着力点，辐射中心全体干部职工和广大群众，召集干部职工解读学习新《土地法》5次；2021年新征地政策即将实施，干部职工集中研讨新征地政策4次，用通俗易懂的语言，简单明确案例复述，有预见性对安置群众可能出现疑问的条例集中讨论，做到简明扼要解读；就新旧两法的不同之处进行讨论，为后续新征地政策落地、新征地机制建立打好法理基础。二是以征地政策宣讲会、“民法典解读”、“6.25”国土日、“12·4”国家宪法日暨法制宣传日为契机，以领导班子讲党课形式，开展“弘扬宪法精神，宣传依法征地”活动，通过在征地拆违过程中可能出现超越法律底线的经典案例，提高党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；并且深入农家院坝、田间地头，将征地政策实惠福利注入民心。
二、存在不足
总体来看，中心法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一定的不足，具体表现如下：一是法律法规宣传深入不够。宣传工作面上工作宣传的多，存在一定本位意识。二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，对法治相关工作把握还不够准；三是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治政府建设，仍需不断探索等。
三、下一步工作计划
一是继续加强对干部职工的法治思想教育，提高其法治意识。二是继续加强对征地拆迁的监管力度，完善相关制度，巩固防治“腐败”的防线。三是继续加强征地拆迁一线队伍的法治政府建设力度，打造“业务过硬、水平过高”的专业人员。四是加大普法宣传力度，增强群众法治意识，提高群众对征地工作的支持与理解，为征地过程创造较好的法治环境。
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