江北大石坝重庆轨道交通4号线西延伸段工程土建2标大石坝站开挖、支护及混凝土工程“6·6”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

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日期：2024-10-30

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根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江北区安全生产委员会办公室（以下简称“江北区安委办”）牵头成立江北大石坝重庆轨道交通4号线西延伸段工程土建2标大石坝站开挖、支护及混凝土工程“6·6”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:

一、事故基本情况

2023年6月6日21时15分许，在重庆市江北区重庆轨道交通4号线西延伸段工程土建2标大石坝站施工隧道内，发生一起车辆伤害事故，致现场工人张**受伤，经抢救无效死亡。直接经济损失**万元。事故发生后，江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，事故调查报告经区政府批复，并向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由江北区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《江北大石坝重庆轨道交通4号线西延伸段工程土建2标大石坝站开挖、支护及混凝土工程“6·6”一般车辆伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

事故相关责任人员责任追究落实情况：

李**，闽AH***6大型货车驾驶员。根据调查认定，对本次事故负有责任，建议由司法机关按相关规定进行处理。2023年6月14日，区公安分局对轻轨4号线工地隧道工人张**死亡案进行了立案侦查，2023年11月9日，区应急管理局将李**涉嫌犯罪的相关线索向区公安分局进行了移送，2023年12月15日，《重庆市江北区人民检察院不起诉决定书》（北检刑不诉〔2023〕604号），因李**系自首，且自愿认罪认罚，案发后取得被害人近亲属谅解，犯罪情节轻微，有悔罪表现，决定对李**不起诉。

四、事故防范措施落实情况

（一）四川坪坛建筑工程有限公司。事故发生后，一是制定完善了《四川坪坛建筑工程有限公司施工现场车辆交通安全管理规定》、《安全生产隐患排查整治行动实施方案》明确了管控重点；二是开展了新员工入场安全教育培训、安全专项培训和班前五分钟教育培训；三是加强了隐患排查治理工作，对检查出的问题下发了检查通报，落实了整改责任人，相关问题完成了整改。

（二）中国水利水电第七工程局有限公司。事故发生后，一是责令二级单位积极开展事故调查，对相关责任单位和责任人员进行严肃处理和追责；二是成立督导小组进驻重庆，对在渝轨道项目开展专项督导工作；三是组织召开了安全生产管理提升暨隐患整改专题会；四是制定和完善了《关于明确分公司安全生产包保管理工作的通知》、《网格化管理实施方案》等制度；五是印发了《水电七局轨道分公司施工现场车辆交通安全管理规定》、《安全生产隐患排查整治行动实施方案》；六是对作业现场开展了隐患排查，发现问题并进行了整改；七是对公司、分公司、项目部三个层面组织开展了教育培训，对项目部管理人员、分包单位管理人员和作业人员，进行了针对性培训。

（三）重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站。事故发生后，一是原安管总站立即对项目下发了《房屋市政工程停工令》，并对参建各方关键岗位人员进行了扣分处理；二是要求企业根据企业管理制度办法和安全事故“四不放过原则”的相关要求，对事故项目经理、安全总监、生产副经理、技术负责人和相关责任人员进行罚款；三是开展了日常监督检查，发现问题并督促完成了整改。

（四）区住房城乡建委。事故发生后，一是班子成员坚持带队检查一线工地、定期研判分析安全生产情况形势分析，解决安全生产工作中存在的突出问题，部署阶段性重点检查事宜；二是合理分配监督力量。向高大模板支撑体系、高切坡工程等风险级别较高的项目适当倾斜监管力量；三是印发了《安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案》，加强安全生产管理，不断提升本质安全水平；四是开展了重大事故隐患排查、集中攻坚专项行动、分包单位履职及委外作业等各类专项检查；五是按照执法检查计划，对全区在建项目开展了安全检查；六是深入一线面对面与工人讲安全，上安全课，收集整理七类常见违规、违章行为《典型警示教育事故片》，组织工人学习；七是健全完善市管项目安全生产属地监管工作机制，出台了《关于开展建设施工领域安全生产指导和帮扶工作的通知》；八是联合市质安总站对“市管”在建工地，采取联合监督检查和定期监督检查相结合的方式开展指导帮扶。

（五）大石坝街道。事故发生后，一是组织领导班子及科室负责人观看“生命重于泰山”视频，从思想上深刻认识到安全生产的重要性；二是狠抓落实、责任到岗、责任到人，与“一岗双责”科室、社区、企业签订了安全生产责任书；三是针对重点安全隐患召开了协调会、整治会或约谈会；四是结合九小场所安全生产监督管理工作，组织科室、社区、执法队员、网格员统一培训系统操作及安全隐患排查；五是对辖区建筑工地、危化品、汽修、九小场所、老旧小区、厂房库房等重点单位场所开展了摸排检查，发现问题并督促整改；六是组织了各类安全生产专题培训，采取多形式开展了安全宣传。

五、评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任人员作出了处理；事故企业及有关单位吸取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。

江北大石坝重庆轨道交通4号线西延伸段工程

土建2标大石坝站开挖、支护及混凝土工程

“6·6”一般车辆伤害事故防范和

整改措施落实情况评估组

2024年10月29日

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