江北鱼嘴重庆世伦工业设备安装有限公司“8·26”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

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日期：2024-10-30

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根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，江北区安全生产委员会办公室（以下简称“江北区安委办”）牵头成立江北鱼嘴重庆世伦工业设备安装有限公司“8·26”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估组(以下简称评估组)，对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:

一、事故基本情况

2023年8月26日16时13分许，在重庆市江北区鱼嘴镇果园港，重庆世伦工业设备安装有限公司开展重庆港果园港区新增坑道皮带机项目作业过程中，发生一起机械伤害事故，造成现场作业人员涂**当场死亡，直接经济损失**万元。事故发生后，江北区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，事故调查报告经区政府批复,并向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由江北区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《江北鱼嘴重庆世伦工业设备安装有限公司“8·26”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位责任追究落实情况

重庆世伦工业设备安装有限公司，根据调查认定，对本次事故负有责任，建议由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2023年12月21日，区应急管理局向重庆世伦工业设备安装有限公司送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕28号)，处以42万元罚款的行政处罚。

（二）事故相关责任人员责任追究落实情况

1. 赖*，重庆世伦工业设备安装有限公司涉事项目负责人兼安全员。根据调查认定，对本次事故负有责任，建议由司法机关依法追究刑事责任。长江航运公安局重庆分局正在调查中，还未移送检察院。

2. 张**，重庆世伦工业设备安装有限公司法定代表人、主要负责人兼安全生产负责人。根据调查认定，对本次事故负有责任，建议由区应急管理局按照有关规定给予行政处罚。2023年12月21日，区应急管理局向张**送达了《行政处罚决定书》(江北应急罚〔2023〕29号)，处以4万元罚款的行政处罚。

(三)事故调查发现的其他问题处理情况

1. 重庆果园港埠有限公司向重庆港股份有限公司作出了书面检查。

2. 重庆果园港埠有限公司对相关部门和人员的处理情况：

（1）设备管理部。减扣部门绩效工资4500元；减扣副经理郑*绩效工资2000元；减扣经理唐**绩效工资3000元，并免去其设备管理部经理职务。

（2）皮带机运行部。减扣部门绩效工资4500元；减扣管理人员邹**绩效工资1000元；减扣经理王**绩效工资3000元，并向公司作出书面检查。

（3）安全环保部。减扣部门绩效工资2250元；减扣经理聂*绩效工资1500元。

（4）对生产指挥中心调度员陈**，作出减扣绩效工资2000元的处罚；对皮带机运行部巡视班组人员余*，作出减扣绩效工资2000元的处罚。

四、事故防范措施落实情况

（一）重庆世伦工业设备安装有限公司。事故发生后，一是重新制定了安全生产规章制度、安全生产操作规程、及安全教育培训，按管理人员职责进行分工，并责任到人。制定安全生产应急预案。二是召开了安全生产会议，组织开展了安全宣教活动，进一步提高全员安全生产意识。三是强化了安全技术交底工作。四是定期对施工现场的安全隐患进行排查并整改。五是对已丧失保护功能、超期失效的劳保用品进行收缴、报废，并及时按规定配备合格的劳保用品。六是加强与建设单位的沟通、协商，进一步明确了权责和工作范围。七是定期对安全防护设施、救援设施进行检查。

（二）重庆果园港埠有限公司。事故发生后，一是进一步完善《重庆果园港埠公司委外施工单位安全管理制度》和相关安全操作规程。二是进一步加强安全教育培训。三是定期对委外单位施工点位进行安全巡查。四是进一步加强现场隐患排查。五是进一步加强与委外作业单位的沟通和联系。六是严格落实委外作业票据制度，并在施工现场进行技术交底和熟悉环境。七是在皮带机沿线设备上增设设备名称标识，并在监控盲区和重点要害部位增设监控设备。八是对廊道沿线的所有转运楼，增添防护措施。

（三）区交通运输委。事故发生后，一是进一步强化责任落实，全方位推进安全生产工作。二是进一步强化安全监管，全方位防控安全生产风险隐患。三是进一步强化宣传培训，全方位提升安全生产意识。

（四）鱼嘴镇。事故发生后，一是利用党委会、镇长办公会、中心组学习、安全（扩大）会议等契机，学习贯彻习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治工作重要指示批示精神。二是结合辖区实际，制定了《鱼嘴镇人民政府2024年度安全生产与自然灾害防治执法检查计划》《2024年鱼嘴镇安全生产与防灾减灾救灾工作要点》《2024年度安全工作重点工作清单》和《全镇领导干部安全生产职责清单》。三是严格按照检查计划对全镇各行业领域开展安全检查，督促闭环整改相关安全隐患。四是开展了消防安全、道路交通安全、安全生产月等各类宣传活动。五是扎实推进安全生产治本攻坚、重点行业领域整治、自然灾害防范应对等重点工作。

五、评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位、责任人员作出了处理；事故企业及有关单位吸取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。

江北鱼嘴重庆世伦工业设备安装有限公司

“8·26”一般机械伤害事故防范和

整改措施落实情况评估组

2024年10月29日

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