15分钟“幸福半径”丈量城市温度 - 重庆市江北区人民政府

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15分钟“幸福半径”丈量城市温度

日期：2025-06-10

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渝北社区是全国首批完整社区建设试点社区，也是我区打造“15分钟高品质生活服务圈”的示范社区。

清晨的朝阳里，观音桥街道渝北社区居民李阿姨牵着孙子的手穿过塔坪焕然一新的街巷。在24小时便利店买好早餐，与晨练的老邻居寒暄片刻，抵达社区党群服务中心的亲子课堂时，手表指针刚走过10分钟。

　　这种“出门即生活”的日常场景，正是我区打造“15分钟高品质生活服务圈”的生动日常。

　　在超大城市治理现代化进程中，如何让千万市民的“家门口”成为幸福生活的起点？我区以“15分钟”为坐标，重塑城市的幸福单元，构建“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的高品质生活服务圈，正全力交上一份兼具温度与智慧的答卷。

　　“圈”出民生新图景

　　2023年，重庆提出“全面创建‘15分钟高品质生活服务圈’”，并将其作为提升超大城市治理水平的重要抓手。

　　市委有部署，江北有行动。我区拟定“1359”创建思路，围绕“人本化、生态化、数字化”要求，聚焦宜居、宜业、宜游、宜学、宜养等五大定位，打造基层治理、健康服务等九大场景，形成“一年试点先行、两年增点扩面、三年全面推广”的推进路径。

　　全国首批完整社区建设试点之一的渝北社区，以北仓文创街区而闻名，是我区打造“15分钟高品质生活服务圈”的示范社区。渝北社区以“全域友好、全时友好、全龄友好”为理念，推动“空间融合、资源整合、功能复合”，实现了“人城景业”融合共生。年近70岁的秦中模在北仓里居住了41年，眼看小区环境焕然一新，烟火气依然浓郁，十分开心。前段时间，秦中模家的水龙头突然坏了。他不慌不忙地打开便民服务卡。半小时内，修理人员上门“搞定”，“这个服务地图太方便了！”

　　渝北社区不是个案，更多江北居民将体验到秦中模说的“方便”——我区根据区情构建起“1+6+N”梯次创建体系，推动忠恕沱、茅溪、工校等6个特色社区先行打造，逐步实现12个街镇“15分钟高品质生活服务圈”全覆盖。

　　织就服务暖心网

　　以渝北社区为示范，全区6个先行社区已圈出15分钟“幸福半径”，一张暖心便民的服务网络正在织就。

　　忠恕沱社区以“全龄健康、生态宜居、智慧守护”为核心，构建多层次、立体化的康养服务体系。通过“医养资源下沉、公共空间适老焕新、数字技术赋能”三大路径，将健康管理融入居民日常生活场景，打造“从预防到照护、从居家到社区”的全生命周期健康支持网络。“从看病拿药到康复护理，生活圈就是健康圈。”78岁的王奶奶竖起了大拇指。

　　茅溪社区突出文体特色，通过探索社会资本参与公共文体新空间共建共享机制，推动文体设施“嵌入”闲置公共空间，并持续优化综合文化服务中心，整合辖区丰富资源，打造“高品质文化生活”综合场景，同时提供多样化的文体活动，满足居民不同文化需求，持续提升“文润茅溪”品牌影响力，为居民提供高品质、多元化的文化生活方式。

　　工校社区以“创业特色”为核心，打造“家门口”的就业生态。社区联合辖区企业设立“创业孵化空间”，提供低成本办公场地和融资对接服务，2024年举办“社区创业大赛”，吸引小微项目落地。在养老服务上，试点“时间银行”互助模式，低龄老人服务时长可兑换家政服务或生活物资，参与率超30%。

　　此外，名月社区立足辖区医疗资源，打造“中医药社区场馆”，集成养生、运动、亲子等功能；和悦社区紧扣就业与生活需求，建成全市首个智能制造业零工市场，通过“线上+直播带岗”模式，2024年促成2900人就业；望江片区针对60岁以上老人占比53%的现状，以“厂街联动”激活银龄经济；桥北片区聚焦老旧社区改造，以“家邻”生活圈激活烟火气；三洞桥社区构建三级智慧养老体系，推出健康管理、助餐文体及适老化金融场景，目标实现养老服务覆盖率90%、满意度95%。

　　激活治理双引擎

　　数字化与市场化的深度融合，为我区打造15分钟高品质生活服务圈注入持久动能。

　　智慧治理实现“服务找人”。渝北社区“数智生活”平台集成政务、商业、物业等268项服务，居民通过智能终端即可预约办事、选购商品。工校社区搭建物联感知系统，实时预警消防隐患、独居老人异常情况，实现处置效率提升。

　　市场化运作破解可持续难题。五里店街道引入专业机构运营社区食堂，创新“中央厨房+助餐点”模式，日均服务老人500人次；华新街桥北片区发展“银发经济”，老年用品租赁、康养旅游等业态欣欣向荣。

　　区发改委相关负责人表示，今年我区9个生活圈纳入全市首批“15分钟高品质生活服务圈”创建名单，是入围最多的区县。接下来，我区将动态把握全市“15分钟高品质生活服务圈”创建要求，指导各街镇不断优化创建方案，围绕群众身边事、高频事，采取设施补缺、服务提质相结合的方式，打造更多标志性成果，为全市构建高品质生活服务体系提供可借鉴、可复制的“江北样本”。

　　养老、入学、就医、用餐、休闲……在江北，快递小哥、买菜孃孃、海归博士都能在步行的一刻钟里，找到属于自己的生活解法。这或许就是这座城市的温柔——以“生活圈”重构“城市圈”，用精细化治理将公共服务资源编织成网，让超大城市的“近邻之远”转变为“咫尺之暖”。

　　记者手记

　　“人民城市”的江北注脚

　　在江北，“15分钟”这个时间计量单位被赋予了特殊意义。它不仅是物理距离的丈量，更是城市温度的刻度。当老人在社区卫生服务中心完成基础诊疗，当青年创客在社区孵化器碰撞出火花，当“时间银行”里流转出邻里温情，我们能看见城市治理正在发生深刻转变。

　　这种转变的密码，藏在菜市场的烟火气里，藏在社区图书馆的翻书声里，藏在老人舒展的眉梢间。更值得关注的是，这种创新实践打破了“政府包办”的传统路径。通过数字化赋能精准对接需求，引入市场化机制激活服务供给，既保持了公共服务的普惠性，又增强了可持续性。

　　当社区从物理空间升华为情感共同体，当城市治理的镜头对准每个微观个体，那些曾经被折叠的生活需求得以舒展，这正是“人民城市”理念最生动的诠释。

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