区人大常委会：

为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面实施预算绩效管理的工作部署，进一步提高财政资金使用效益，今年我局委托第三方机构对“长江北岸生态综合修复工程”等21个社会关注度较高、与群众生产生活联系密切的政策和项目实施了重点绩效评价和事前绩效评估，涵盖民生、教育、基建等民生领域。现将重点绩效评价和事前绩效评估具体情况报告如下：

一、重点绩效评价和事前绩效评估项目基本情况

本次重点绩效评价和事前绩效评估共计21个（具体情况详见附件），涉及资金113862.95万元。其中，对“长江北岸生态综合修复工程”等20个项目开展重点绩效评价，涉及资金112872.95万元。“长江北岸生态综合修复工程”等3个项目评价结果为“优”，涉及资金77203万元；“明玉珍睿陵陈列馆内装陈列布展改造升级二期工程”等13个项目评价结果为“良”，涉及资金34605.25万元；“老干部活动中心建设”等4个项目评价结果为“中”，涉及资金1064.7万元；对“重庆港城管委会专项维修零星工程”项目开展事前绩效评估，涉及资金990万元，评估结果为“中”。具体评价结果明细见下表。

重点绩效评价和事前绩效评估明细表

二、重点绩效评价和事前绩效评估结果运用情况

根据全面实施预算绩效管理的工作要求，绩效评价结果已反馈至相关单位和被评价项目主管部门，并按要求向社会公开，评价评估结果作为2024年预算安排和改进管理的重要参考依据。

附件：1.长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程绩效评价报告

2.市级引导区县科技发展专项资金绩效评价报告

3.江北区城市主题展示中心项目（成渝地区双城经济圈江北区形象展示中心）绩效评价报告

4.华新实验小学福宁村校区新建工程绩效评价报告

5.桥梁隧道结构专业外包服务经费绩效评价报告

6.交通秩序维护绩效评价报告

7.土壤污染状况调查绩效评价报告

8.房屋建筑承灾体调查专项工作绩效评价报告

9.智博会工作经费绩效评价报告

10.徐悲鸿美术馆（重庆馆）展览费用绩效评价报告

11.明玉珍睿陵陈列馆内装陈列布展改造升级二期工程绩效评价报告

12.五宝镇村庄照明建设工程绩效评价报告

13.老干部活动中心建设项目绩效评价报告

14.鱼嘴镇社区基层政权建设项目绩效评价报告

15.建新西路四期长安厂段道路工程绩效评价报告

16.江北区农村公路防护栏安装工程绩效评价报告

17.鹞子丘片区路网工程一期项目绩效评价报告

18.西洽会活动经费绩效评价报告

19.江北区鸿恩寺公园创建4A级旅游景区绩效评价报告

20.江北区鸿恩步道工程项目绩效评价报告

21.专项维修零星工程项目事前绩效评估报告

重庆市江北区财政局

2023年12月25日

（联系人：谭建新，联系电话：17782031017）

 （此件公开发布）

附件1

长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线

生态综合修复工程绩效评价报告

一、项目概况

长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程主管单位为区交通局，建设单位是重庆市江北区城市开发集团有限公司，施工单位是重庆城建控股（集团）有限责任公司。项目建设地址位于北滨二路（保利观澜）至寸滩老街。按照重庆市江北区发展和改革委员会《关于长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程立项的批复》（江发改投〔2022〕43号），该项目具体工作：一是江岸生态修复及风貌整治提升。项目占地约80万㎡，建设内容包括滨江绿道和步道、生态景观修复、消落带治理、沿江滨水公园建设、文物保护及修缮等；其中，绿道长约14.5km，步道长约12km，绿化面积约63.65万㎡，含排水干管保护和装饰、油气管线拆除与重建、砂石码头改造、景观照明、智能服务设施、导视设施和环卫设施等内容。二是配套市政道路建设。主要包括市政道路及配套设施，市政道路长11.2km，设计标准为城市主干道，双向六车道，设计车速40km／h。

截至2023年9月，长江北岸（塔子山至金科太阳海岸段）岸线生态综合修复工程－北滨路东延伸段（一期）项目的进度情况：桥梁桩基完成443根（含措施桩），进尺约7825米；人头山段半开敞结构桩基完成76根，进尺约1621米；桥梁系梁、承台、盖梁完成22个；墩柱累计完成27个；人头山危岩锚索成孔101根，进尺约3036米；边坡支护桩基累计完成216根，进尺约3742米；三个隧道正在施工洞口支护结构，其中星岭隧道右洞掌子面开挖进尺100米。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分91分，评价等级为“优”。

三、存在的问题

被评价单位绩效指标的设置不完善，仅包括资金拨付情况。

四、相关建议

建议单位在设置绩效指标时考虑产出、效益等指标。

附件2

市级引导区县科技发展专项资金绩效评价报告

一、项目概况

根据市科技局《关于用好市级引导区县科技发展专项资金支持科技创新工作的通知》要求，江北区积极做好市级引导区县科技发展专项资金支持科技创新工作，认真制定区域绩效目标，切实加强资金管理，提高引导资金使用效益，从加强区域科技创新体系建设、强化创新主体培育、扶持企业科技研发等方面不断提升区域科技创新能力。2022年度该项目全年预算数为328万元，调整预算数为307.78万元。

根据2022年江北区使用引导资金支持项目承担单位清单及江北区科学技术局对2022年市级引导区县科技发展专项资金拟支持项目公示，引导资金补助区内企业的数量达到绩效指标值，其中科技研发投入补贴承担单位2家、市重点实验扶持1家、科技创新载体培育奖励8家，创新载体新引进企业150余家，其中高企10家，入库科技型企业50余家；入驻企业总数近700家，其中高企34家，入库科技企业149家，科技企业占比较往年有大幅提升。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分88分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是项目产出设置了补助区内企业数量、补助金额，但缺少对成效指标的设定。二是重庆南方数控设备股份有限公司扶持资金11万和重庆博讯科创实业有限公司扶持资金9.6万，2022年12月《中共江北区科技局2022年第12次党组会（扩大）会议纪要》中审议了该笔资金后返还财政，于2023年重新拨付，该部分财政资金支付时效低；评价期间实时数据显示，江北区科技型企业数量为2003家，全市占比排名较低。三是项目中有7.78万元用于《新时代基层干部产业现代化专题》培训，根据《重庆市级引导区县科技发展专项资金管理办法（试行）》（渝科局发〔2021〕151号），引导资金应用于支持科技研发、创新主题培育、科技创新基地建设发展等，故该笔支出与科技发展关联性较小。

四、相关建议

一是建议被评价单位在编制绩效自评表时，要考虑指标的必要性、全面性，增加项目产出、成效的目标。二是加强资金管理，及时支付财政资金，提高财政资金的支付时效，发挥科技资金引导科技发展的作用。三是建议被评价单位充分考虑资金支出的必要性，将资金用在“刀刃”上。

附件3

江北区城市主题展示中心项目（成渝地区双城经济圈江北区形象展示中心）绩效评价报告

一、项目概况

为更好地通过大数据、智能化等高科技手段展示江北，按照十二届区委第114次常委会议纪要和2019年区政府第80次常务会议纪要要求，江北区城市主题展示中心项目（成渝地区双城经济圈江北形象展示中心）由区政务服务办牵头建设，具体工作交由区电子政务中心推进。该项目位于江北区科技金融中心5楼，布展建筑面积1600㎡。工程施工内容包括原有建筑装修墙体设施拆除、对布展所需的配套设施改造及保护、展馆各区域空间效果图、彩色布展服务、支撑软件及系统调试等。于2019年11月5日开工，2020年5月13日竣工，经有关单位验收为合格工程。

根据2019年11月8日《重庆市江北区财政局关于江北区城市主题展示中心项目预算批复的函》，2022年全年预算数为122.19万元支付项目尾款。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分78.7分，评价等级为“中”。

三、存在的问题

一是工程开工报告内容不完善，缺少开工时间，该工程于2020年5月13日竣工，截至评价期间，该工程未进行竣工结算和财务决算。二是缺少项目管理制度项目，存在工程资料遗失情况，不利于项目有效控制和管理。三是合同签订不规范，无合同审批单。

四是未采取相应的公众满意度调查手段、未对参展人员进行统计，不利于分析该项目产出和成效。五是该项目影响力较小，对江北形象的积极促进作用未达到预期目标。

四、相关建议

一是建议单位及时进行工程竣工结算和财务竣工决算审计。二是加强项目工程资料管理，规范合同签订、合同管理等。三是对参展人员做好统计、采取相应的公众满意度调查手段，分析项目产出和成效，对项目进度和成本进行实时监控。四是加大主题展示宣传，充分发挥该项目的作用，积极促进江北区形象建设。

附件4

华新实验小学福宁村校区新建工程绩效评价报告

一、项目概况

华新实验小学福宁村校区新建工程项目主管部门为区教委，建设单位是重庆市江北区城市建设发展有限公司，施工单位是重庆建工第三建设有限责任公司。该新建工程由重庆市发展和改革委员会2018年12月3日批复概算，总投资69051.21万元，其中工程费用18735.87万元，工程建设其他费用49191.33万元，基本预备费1124.01万元。为加快预算执行，及时支付民工工资，确保稳定，根据项目实施进度，2023年8月1日经区教委研究，追加华新实验小学福宁村新建项目预算 350 万元，以确保项目顺利实施。

该工程位于江北区福康村（观音桥组团号M20-1地块），建设工期预计24个月，实际于2020年4月20日开工，竣工验收日期为2023年4月25日，截至评价期间，华新实验小学福宁村校区已投入使用。学校总办学规模达到42个班，为完全小学。项目建设用地面积22893平米，合34.34亩，调整后拟建总建筑面积33280平方米。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分82分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是绩效指标仅设置了效益指标，缺少对产出指标的设置，不利于衡量项目的进度和成果。二是缺少系统的项目管理制度，不利于项目进度的有效控制和管理。三是合同管理不规范，如缺少合同签订日期、会签表日期逻辑错误、缺会签表等。四是工程建设工期超出预期24个月，实际用时36个月，被评价单位未提供情况说明。五是截至评价期间，该工程未及时竣工结算和财务决算。

四、相关建议

一是建议被评价单位在设置绩效指标时考虑产出、效益等指标。二是建议被评价单位针对该工程制定个性化项目管理制度，有助于项目进度得到有效的控制和管理。三是建议被评价单位对合同进行分类编号，如把合同台账分为设计组、成本组、用地组、建设组等，分别标号管理。同时，规范合同签订的日期、领导签字盖章等。四是建议被评价单位及时进行工程结算和财务竣工决算审计。

附件5

桥梁隧道结构专业外包服务经费绩效评价报告

一、项目概况

重庆市江北区城市管理局桥梁隧道结构专业外包服务经费项目由江北区城市管理局2021年4月2日批复立项，开展对重庆市江北区市政设施管理所（重庆市江北区公共停车管理中心）所需2021—2023年城市桥梁、人行天桥、桥隧、地通道等结构性设施经常性检查、定期检测、特殊检测及安全评估技术服务项目，对市政所管理的城市桥梁、人行天桥、桥隧、地通道等结构性设施进行经常性检查、定期检测、特殊检测及安全评估技术服务项目（36个月）。

2020年3月31日召开2020年第9次党委会议，会议听取了市政所关于申报启动新一轮桥隧巡查检测服务外包政府采购相关工作的请示，同意启动新一轮桥隧巡查检测服务外包招标工作，通过重庆市政府采购云平台公开采购确定由中交路建交通科技有限公司承包2021—2023年所需的城市桥梁、人行天桥、隧道、地通道等结构性设施检测工作。2022年度管理桥梁数量171座，管理隧道数量8座，管理的通道数量53座，桥隧一等养护设施巡检频次365次，桥隧二等养护设施巡检频次121次，桥隧三等养护设施巡检频次73次。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分90分，评价等级为“优”。

三、存在的问题

一是单位制定了桥梁结构设施精细化管理制度，对第三方检测单位——中交路建交通科技有限公司的工作过程和结果进行了评审和管控，并制定了考核评分表对第三方工作进行打分，但针对第三方检测工作中出现的问题没有制定应对措施，导致被评价单位获取桥隧信息不全面、部分信息的获取不及时。二是单位不能提供外包单位（中交路建交通科技有限公司、中交一公局土木工程建筑研究院有限公司）的有关项目管理制度，不利于对外包单位进行个性化管理。

四、相关建议

一是单位针对第三方检测工作中出现的问题制定应对措施、及时解决问题并形成书面记录，加强与项目实施单位的沟通交流，有效控制项目的进展和风险。二是掌握第三方检测机构的有关管理制度，有助于更好地控制项目质量、判断项目实施单位的可靠性、提高项目实施效率。

附件6

交通秩序维护绩效评价报告

一、项目概况

根据《重庆市江北区港城工业园区发展中心2019年第4次办公会会议纪要》要求，为持续做好园区交通秩序管理工作，按照环保关于强化国控点周边区域重点路段交通车辆规范的要求，对重点区域乱停乱放车辆进行及时疏导，规范园区市政道路交通秩序。2022年初，该项目安排财政预算资金143万元，后调整为99.65万元，该笔款项已于2022年全部到位。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分83分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是港城园区交通疏导效率较低，港城园区交通秩序安保服务考核表2021年11月28日—2022年11月27日（共12个月）平均分数不足90分，管理路段违停车辆未及时疏导劝离，单条服务路段长时间（1 小时内）违停车辆多于5辆的情况较为严重。二是被评价单位不能提供项目实施机构的有关项目管理制度。

四、相关建议

一是建议在交通秩序协管员上岗前，安保服务单位应加强对交通秩序协管员的管控，或者进行相关培训，提升交通秩序协管人员的工作能力和综合素质。二是建议被评价单位掌握承包单位的有关项目管理制度，有助于更好地控制项目质量、判断项目实施单位的可靠性、提高项目实施效率。

附件7

土壤污染状况调查绩效评价报告

一、项目概况

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十五条第二款之规定“地方人民政府生态环境主管部门应当定期对污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤进行监测”《重庆市建设用地土壤污染防治办法》第六条之规定：“区县生态环境主管部门应当按照规定对土壤污染重点监管单位周边土壤进行监测”。为掌握江北区重点监管企业、污水集中处置设施及固体废物集中处置场周边土壤环境质量情况，保障土壤质量安全，重庆市江北区生态环境局委托招商局生态环保科技有限公司对其辖区内7家土壤污染重点监管企业、5家污水集中处置设施及1家固体废物集中处置设施周边土壤开展监测工作。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分84.5分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是被评价单位预算资金与实际使用资金存在较大差异，不能提供预算编制说明报告，预算编制不合理。二是被评价单位不能提供外包单位（招商局生态环保科技有限公司）的有关项目管理制度，不利于对外包单位进行个性化管理。三是被评价单位对该项目承包单位（项目实施单位）未进行定期管控，缺少管控制度，未对承包单位的工作过程和结果进行评审。

四、相关建议

一是该项目为常年项目，建议被评价单位在编制预算时结合实际，避免结余资金过多的情况。设立专项资金账户，以便对项目进度和成本进行实时监控，及时发现问题并解决问题，有效控制项目的进展和风险。二是建议被评价单位掌握到土壤污染调查实施单位——招商局生态环保科技有限公司的有关项目管理制度，并对承包单位的工作进行定期检查、评分，有助于更好地控制项目质量、判断项目实施单位的可靠性、提高项目实施效率。

附件8

房屋建筑承灾体调查专项工作绩效评价报告

一、项目概况

根据全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作部署和住房城乡建设部工作要求，重庆市江北区第一次普查工作共调查房屋建筑23139栋，其中，城镇房屋18110栋，农村房屋5029栋。完成调查23139栋，完成率100％，符合要求。调查房屋建筑面积共计 7734.38万平方米，其中，城镇房屋面积7666.47万平方米，农村房屋面积67.91万平方米。

江北区本次房屋建筑调查的组织实施模式采用第三方技术单位服务的形式开展，调查数据质量自检阶段由调查技术服务单位自行完成，重庆市江北区公共资源交易中心按照重庆市江北区财政下达的采购计划，并受重庆市江北区住房和城乡建设委员会的委托，对所需房屋建筑承灾体调查项目进行竞争性磋商采购，经磋商报价和专家讨论，选定航天宏图信息技术股份有限公司开展区级质检核查工作，成交价为81.6万元，34元/栋，城镇房屋建筑约2.02万栋，农村房屋建筑约0.38万栋，最终结算总价按实际调查数进行调整。

外业信息采集期间，重庆市住房城乡建委组建市级专家组，对江北区调查工作加强技术支持和指导，共组织市级培训3场，培训人员50余人次。江北区住建委组织6次区级培训，培训人员120余人次。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分85分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是被评价单位不能提供绩效自评表，未对绩效目标进行细化衡量。二是被评价单位对该项目承包单位（项目实施单位）未进行定期管控，缺少管控制度对承包单位的工作过程和结果进行评审，不能提供项目实施机构的有关项目管理制度。

四、相关建议

一是建议被评价单位设立绩效自评表，将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值体现。二是建议被评价单位对承包单位的工作进行定期检查，制定管控制度，对承包单位的工作过程和结果进行评审，并掌握承包单位的有关项目管理制度，有助于更好地控制项目质量、判断项目实施单位的可靠性、提高项目实施效率。

附件9

智博会工作经费绩效评价报告

一、项目概况

智博会永久落户重庆，为深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真落实我市集中力量建设“智造重镇”和“智慧名城”和继续办好智博会的要求。

重庆市江北区经济和信息化委员会作为项目主管部门，严格根据《中国-上海合作经济组织数字经济产业论坛2021中国国际智能产业博览会筹备工作专题会议纪要》《十二届区委第210次常委会会议纪要》要求全面提高我区数字经济发展水平，让智能化为经济赋能、为生活添彩，江北区经济信息委通过招投标的方式，委托重庆市工业和信息化发展中心及北京华阳恒通国际会展服务有限公司分别完成2022智博会第二届制造业数字化转型高峰论坛策划组织实施项目及智博会江北馆“线下实体展馆+线上虚拟展馆”设计布展服务。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分75分，评价等级为“中”。

三、存在的问题

一是被评价单位对该项目承包单位（项目实施单位）未进行定期管控，缺少管控制度对承包单位的工作过程和结果进行评审，不能提供项目实施机构的有关项目管理制度。二是满意度调查问卷回收数较少，无法调查满意度。三是预算规划不合理，支付金额已超出预算。

四、相关建议

一是建议被评价单位对承包单位的工作进行定期检查，制定管控制度，对承包单位的工作过程和结果进行评审，并掌握承包单位的有关项目管理制度，有助于更好地控制项目质量、判断项目实施单位的可靠性、提高项目实施效率。二是建议通过增加样本量、优化问卷设计、激励参与者、考虑重新安排调查时间等方式增加满意度调查问卷回收数。三是建议合理规划预算，将经费控制在预算内。

附件10

徐悲鸿美术馆（重庆馆）展览费用绩效评价

报告

一、项目概况

按照市委、市政府对留住文化根脉、守住民族之魂，推动文化遗产保护的具体部署和安排，江北区与时代悲鸿（北京）文化艺术中心签订合作协议，依托市级文物保护单位重庆徐悲鸿旧居－石家花园，对文物建筑进行改造升级，共同打造全国目前唯一性的徐悲鸿美术馆（重庆馆），美术馆基本保留了石家花园的建筑面貌和空间构造，在适度修复和加入现代展陈设备的基础上，将住宅楼改造为展厅举办徐悲鸿艺术展及悲鸿讲堂等系列文化推广活动并同步举办艺术展，得到了各级领导，国内美术界名人、文化界专家、各大媒体及群众的广泛好评。

该项目主办单位为中共重庆市江北区委员会、重庆市江北区政府，承办单位为重庆市江北区文化和旅游发展委员会、时代悲鸿（北京）文化艺术中心。举办地点位于徐悲鸿美术馆（石家花园），展览内容主要为徐悲鸿先生“为人民造像”的经典油画、国画、素描作品《毛主席在人民中》《渔夫》《海军战士》等作品。重庆徐悲鸿旧居“徐悲鸿与重庆”展览展陈清晰地展示了徐悲鸿夫妇在重庆徐悲鸿旧居筹建了中国美术学院，并为我国艺术教育事业作出了不可磨灭的贡献。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分78.5分，评价等级为“中”。

三、存在的问题

一是项目立项审批前未经过专家论证和风险评估。二是绩效目标的设置不够全面，展览次数、展览作品量多，但效益指标不够，指标的设置仅考虑了产出，没有考虑项目效益。三是被评价单位未对参展人员进行有效管控，未统计参展人数、未及时采取相应的公众满意度调查手段。四是2022年度受疫情影响，徐悲鸿美术馆（重庆馆）展览天数与场次未达到计划值。根据作品展览报告及问卷调查，参观展览的人员范围较窄，展览面向社会不够普及，社会影响较小。

四、相关建议

一是借展成本高达330万元，建议压缩成本，节约财政资金。二是建议被评价单位项目立项前进行风险评估和专家评审。三是建议被评价单位对参展人员进行有效管控，统计参展人数、时长等，如通过小程序或者身份证预约参展、对重要参展人员采取邀请函发放等手段，并及时采取相应的公众满意度调查。加大展览宣传工作，扩大参展人员面积，提高社会影响力。

附件11

明玉珍睿陵陈列馆内装陈列布展改造升级二期工程绩效评价报告

一、项目概况

明玉珍睿陵陈列馆内装陈列布展改造升级二期施工地址位于重庆市江北区宝盖山腰洗布塘，主体工程原建筑面积改造部分约379.68平方米，包括负一楼改造面积56.9平方米、一层改造面积322.78平方米；新建部分改造面积662.36平方米，包括一层面积288.08平方米、二层面积187.14平方米，三层面积187.14平方米；主要建设内容包括布展工程、展品工程、装饰工程、强电工程、给排水工程、多媒体工程、场景工程、家具工程、化粪池等；附属工程包括弱电工程、空调安装工程、消防设施设备安装工程、箱变工程、步道工程。

明玉珍睿陵陈列馆内装陈列布展改造升级二期截至2022年12月末累计收到江北区财政局下达的预算资金为820.00万元，累计投入资金839.91万元（包括一期预算资金28.90万元），二期预算资金节余8.99万元。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分89.5分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是日常检查只有照片，未对工程检查情况形成有相关人员签字的书面意见。二是工程资料管理监理单位未出具监理日志等监理资料。三是工程质量存在屋顶沥青在高温下掉落，影响相关功能及美观度。

四、相关建议

一是日常检查应对工程检查情况形成书面记录，相关人员应写明意见及签字。二是加强对监理单位管理，督促监理单位认真履职并出具监理日志等监理资料。三是加强对工程质量的管理。

附件12

五宝镇村庄照明建设工程绩效评价报告 

一、项目概况

五宝镇内部分道路照明设施较为匮乏，缺乏完善的设施，严重影响着五宝镇村民夜间出行安全问题。五宝镇村庄照明建设工程的实施，有利于解决村民夜间出行安全问题，为进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感起到了积极的促进作用。

路灯是城镇、乡村、公路、高速公路、桥梁等公共设施所必备的照明设备。但很少有人意识到小小的路灯给生活带来便利之余，却是一个耗电大户。传统的路灯采用的是低压输电网络，线路长、布线及埋设复杂、消耗土地资源，维护及巡线也耗费大量人力与物力，一直是传统路灯难以克服的弊病。因此寻求一种节能、环保、自动化程度较高的照明设备已是当务之急。作为清洁可利用再生能源的太阳能路灯系统成为未来路灯新选择。

五宝镇村庄照明建设工程具体实施内容为：沿五宝镇内瓦寨路、瓦御路、瓦象路、五黄路、天马路、天水路、南沙路、杉水路、富煌路、老大晏路等村镇道路，定制安装太阳能路灯，道路总长度约为20.935公里，路灯间距为20-25m，总布置数量约为1000盏。

重庆市江北区财政局共下达五宝镇村庄照明建设工程预算资金347.00万元。截至2023年8月31日，重庆市江北区五宝镇人民政府已使用五宝镇村庄照明建设工程预算资金312.83万元，结余资金34.17万元。项目尚有8.00万元款项未支付，该款项系按工程施工合同预留的工程质保金。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分91分，评价等级为“优”。

三、存在的问题

一是工程聘请设计单位对项目进行设计，但设计单位未充分结合规划及实际情况，导致后期竹憩园现场庭院灯施工时无法达到设计要求，并根据情况进行了调整；二是五宝镇村庄照明建设工程聘请了监理单位对项目建设进行监控，但在项目建设过程中未发挥有效的监督作用，导致项目初次验收时工程存在大量整改事项。

四、相关建议

一是前期设计时，应当充分结合规划及项目实际情况开展设计，充分考虑相关因素。二是项目建设过程中，业主单位应督促相关责任单位严格履行职责。

附件13

老干部活动中心建设项目绩效评价报告

一、项目概况

江北区老干部活动中心建设项目位于重庆市渝北区龙溪街道红金街2号索特大厦4-5层，项目室内装修面积约4710平方米，其中办公区及配套404平方米、会议室154平方米、厨房28平方米、餐厅64平方米、专业功能房1495.5平方米、其他公共区域1989.5平方米，演艺厅400平方米、七楼200平方米。建设内容包括拆除、装修室内电气、给排水、演艺厅灯光、消防、弱电智能化、空调等工程。

江北区老干部活动中心建设项目截至2023年8月31日累计收到江北区财政局下达的预算资金为919.20万元，累计投入资金878.61万元。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分77.7分，评价等级为“中”。

三、存在的问题

一是工程过程管理及资料管理问题。二是工程质量存在问题：工程设计未充分考虑房屋防水条件，施工中未及时解决漏水问题，项目建设完成后，仍存在漏水情况，影响美观及舒适度。三是工程设计及适老性问题：工程设计未充分考虑到老年人所需保护设施，缺乏紧急救助设施相关设计。四是项目选址未在江北辖区，不利于解决江北区闲置楼宇问题。

四、相关建议

一是应加强对监理单位的管理，督促监理单位认真履行监理职责，严格按照工程制度进行竣工验收，工程资料应及时进行归档。二是工程实施前应检查建筑物情况，对可能出现的问题考虑完善。工程实施过程中，应及时解决出现的问题。工程竣工后，应对出现的问题及时进行整改。三是应充分考虑老年人需要，完善相关设施。

附件14

鱼嘴镇社区基层政权建设项目绩效评价报告

一、项目概况

重庆市江北区鱼嘴镇社区基层政权建设项目目标为建设政治素质高、专业能力强、职业素养好、长期扎根基层的社区工作者队伍，提高社区管理服务水平，宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、规章，组织、协调社区各有关单位开展区域性共建活动，动员、带领社区居民开展精神文明建设活动，统筹和调动社会力量开展社会服务工作，协助政府及有关部门做好与社区居民利益有关的民政、卫生健康、城市管理、社会治安、劳动保障等有关工作，办理社区公共事务，推动和发展社区公益事业，维护社区居民的合法权益。

鱼嘴镇政府2023年度社区基层政权建设项目预算资金585.97万元。截至2023年8月31日，鱼嘴镇社区基层政权建设项目已使用预算资金478.55万元。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分85分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是现有项目预算资金无法保障后续月份足额按时发放社区专、兼职工作人员和网格员工资、补贴及缴纳保险。二是实际资金分配和使用与申报的预算支出明细差异较大。三是社区工作人员配置不合理，超过预算人数。

四、相关建议

一是加强项目预算资金编制的合理性、准确性，确需调整预算金额的严格执行相关程序，并将调整后的预算报上级财政部门备案，合理安排支出，提高预算执行均衡性。二是严格执行编制的社区专职工作人员配置数量，避免人员经费超预算金额。

附件15

建新西路四期长安厂段道路工程绩效评价报告

一、项目概况

建新西路四期长安厂段道路工程位于石门片区长安厂区域内，新增一条次干路，起点接建新西路四期前卫厂段，终点顺接现状建新西路，全长约1.06km，设计车速30Km/h，为双向四车道的城市次干路，包含一座隧道，隧道位于K1+900—K2+800，全长380m，为暗挖小净距隧道和明挖段隧道，其中K1+900—K2+160段采用暗挖，K2+160—K2+280段采用明挖，隧道段下方为原防空洞。主要建设内容为道路工程、隧道工程、排水工程、照明工程、综合管网工程、高边坡防护、防空洞保护、沟通工程及绿化工程等。

2022年度，经江北区财政局下达的建新西路四期长安厂段道路工程的预算资金为 11,294.00 万元，代建单位2022年度实际使用预算资金 7,178.83 万元，资金使用率为63.56%，资金使用率较低。经了解，截至2022年12月末，建新西路四期长安厂段道路工程尚未完工，合同约定进度款支付至累计进度的80%，所以预算资金没有全部使用完。

截至2022年12月末累计收到江北区财政局下达的预算资金为24,930.00万元，截至2022年12月末，建新西路四期长安厂段道路工程累计投入资金 14,244.53 万元，节余资金较多。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分86.3分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是建新西路四期长安厂段道路工程没有办理用地许可证、规划许可证、施工许可证，经了解，由于涉及军工单位土地，办证手续复杂，目前还没有最终办理。

二是初始开工时，施工单位对施工作业裸露的场地未采取覆盖、固化或绿化、现场未采取有效的防尘措施，夜间施工作业噪音较大等现象，引起了过往路人的不满和周边居民的较多投诉。

三是施工过程中，施工方项目经理存在现场不按要求认真履职的现象，项目经理部分时段周四、周五没有进行现场履职。

四是现场安全文明施工较差，现场建筑材料、建筑垃圾、土方随意堆放。

五是设计单位考虑不全面，设计深度不够，导致增加工程较大，有众多变更，涉及变更金额约1,596.39万多元，占合同总价比例的8.46%。

六是监理单位于2023年2月1日下午组织召开了完工验收会议，会议纪要显示工程质量存在以下缺陷：

（1）人行道铺装个别砖有松动现象，需重新安装；

（2）人行道个别给水井盖平整度不够，需要重新更换调整；

（3）绿化植物长势差，需更换枯萎植物；

（4）尽快清理人行道垃圾，确保观感质量完好。

四、相关建议

一是按照建设工程规范要求完善工程相关手续。二是施工方及监理单位要严格按照施工图进行过程管理，确保工程质量。三是加强施工现场组织管理。

附件16

江北区农村公路防护栏安装工程绩效评价报告

一、项目概况

2022年江北区公路防护栏安装工程主要对江北区寸滩街道、铁山坪街道、郭家沱街道、五宝镇、鱼嘴镇、复盛镇公路护栏缺失、护栏立柱损坏、护栏面板损坏等病害进行整治，整治长度共计17.771km。其中，护栏立柱损坏（含硬路肩破损）段落长度为0.333km，护栏面板损坏段落长度为0.364km，护栏缺失段落长度为15.53km，桥梁铸造石栏杆损坏段落长度为1.544km，护栏面板松动段落块数为83块。

截至2023年8月31日，经江北区财政局下达的2022年江北区公路防护栏安装工程的预算资金为459.00万元，代建单位实际使用预算资金 366.87 万元，资金使用率为79.93%，预算资金剩余主要系工程暂未办理竣工结算。截至2023年8月31日，2022年江北区公路防护栏安装工程已完工。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分84分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是前期设计规划时，未征得工程沿线村民的意见，导致实际施工时部分工程因道路产权问题而暂停施工，并进行了大幅度设计变更，导致项目延期交付工程总投资较预算相比减少幅度较大；二是2023年初，重庆市江北区公路事务中心因诉讼纠纷，导致资金账户被冻结，未能及时拨付资金给代建单位，而代建单位无力支付工程款项，致使工程建设出现中断。

四、相关建议

一是前期设计规划时，应综合考虑相关事项，避免出现较大变更。二是纳入项目预算的支出，应尽量保证项目建设资金及时到位。

附件17

鹞子丘片区路网工程一期项目绩效评价报告

一、项目概况

鹞子丘片区路网工程一期项目共包括7条道路，道路全长1.665km。（1）一路道路等级为城市次干路，设计速度30km/h，标准路幅宽度22m，长度224.751m。（2）二路道路等级为城市次干路，设计速度30km/h，标准路幅宽度22m, 长度331.329m。（3）三路前段分为两部分，一部分为城市次干路，设计速度30km/h，标准路幅宽度22m, 长度321.695m；另一部分为城市支路，设计速度20km/h，标准路幅宽度16m, 长度112.654m；三路后段等级为城市支路，设计速度20km/h，标准路幅宽度16m, 长度101.403m。 (4）四路道路等级为城市次干路，设计速度30km/h，标准路幅宽度22m, 长度141.339m。（5）五路道路等级为城市支路，设计速度20km/h，标准路幅宽度16m, 长度295.314m。 (6）六路道路等级为城市支路，设计速度20km/h，标准路幅宽度16m, 长度136.715m。建设内容包括道路工程、建筑架空、结构工程、排水工程、照明工程、综合光网工程、交通工程及绿化工程等。

截至评价基准日，一路、二路、五路道路为第一批次建设路段，目前仅有二路、五路处于在建中；一路由于附近相连的地块属于地产开发商，地产开发商方便建设，将相连地块挖通，目前重庆市观音桥商圈开发建设有限公司正在与地产开发商商议，将一路道路由地产开发商建设，相关手续正在办理中。三路、四路、六路道路暂未开工建设。

截至2023年8月31，代建单位重庆市观音桥商圈开发建设有限公司累计收到专项债券资金17,959.84万元；实际发生项目投资18,210.30万元，其中：已支付17,959.84万元（土地价款12,630.80万元，前期费用2,950.91万元，工程款1,002.30万元，待摊费用1,375.83万元），尚未支付250.46万元（代建管理费用）。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分87分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是该项目未建立具体的绩效指标。二是主体工程的实施时间明显晚于可行性研究报告的时间，存在不能按期完成项目的风险。

四、相关建议

一是项目建设单位应该在项目建设前期编制明确、可衡量、可达成的绩效目标，便于项目后期的绩效评价。二是加快项目建设，按期完成项目建设内容。

附件18

西洽会活动经费绩效评价报告

一、项目概况

江北区作为全市唯一“魅力区县”参展；充分利用“西洽会”大力开展招商引资工作，举办重点项目签约仪式；接待陕西省代表团；设计“西洽会”联名款专属产品，首创展馆内展示商品与展馆外销售相结合的销售模式，助力“永辉、观音瞧瞧、永健食品”等商家销售。

2022年度江北区财政局下达西洽会活动经费预算资金360万元，实际使用预算资金236.92万元。

二、绩效评价结果

通过评价，该项目综合得分87分，评价等级为“良”。

三、存在的问题

一是活动过程验收及资料管理问题，购买货物或施工服务未见验收资料，未对购买货物或施工服务形成有相关人员签字的书面验收意见。二是展会材料回收利用，未对展会材料及时进行回收利用，不利于节约成本。三是展会收益问题，展会及联名销售活动促进了联名销售商户的销售增长，但未收取联名销售商户费用，展会缺乏相应收益。

四、相关建议

一是对采购的货物或施工服务应进行验收，并形成有相关人员签字的书面验收意见。二是应对展会材料进行适当回收利用，节约成本。三是应适当收取联名销售商户费用，增加收益。