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根据区委统一部署，2020年5月至8月，区委第四巡察组对江北区生态环境局党组进行了巡察，2020年8月13日向局党组反馈了巡察意见。按照要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，切实强化组织领导
（一）加强组织领导
区委第四巡察组反馈意见后，我局立即成立了整改工作领导小组，局党组书记为组长，局党组成员、副局长同志为副组长，其他班子成员为领导小组成员。2020年8月20日，局党组召开专题会议，研究部署全局巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的精神确保整改成效。
（二）实情清单管理
为有效推动巡察整改工作，区生态环境局党组逐一对照巡察反馈意见，以巡察反馈的3大方面14类问题32个具体问题为依据制定了整改清单，逐一明确了整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。
（三）召开专题民主生活会
2020年11月2日，局党组在开展集中学习、深入交心谈心、广泛征求意见的基础上召开了巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员对照反馈问题清单逐一认领了问题、举一反三查找了问题，提出了整改措施。
（四）严格推进整改
三个月来，局党组不断加强对巡察整改工作的推动，截至目前，3大方面14类问题32个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务，目前已明确整改举措，并正在按照制定计划扎实推进，确保取得成效。
二、围绕反馈意见，狠抓问题整改落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。
整改情况：一是坚持每月开展中心组学习，提前制定学习计划，并且加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神、市委区委相关重要会议精神、生态文明建设内容和法治政府建设内容的学习。二是完善学习形式，除集中学习外，增加交流发言等环节，确保学习入脑入心。使用局官方微信、微博等新媒体手段强化学习，推送相关内容49条。三是制定规范的学习记录，明确记录要件，要求中心组学习记录必须包含记录时间、地点、学习内容、领学人和参会人员。
2.针对“学习贯彻落实习近平生态文明思想有差距”问题。
整改情况：一是收集整理了近年来习近平生态文明思想以及相关重要讲话内容，实时加入到中心组学习内容里。坚持每月开展“主题党日”活动，将习近平总书记重要讲话精神作为学习的“第一议题”制度，先后组织学习了党的十九届五中全会精神和习近平总书记在应对新冠肺炎、决战决胜脱贫攻坚战、两会、垃圾分类等座谈上的讲话精神，提升了党员干部对习近平生态文明思想的认知。二是强化培训学习，2020年8月以来，局领导班子通过“集中学习+分散自学”的方式学习了《新固废法》《重庆市水污染防治条例》等重点内容，参加河长制、云长制、环境监测、重点区域挥发性有机物环境执法等各类生态文明建设相关培训30余人次，切实提升了以习近平生态文明思想解决生态环保实际问题的能力。三是班子成员积极作为，加强与科室负责人的沟通交流，对涉及生态文明建设的重大问题经商议签字后，报局党组会和局长办公会集体研究，2020年8月以来，共提请上会研究议题32个。
3.针对“领导班子引领表率作用发挥不充分”问题。
整改情况：一是配齐副局长、行政执法支队支队长和政委各1名，根据工作实际调整领导班子成员和处级干部分工，要求各分管领导加强理论和业务知识的学习，熟练掌握分管领域的业务知识。二是各科室严格按照《江北区环境保护局机构设置及主要职责》要求各司其职，重大综合事项由主要领导确定牵头科室。班子成员协同合作，全力推动解决了双碑大桥下鱼塘及农家乐污水直排等疑难问题。在协调化解矛盾中以上率下，截至目前群众投诉举报处理满意度达99.2%。
4.针对“意识形态工作责任制落实不够有力”问题。
整改情况：一是印发了《意识形态工作责任制度》（江环党组发〔2020〕7号），成立了意识形态工作领导小组，党组书记任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为领导小组成员。二是严格落实意识形态工作责任制，在2020年11月2日召开的巡察整改专题民主生活会中专章阐述了意识形态工作履责情况。同时，要求党组书记落实全面从严治党主体责任述职评议和班子成员的述职述廉及个人述职报告中对意识形态工作落实情况进行详细阐述。三是落实专人对网络环境舆情进行监管、受理和回复，制定了《网络舆情处理机制》，明确了网络舆情投诉的处理流程及回复要求。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“形式主义、官僚主义仍有存在”问题。
整改情况：一是调整工作分工，支队分管领导长期驻守环保综合楼，加强与支队人员的协调沟通，及时为基层人员排忧解难。监测站分管领导每周下基层不少于2次，定期指导重点工作。组织全局性活动10余次，消除下属单位和领导之间的距离感。二是用好用活“考核”这一指挥棒，分管领导布置工作后及时跟踪问效，在平时的月绩效考核评定中予以体现。三是修订完善局党组会、局长办公会等议事制度，要求重大问题由科室负责人起草议题申报表，送分管领导提出相关审签意见后再送主要领导审签，最终会上集体研究决策。
2.针对“执行中央八项规定精神不到位”问题。
整改情况：一是及时对巡察反馈的问题进行了自查整改。二是强化中央八项规定精神的学习，严格落实《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》（江北机管〔2019〕38号）等文件精神。
3.针对“政府采购、财务管理等制度执行不严”问题。
整改情况：一是制定并印发了《制度汇编》，要求各科室加强学习。严格执行“三重一大”制度，2020年8月以来，共召开局长办公会7次，研究1万元以上的采购议题20余个。二是严格按照总工会相关文件和各项财经纪律要求，加强工会经费管理和使用。工会对涉及服装等物品发放的事宜，全部要求本人签字认领，并将领用清单作为附件附于报销凭证后。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.针对“落实党风廉政建设责任制不扎实”问题。
整改情况：一是制定出台《重点环节监督办法》，加强对行政审批、环境行政执法、生态环境监测、物资设备采购、资金项目分配、干部人事变动调整等关键环节的监督制约。二是开通廉政举报平台、信箱、电话等途径，深入了解各关键领域可能发生的廉政风险。派驻纪检监察组开展实地走访调研2次，对支队的分管领导及科长开展约谈4次，要求其加强对夜间施工噪音的查处力度，提高群众满意度。三是严格执行采样技术规范和监测人员行为规范，对有廉政风险的监测项目运用执法仪或手机全称监控采样过程，并对辖区5家企业进行满意度调查。
2.针对“巡视反馈问题整改不够到位”问题。
整改情况：严格对照市区相关文件要求，对未按规范发放的奖金、补贴等进行了清查和清退。同时，再次在局党组会、干部职工大会上对中央八项规定精神进行学习，要求全局上下严格执行有关规定，杜绝违规现象。
3.针对“党建主体责任履行不到位”问题。
整改情况：一是2020年8月以来，共召开局党组会5次，研究科级干部选拔、事业单位专业技术人员职称申报、人事调整、重大资金使用等相关议题6个。二是印发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点及分工责任制》《落实全面从严治党主体责任2020年度任务分解表》，切实落实党建主体责任。同时，专门制定了《2020年度机关党建工作责任清单》，明确了局党组和党组成员的任务清单和具体工作举措。
4.针对“下属基层党组织党的意识淡薄，重业务轻党建”问题。
整改情况：一是党总支制定了2020年度工作要点，部署全年党总支党建重点工作，并不定期向局党组汇报党总支党建工作情况。各党支部制定了年度工作计划，向党总支提交换届请示，正在筹备换届前期准备工作，待此次局内科级干部调整到位后立即开始换届工作。二是修订并完善《行政执法重大裁量事项集体讨论制度》，充分发挥党建引领作用，将执法支队党支部委员纳入江北区环境行政执法重大裁量事项集体讨论领导小组，参与环境行政执法重大裁量事项的讨论。三是各党支部建立了《党支部委员分工及职责》，组织委员抓好党费收缴、教育管理党员、组织活动等工作，宣传委员抓好活动宣传、文稿等工作，形成“齐抓共管、相互协作”的良好局面。
5.针对“党内政治生活不够严肃”问题。
整改情况：一是2020年11月2日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。结合区委第四巡察组巡察反馈意见，班子成员深入讨论、举一反三，局党组书记主持起草了领导班子对照检查材料。班子成员对照反馈意见，认真撰写了对照检查材料，局党组书记亲自审核把关提出修改意见。会上，班子成员扎实开展相互批评，共提出批评意见36条，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。二是建立微信支委会联络群，支部活动、学习均在上面进行讨论决定。每月组织党员开展集中学习或外出学习，先后组织开展了御临河巡河、观看《夺冠》主旋律电影、参观廉政教育基地、外出帮扶、对企业环保负责人开展“请进来”培训等多种形式的党日活动，丰富了活动形式和内容。
6.针对“选人用人材料未归档、不规范”问题。
整改情况：对2017年1月的科级干部选拔档案进行了补充，廉政意见按要求归档，考察材料签字后存档。同时，对其他档案进行了查漏补缺。在之后的干部选拔工作中，做到全程纪实，相关资料留档备查。
7.针对“派驻纪检监察组力量不足，监督执纪以日常提醒为主，方式较为单一，对审批、采购、执法等高风险环节监督不到位”问题。
整改情况：一是进一步夯实主责主业，落实政治责任，认真履行党员八项义务，持之以恒监督落实中央八项规定精神，紧盯“四风”改头换面问题，坚决防止不正之风反弹回潮。严惩群众身边腐败和作风问题，牢牢抓住关键环节专项检查，坚决防止吃拿卡要、以权谋私等群众身边的不正之风和腐败问题。二是制定出台《重点环节监督办法》，并将监督贯穿区生态环境局审批、采购、执法等高风险环节全过程，确保纪检监察工作制度化、常态化。此外，进一步完善纪检组兼职纪检监察委员相关制度，进一步发挥驻在部门主体责任，调动驻在部门参与纪检监察工作的积极性，切实补齐“派驻纪检监察组力量不足”的短板。开展重点环节监督检查，不断促进驻在部门重点环节的党风廉政建设，提升驻在部门依法行政和服务水平。
三、抓好整改契机，着力构建长效机制
经过努力，我局巡察整改工作取得了一定成效，但离全面从严治党的要求和人民群众的期盼还有所差距。下一步，局党组将进一步落实党组主体责任，全面贯彻落实习近平生态文明思想，完善工作机制，采取有力措施，确保巡察反馈意见整改工作全面完成。
（一）进一步加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央、市委和区委决策部署，坚决不搞“上有政策、下有对策”，坚决不打折扣、不做选择、不搞变通。
（二）进一步强化理论武装。切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的学习领会和融会贯通，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想作为做好各项工作的“定盘星”，作为局党组中心组理论学习的首要任务，继续组织专题学习、集中学习，准确把握其精神实质和丰富内涵，真正把新思想内化于心、外化于行，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（三）进一步加强党风廉政建设。带头贯彻落实中央八项规定精神，在“四风”问题上坚决做到节奏不变、尺度不松、力度不减。严格执行各项财经制度，班子成员和财务人员熟悉各项政策，按规范发放职工奖金、补贴等职工福利。始终保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效运用监督执纪“四种形态”，加大执纪审查力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，巩固反腐败斗争的压倒性态势。
（四）进一步强化自身建设。自觉加强党性修养和道德修养，加强廉政学习，强化廉政意识，提高拒腐防变能力，自觉抵制不正不风。虚心接受组织和群众的监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持和完善民主集中制，完善落实相关议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评和自我批评，珍惜和维护领导班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。
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