五宝镇党委针对区委第三巡察组指出的4个方面的30个问题，坚决扛起问题整改的政治责任，多次专题研究，召开专题民主生活会认真剖析问题根源，制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，逐一推动整改落实，取得了明显成效。现将整改落实情况通报如下：

         一、整改基本情况

镇党委书记牵头成立巡察问题整改工作领导小组，制定并下发《中共重庆市江北区五宝镇委员会关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化措施46条，实行“挂图作战”模式，逐项整改落实，层层传导压力。坚持以巡察整改为抓手，统筹推进产业发展、农村人居环境整治、民生改善、乡风文明等各项工作，不断巩固扩大巡察整改成果。截至目前，区委第三巡察组反馈的30个问题皆已立行立改并持续推进。

           二、整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，扎实推进政治建设。一是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定中心组理论学习计划，并及时下发《五宝镇党委中心组2022年学习方案》。全年共安排理论学习20场次，涉及40多个方面的学习内容。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了中心组学习制度及评学、督学、述学制度。截至11月底，围绕党章党史、意识形态、疫情防控、生态文明建设等内容已组织中心组学习18次，干部职工上交各类心得体会及调研报告20余篇。二是丰富理论学习形式。加强“学习强国”平台学习运用，通过日常督促提醒等方式，提高平台活跃度、积分数，学习强国年度个人积分最高达15000多分，总积分最高达到64000多分，党员干部学习自觉性明显增强。加强习近平总书记重要活动、重要会议、重要讲话精神的宣传阐释。充实完善“老马”宣讲队，开展关于“重庆市第六次党代会精神”“十九届六中全会精神”等理论宣讲活动10余场次。充分发挥新时代文明实践所、站及各类公共文化场所作用，开展理论和政策宣讲志愿服务40余场次。三是创新理论学习方法。针对疫情期间不宜聚集的实际，组织开展线上学习、四史知识竞赛活动2场次，300余名党员干部积极参加活动，提升了思想教育的感染力、吸引力。制作、发布、转发微视频与微课程14条方便党员随时随地学习，摆脱时间地点上的限制，通过知识问答、讲心得体会等环节，不断提高理论学习的灵活性和实效性，激发党员的学习兴趣，提高学习效率和质量。

2.贯彻落实高质量发展创新举措，进一步落实党中央重要决策部署。一是通过深入调研，组织相关科室和村集体经济组织负责人学习讨论、征求意见5次，探索制定了《重庆市江北区五宝镇农村集体经济组织管理办法（试行）》。适应新时代数字经济形态，推动数字技术与农业农村加速融合，开展“数商兴农工程”示范村建设试点工作。已投资40余万元，完成包括视频监控系统、乡村综合治理服务系统、乡村就业培训服务系统等在内的数字乡村服务，为加快乡村产业数字化转型开辟一条全新的路径。二是推荐马井村党总支书记鲁永川为乡村产业振兴带头人，培育“头雁”。争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金，投资283万元在马井村五一水库周边开启实施人居环境综合整治项目，完善提升水库周边环境、田土整治、基础设施等，为后期乡村旅游发展奠定基础。三是推进政务公开、村务公开等工作，将群众关心的惠农利民政策张贴在镇、村公示公开栏上。利用赶场时间在村（社区）开展宣传活动4次，发放宣传手册300余份，提高群众对政策的知晓率。结合“两眼向下”工作要求，每周安排工作人员走村入户收集群众意见建议，为群众宣传和讲解政策，并针对退役军人、重残家庭、特困对象等特殊群体开展相关政策解读，面对面给群众传达相关政策精神。利用场镇的LED宣传屏，滚动播放惠民政策宣传短片，提高群众知晓率，10月份新增2名群众申办创业担保贷款。四是严格落实镇、村级河长制工作责任制，严格对标对表，按时完成镇级河长每月2次、村级河长每月4次的河库巡查任务，并对巡察发现的问题做到立行立改。今年以来，镇级河长完成巡河194次、村级河长完成巡河538次，共计发现并完成问题整改59个。同时护河员志愿者常态化开展河道岸线巡护，对照禁渔护鱼要求严格落实，共计出动检查人员3497人次、劝阻多竿垂钓127人次。五是推进征地任务，统筹组织130余人的干部骨干队伍，全面投入到建设前期征地攻坚任务之中，召开镇、村各类协调会议110余场，完成运动大道一期工程拆除房屋29户、交地307.3亩，涉及2个村17个社，拟安置人员 274人；二期工程勘界涉及5个村34个社，已全部认可占地面积约353亩；夏果路等5条公路涉及租用3个村13个社约58亩土地，土地保障全面到位。六是完善基础设施。场镇新增公交站台1个，居民乘车更便捷；积极推进集中居住区天然气安装工程，经多次协调沟通与召开多方联席会，安装价格由13759.56元/户下降到6800元/户。截至当前已有52户村民缴费申请安装，燃气主管线已铺设完毕，主管道至入户管道正在陆续安装。8条“四好农村路”和11条农村道路“白改黑”全面完工，348户农房风貌改造正加速施工。全镇9个智慧城管社区（村）工作站，全部投用，完成村社全覆盖。七是加快推动耕地恢复补足工作。采取挖机平场、人工播种施肥、水车浇灌等方式进行土地整治，加强管护已播种地块，对部分农户已耕种地块进行现场调查举证。截至目前，已完成186.5亩耕地恢复补足的调查举证，超额完成任务。

3.健全意识形态工作责任制度。一是组织中心组成员及各科室负责人共23名同志集体学习习近平总书记关于意识形态工作及网络安全的重要论述精神。会上，在家班子成员一一谈认识，深入交流学习体会，增强了做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉；将意识形态工作纳入镇党委中心组学习的重要内容，贯穿全年学习计划，在今年下半年9、10、11月份安排相关学习内容，及时传达并深入学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神3场次，确保意识形态工作不“偏航”。二是制定完善《五宝镇意识形态工作责任制管理办法》，把意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，明确要求在年度个人述职报告中体现意识形态工作履职情况；将全镇意识形态工作进行了细化分解，9名班子成员根据分工，抓好分管科室的意识形态工作，班子成员和15个科室负责人及8个村社区书记，对职责范围内的意识形态工作负领导责任和直接责任；党委书记每月组织召开意识形态分析专题研究会，认真听取各班子成员分管领域意识形态风险自查汇报，全面分析研判和安排部署，确保意识形态领域不发生问题，并将研究报告按照要求及时上报区委。三是把握舆论导向。规范舆论宣传，健全完善新闻审核发布制度，搭建信息互通的平台，对网络上的一些苗头性安全稳定问题做到早预见、早发现、早处置，先后回复网络舆情信息20余条次。主动把握不同时期宣传重点，严格落实新闻信息发布“三审三校”制度，先后主动发布新闻信息230多条，牢牢把握新闻报道主动权。四是健全三级宗教事务管理网络和两级宗教工作责任制，确保宗教事务管理到位、宗教领域和谐稳定。建立常态化机制，掌握聚会点活动开展情况及参加人员情况，宣传党的宗教政策及法规，引导教点人员合理合法组织开展宗教活动。2022年至今因疫情影响，宗教点按要求一直未开。五是强化阵地建设。完善宣传设施，强化宣传阵地。全镇7村1社区充分利用2处LED屏幕、9处滚动字幕屏、65处宣传橱窗、21个小喇叭、93处104个“村村响”广播等载体，播放核心价值观、疫情防控、安全卫生、森林防火等宣传画面及音频10000余条次。五是严格落实市委网信办的要求，安排专人对每个办公室电脑进行排查整改，梳理WIN10系统使用情况，对49台WIN10系统电脑系统做好记录，采取措施切实保障网络信息安全；制定了国产替代计划，今年新增采购的5台电脑全部为国产电脑，并全部安装国产银河麒麟软件；对全镇网络进行了升级改造，不断加强网络安全防护能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.强化领导责任，提升管党治党整治力度。一是坚持镇纪委委员全程列席党委会，加强对领导班子成员和各科室履职尽责情况的监督。7月以来，党委会研究党风廉政建设工作10次，镇纪委加强同级监督，对镇党委会议题提前进行廉政风险评估，提出廉政风险评估意见39条。列席镇行政办公会议事决策，提出廉政风险评估意见17条。对党委会、行政办公会议题完成情况监督促效，确保任务未完成，督查不结束。二是组织学习中央、市、区纪委通报关于“四风”问题典型案例2次，持续学习通报市纪委监委公开曝光的违反中央八项规定精神典型案例和区纪委监委编印的《违反中央八项规定精神典型案例选编》手册并开展“以案四说”警示教育3次，以身边典型案例开展“以案四说”警示教育2次，督促8个村（社区）开展警示教育16次，警示党员干部以身作则，坚守纪律红线。督促各村（社区）开展廉政宣教活动，组织党员干部观看《农村基层干部违纪违法警示录合辑》警示教育片，将全面从严治党不断引向深入。三是规范小微权力运行流程图，强化村（社区）同级监督工作，严格落实基层党组织“三重一大”决策制度，做到公正用权、依法用权、廉洁用权。针对村级小微权力清单30条监督内容，加强对村干部自身约束，规范权力，约束用权，防止村级“微腐败”，保护基层政权不被侵蚀，群众利益不被侵害。下半年镇纪委检查各村、社区小微权力清单公示及落实情况2次，引导群众进行监督，规范村级组织运行和干部履职用权行为，各村（社区）公开公示48次，切实保障党的重大决策部署到哪里，纪委监委监督监察就跟进到哪里，推动党风廉政建设与五宝镇经济社会全面发展互促共进。四是督促职能科室完善《加强党员干部“八小时以外”监督管理办法》、《重庆市江北区五宝镇农村集体经济组织管理办法（试行）》、《江北区五宝镇村级财务管理制度》等共6项制度，通过建章立制，助力五宝未来高质量发展。

2.细化责任分工，推动“一岗双责”落实。一是完善《五宝镇党委落实全面从严治党主体责任年度任务分解表》将党风廉政建设工作任务分解到领导班子成员和科室，严格落实“一岗双责”，督促班子成员组织分管科室加强全面从严治党学习和工作部署。二是督促8个村（社区）开展党风廉政建设专题会，听取村（社区）两委班子履行党风廉政建设情况汇报，督促村（社区）“两委”班子成员严格履职尽责。

3.突出责任担当，严格监督执纪问责。一是做实做细日常监督，让广大党员干部和公职人员把守纪律、讲规矩，内化于心、外化于行，下半年开展重点岗位、重点人员廉政谈话100余人次，其中对村（社区）实现了全覆盖，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为经常，开展全镇党员违法犯罪集中清理，对存在苗头性倾向性问题及时约谈提醒，对失职失责、违纪违法问题严肃查处。下半年共收到信访举报4件，立案处置1件，问题线索主办1件、协办2件，提醒谈话9人，不断强化执纪问责。二是开展乡村振兴建设、社会民生保障、新冠疫情防控、安全生产、食安城市创建等重点工作专项监督检查，发现问题6个，发出廉情抄告3份，均已反馈相关科室和负责人整改完毕。三是始终坚持把干部队伍建设作为提高纪委工作水平的基石，牢固树立“打铁还需自身硬”的理念，深入推进“三转”，不断提升纪检干部的履职能力。落实纪检组织建设有关要求，进一步理清镇纪委的定位和职能，纪委书记完全从非纪检业务中脱离出来，专司监督执纪问责，配备齐全镇纪委副书记1名、镇纪委成员5名和工作人员2名，增强纪检队伍，落实人员、经费和办案场地，确保纪检组织正常有效运转。

4.彻底纠治“四风”，强化基层组织建设。一是牵头指导统筹科室，严格落实文件签发程序，确保将文件传达落实与镇、村（社区）实际情况紧密结合。截至目前镇党委下行文72份，镇政府下行文36份。坚决立足实际压缩会议次数，整合会议流程、精简会议内容，截至目前会议次数126次。二是贯彻落实《五宝镇科级干部“两眼向下”服务群众工作方案》，实行科级干部联系网格制度，确保每个村（社区）每天至少有1名机关干部发现问题、解决问题，每月至少开展1次接访群众。截至目前，共收集并办结群众反映问题及建议78件，群众满意率100%。三是组织9个基层党组织和15个科室开展问题查摆，全面自查自纠，督促各科室和村社围绕作风突出问题7个方面进行全覆盖自查自纠，梳理出风险点共54条，建立问题台账，清单化管理，补足短板。汇总各村社区、科室提交的廉政风险点共57条，建立全镇廉政风险点台账，针对汇总的风险点，逐条制定防范措施和制度，明确责任领导和责任人，高质量推进我镇党风廉政建设，营造风清气正政治生态。

5.严格执行管理制度，规范重点领域、关键岗位。一是统筹安排重点岗位人员，严格财经制度执行，降低廉政风险、形成工作闭环。调整内部分工，已确定正式干部为车管干部、采购人员、财政办出纳人员。二是食堂劳务外包服务已重新招标采购，提前支付款项因已过支付期限，施工单位已将资金占用费32.13元缴回财政。组织财务培训1次，参训人员36人次，压实责任，强调凭证审核。三是加强项目的统筹规划，加快推进2022年民生实事之一的固定公厕项目，拟在太洪岗等3个点位新建三座公厕，并根据工程内容，把3个点位公厕建设项目、马井村集中居民点、大树农民新村和陈家湾集中居民点的污水处理设施技改项目打包后统一在区公共交易平台公开招标，节约了人力及施工成本。建立了合同会签制度，由经办科室牵头，财政所、司法所等部门协同，由各自岗位人员站在各自岗位职能职责的角度对合同内容进行审查，根据情况提出相应意见并修改，进而确认合同的完整性。四是对《江北区五宝镇政府投资建设项目招标投标管理办法》等相关内控制度进行补充完善，进一步明确了招投标范围、发包方式、监理及跟踪审计等项目过程管理相关规章制度。针对巡察发现的项目管理过程中出现的漏洞，先后多次组织科室人员对标对表分析查摆问题，及时堵住漏水缺口，加强了对工程项目的全过程管理。

       （三)聚焦基层党组织建设

1.强化基层组织建设。一是调整基层党组织组织设置。2022年下湾村党支部调整为下湾村党总支，补选党总支副书记1名，党总支委员2名。全年共撤销12个党支部，其中非公党支部2个，村下属党支部10个；按单位、区域为主分别成立村下属党支部12个，调整了村党员组织关系，完成了12个党支部委员会的选举工作。二是组织各村（社区）制定发展党员计划表，并严格执行发展党员的各个环节步骤，开展对入党申请人、入党积极分子党的路线、方针、政策和党的基本知识教育10余场，今年以来吸收入党积极分子5人，确定发展对象4人，组织9名入党积极分子、发展对象集中培训，并顺利完成了结业考试。三是组织清查各村（社区）非党员从事党务工作情况，及时调整大树、马井、干坝、下湾4个村非正式党员的党务工作者，现从事党务工作者均为中共正式党员。四是成立五宝镇基层党校，制定基层党校学员学时、考勤考核等制度4项。组织辖区党员干部参加“喜迎二十大、建功新时代”系列党课。按照《2022年全区农村和城市基层党建重点任务的提醒》要求，对农村党员开展全覆盖冬训，集中组织收看党的二十大开幕会等重要直播，增强了党员干部的政治责任感和历史使命感。指导各村（社区）建立流动党员管理台账，要求142名流动党员每月至少1次汇报思想、学习、工作等情况。五是已与组织部积极沟通协调，确定3名同志可以享受4050老党员生活补贴待遇，并定于第四季度发放4050老党员生活补贴时，补发3名同志第3季度的4050老党员生活补贴。六是扎实开展党建引领疫情防控工作。积极号召党员戴党徽、亮身份、走在前、作表率，努力构建“党员带头、多方聚力、全员参与”的战“疫”格局。迅速成立临时党支部2个，组建党员突击队9支63人，组建党员爱心车队8支、72人，设立党员先锋岗33个，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以组织力提升作战力，以党建网织密防疫网，合力构筑疫情防控红色屏障。

2.严肃党内政治生活，高质量开展民主生活会。一是按照《关于召开江北区处级领导班子党史学习教育专题民主生活会的通知》（江北委组发〔2022〕9号）精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦党史学习教育这一主题，召开党史学习教育专题民主生活会，认真查摆6个方面存在的问题、深刻剖析原因，从5个方面提出了针对性的整改措施，做到了既有红脸出汗、又有加油鼓劲，达到了“团结—批评—团结”的目的。二是变被动教育为互动教育、变封闭式为开放式、变单一式为多元化。联系工作实际和党员的思想实际，策划森林防火主题活动3次、疫情防控主题活动15次，组织五宝镇党委下属党支部开展半年党性分析及民主评议会9次，切实提高组织生活的质量。

3.严格执行人事工作有关规定，规范选人用人。已根据相关规定，填报干部人事档案任前审核登记表结论信息，补充完善民主推荐及测评情况汇总表等2021年选人用人纪实材料，并在下一步工作中，严格执行相关规定，确保不再出现类似问题。

4.强化干部学习教育，切实提升责任意识，杜绝“庸懒散”现象。一是强化镇党员干部、村（社区）“两委”委员、非公党组织书记（五宝义学腌腊制品加工厂党支部已于2022年7月6日撤销，五宝镇下湾村水果党支部已于2022年9月9日撤销）、本土人才等学习教育，制定教培方案，从乡村振兴和产城融合、工作纪律、群众工作方法、公文写作等方面开展干部职业技能提升培训，共开展培训28场，累计800余人次。二是开展“庸懒散”现象检查，整饬“在岗不在状态”现象，召开干部职工大会就部分干部“多干多错、不干不错”的消极思想开展教育提醒。三是严格督促各村（社区）干部，切实履职尽责。加强考核制度，组织民政工作人员及村（社区）干部民政救助政策培训学习3次，强化业务能力。对民政对象进行系统性的核查，对民政对象资料进行规范化管理，进一步提升低保户70户、特困180户“一户一档”的完整性及保密性，对民政对象开展入户慰问及安全抽查。

         (四）上轮巡察、审计整改存在的突出问题

1.大力发展乡村振兴战略，高质量推动集体经济发展。围绕竹憩园打造精品民宿，正投资95万元在竹憩园周边实施寿竹示范基地基础设施建设，完善功能配套设施和休闲体验设施。投资210万元在干坝村实施了现代农业产业项目，正在建设1216平方米智能温室大棚、试点推进7种立体循环种植，通过招商引资发展现代观光农业助推村集体经济发展。通过争取70万元水利救灾（抗旱）资金，拟在下湾村果园区域修建蓄水池1口、铺设灌溉管网2000余米，进一步为果园发展完善基础设施。通过争取三峡后扶资金190万元，正在万缘村魏家坝实施乡村旅游产业项目，充分利用集体闲置宅基地及房屋，通过整治提升环境和配套设施，为万缘村集体经济组织厚植发展基础。围绕五宝运动主题定位，争取项目资金263万元正在下湾村和干坝村沿江一线修建2公里休闲健身运动步道，将院子里花漾谷体验园和下梁亲水生态露营地连通形成滨江环线，提供优质的观江运动道路。

2.规范建设项目档案管理。由专业的档案整理单位对现有的工程资料进行了归档整理，共计整理档案139卷，建立了工程电子档案查询系统。规范了工程款支付流程，支付过程层层把关，由施工单位提交工程款支付申请后，跟审单位、项目现场代表、负责科室科长、分管领导及主管领导会签后才予以支付。

三、巩固整改落实情况

镇党委将以问题整改为契机，建立健全长效常态工作机制，加大制度执行力度，着力提高党员干部队伍素质，确保政治生态改善、问题清零见底，确保巡察反馈问题整改成果走实走深，全面提升管理水平，扎实筑牢经济社会发展根基，全力服务于“五宝生态运动小镇”建设，为五宝镇高质量发展提供全方位保障。

欢迎广大党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：023-67586443

通信地址：重庆市江北区五宝镇正街37号

邮编：401133

中共重庆市江北区五宝镇委员会

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