重庆市江北区金融工作办公室关于江北区第十八届人民代表大会第四次会议第0227号建议的复函

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日期：2021-02-19

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朱才虎代表：

您提出的《关于夯实金融中心业态，推进“两高”示范区建设的建议》（第0227号）收悉，衷心感谢您的宝贵意见和建议。经我办与江北嘴管委办共同研究，现复函如下：

近年来，江北区紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求，聚焦新时代西部大开发和国家扩大金融改革开放的重要机遇，进一步提升江北金融能级，主动融入全市一体化发展大局，为重庆市打造金融中心作出了突出贡献。

一、江北区金融业发展情况

（一）金融核心产业规模实力逐渐增强。江北区金融业通过“优服务保存量、重招商扩增量”等方式，实现区域性总部以上重点金融机构数量、金融资产规模和存贷款余额总量三个“全市第一”。截止2019年底，区域性总部以上重点金融机构70余家，金融资产规模达2万亿元，金融机构存贷款余额近1.4万亿元。全区共有各类金融机构470余家，实现金融业增加值277亿元，增长7.5%，其中，江北嘴金融核心区实现金融业增加值207亿元，同比增长30.3%，约占全区75%。

（二）“传统+新兴”金融集聚效应日益凸显。截止2019年底，全区累计招引银行机构总部及区域总部22家，其中全国总部3家、区域总部19家；保险机构总部及区域总部24家，其中全国性总部1家、区域总部23家；证券期货总部机构3家，区域总部13家。其中，江北嘴区域2019年新引入富邦华一银行等外资金融分支机构2家，聚集全国及区域性金融总部机构数量增至67家。全区新金融机构140余家，涵盖信托、小贷、保理、基金、金融租赁、融资租赁、融资担保、财务公司、地方资产管理、要素市场、结算等10多种门类，现代金融产业体系基本形成。

（三）政务助力金融服务水平高质量发展。建立完善“三送两办一访”制度，强化部门联动构建线上线下政银企服务体系，召开政银企融资对接座谈会，积极配合人民银行重庆营管部打造“渝融通”——民营小微企业首贷续贷中心，提高融资对接效率，优化营商环境。与香港、新加坡等五大境外交易所及三大境内交易市场有效对接，大力助推企业扩大直接融资、改制上市，依托江北嘴国际投融资路演中心，构建在渝企业赴境内外上市的通道，目前江北区内上市企业9家，数量居全市之首，另有新三板挂牌企业4家，重庆OTC成长板挂牌企业11家。积极申请设立重庆市供应链金融试验区，探索供应链金融服务新模式。成功申报财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革中央试点城市，助推金融服务民营和小微企业高质量发展。

（四）金融配套及专业服务业逐步成型。区委、区政府于2019年4月出台《关于加快推进江北嘴金融核心区实施意见（试行）》（江北委发〔2019〕14号），进一步明确江北嘴金融核心区定位和发展规划。积极发展商贸、餐饮、物流等配套产业，打造尼依格罗等高端酒店、网红酒店和三洞桥风情街特色餐饮业态，促进重庆IFS国金中心产业优化升级，引进国内外高端商业品牌近130个。江北嘴金融核心区已逐步形成以金融业为核心，以专业服务业、文化旅游业、现代商贸业为支撑，以信息服务业、战略性新兴产业为补充的产业新格局。

（五）金融生态环境日益向好。启动江北嘴城市品质提升工程，不断完善城市交通体系、市政基础设施等，完善金融发展硬环境。利用“重庆市小贷监管平台”等风险监测评估系统，“线上、线下”齐监管，夯实地方金融协同监管责任，通过推动个别不良机构退出，促进地方金融减量增质。创新建立金融风险攻坚的常态化防范和打击非法集资工作联动机制，联合区公安经侦支队、区市场监督管理局和所属街道办等单位开展风险隐患排查，分类处置存在非法集资“冒烟指数”风险企业，抓实P2P网络借贷机构清理整治，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。“一带一路”国际商事调解中心重庆调解室和全市首家金融检察办公点重庆市江北区人民检察院江北嘴金融检察办公点等入驻江北嘴，形成“侦、捕、诉、研、防”一体化工作机制，司法护航金融中心建设，进一步提升江北嘴金融发展软环境。

（六）金融文化氛围日益浓厚。成立江北嘴财经智库研究会并开展诺奖经济学家论坛、财经人才发展论坛等专业人才交流活动，举办江北嘴新金融峰会、资本市场国际化发展峰会等多层次国际化交流活动，为金融核心区汇聚人力、智力，促进金融领域全球对话与合作，提升江北嘴金融核心区国际化水平和金融文化影响力。实施“江北嘴跨境金融功能跃升行动”，定期举办国际金融大讲堂，围绕建设金融中心等开展研讨，为重庆实体经济发展提供更多政策宣讲解读、跨境金融业务实操交流等文化服务。以江北嘴明玉珍睿陵、龙美术馆、大剧院、科技馆等文化名片为依托，加快推进金融博物馆选址建设，完善江北嘴慢行步道、溉澜溪体育公园等续建提升工程，植入更多金融文化元素，不断丰富江北嘴金融文化氛围。

二、“两高”示范区建设存在的问题及下一步工作打算

一是金融产业辐射带动作用有待进一步加强，金融总部机构集聚度有待提升。二是金融对外开放广度深度有待进一步拓展，外资金融机构数量有待增加。三是金融文化氛围有待进一步丰富，金融品牌集聚效应有待加强。下一步，江北区金融业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以江北嘴为依托，紧紧围绕高质量、国际化、前沿化打造金融中心、建设“两高”示范区的中心任务，全面融入、积极助推内陆开放高地、成渝地区双城经济圈建设，不断开创江北嘴经济社会发展新局面，不断提升江北嘴金融核心区知名度。

（一）进一步研究金融产业空间规划。贯彻落实陈敏尔书记“要深入研究提升解放碑、江北嘴金融集聚区能级”指示精神，积极配合市地方金融监督管理局探索制定重庆建设金融中心的空间规划子方案，不断强化江北嘴中央商务区在金融中心建设中的核心地位，增强江北嘴中央商务区在中国西部地区、东盟国家和“一带一路”沿线国家的国际金融资源配置能力、辐射力和影响力。

（二）进一步加大金融对外开放力度。大力发展现代金融，对标国际标准，持续优化金融业态，大力提高区域传统金融业、新型金融聚集度，壮大金融资产规模，努力推动金融机构聚集向金融功能聚集转变，构建金融总部集聚区及新型金融产业生态圈和中西部资本市场高地。支持金融机构用好自贸区离岸服务平台，探索“一带一路”提单融资创新；鼓励各类外资金融机构设立运营机构，融入“一带一路”和长江经济带发展、西部陆海新通道建设，进一步扩大对外开放。

（三）进一步丰富区域金融文化。借鉴中新金融峰会等国际化展会，组织银企投融资文化交流会和楼宇经济培训暨交流座谈会等，聚合优质资源，开展政策法规宣讲、经济形势分析等活动，激发企业内生动力，建设金融文化交流高地。依托金融街、金融文化广场等资源载体，推进特色金融文化体验街区建设，打造江北嘴金融文旅特色文化旅游产品体系。

（四）进一步完善金融配套功能。积极引进和支持会计师事务所、律师事务所、资产评估等高端中介机构发展，不断提升中介服务水平。加快长嘉汇大景区江北嘴片区提档升级，做好江北嘴滩涂湿地公园、大台阶生态化改造等工程建设，不断做靓江北嘴城市品质；推进溉澜溪广场等公益场所续建，完善江北城北大街景观提升等品质提升工程方案设计，提升江北嘴颜值。加大江北嘴国际金融中心（A-ONE）等重点项目建设协调力度，打造金融中心核心“引擎”，为金融中心要素集聚提供高端空间载体。

（六）进一步优化金融发展环境。优化江北英才计划实施办法，完善就业、培训、住房、医疗等金融人才配套服务政策。加快国家金融科技标准化认证中心落地江北嘴，积极建设江北嘴金融科技港，推动金融与科技深度融合，不断加强金融风险防控，优化金融资源配置、释放金融辐射效应，加快推动内陆国际金融中心建设。

此复函已经督办区领导及区金融办主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

江北区金融工作办公室

2020年6月30日

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