重庆市江北区科学技术局关于区第十八届人民代表大会第五次会议第DH0230号建议的复函

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日期：2021-08-04

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彭国川代表：

您提出的《关于推动江北生物医药产业高质量发展的建议》（第DH0230号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、具体办理情况

近年来，我区大力支持生物医药产业高质量发展，出台了《高端生物医药产业发展规划（2018-2020年）》，不断完善产业支持政策，创新监管方式，提供精准优质服务，助力生物医药企业发展壮大，生产研发型企业已在港城高端生物医药产业园初步形成集聚效应，商贸流通型企业在观音桥商圈和江北嘴快速增长，形成了以销售快速增长带动研发生产起步发展，迈基诺、博奥赛斯、中芯维康等新技术企业争相涌现。截至目前，全区生物医药、医疗器械等研发生产销售企业及专业化服务机构90余家，2020年全区生物医药实现营业收入140亿元，今年第二季度实现营收预计80亿元。

（一）关于着力形成技术链导向方面

一是积极引导区内企业聚焦当前全市生物医药产业发展方向，组织指导相关企业积极申报全市“新冠肺炎疫情应急科技攻关”专项，成功助力我区9个项目获市级“新冠肺炎疫情应急科技攻关”立项及400万元支持，区里对其中3个企业项目配套支持150万元，支持迈基诺申报“科技助力2020专项”，遗传病基因分析平台项目获100万元研发经费支持；对其获得医疗器械认证的3家企业（迈基诺、博奥赛斯、康巨全弘）给予扶持资金360万元。

二是围绕未来一段时间重庆市生物医药产业发展的需要，引进和储备一批支撑生物医药产业可持续发展的基础生物医药技术和专利。我区目前已引进的生物医药企业中，迈基诺获专利授权6项、软件著作权13项、一类医疗器械备案证26个，公司自主研发的新型冠状病毒核酸检测试剂盒（RT-PCR 荧光探针法）取得欧盟CE认证，“2019-nCoV快速检测系统”获2020年重庆市第一批新冠肺炎应急攻关科技专项支持，“迈基诺遗传病大数据及智能云分析平台”，成功立项科技部“科技助力经济2020”重点专项。贝纳吉获专利授权10项、ISO9001质量管理体系认证，研发的国内第一台程序降温仪、隧道式冷冻机已经投入使用，该技术填补了国内技术空白。斯德姆获专利授权9项、实用新型13项、市级立项项目4个，2020年成功认定为重庆市独立法人新型企业研发机构、知识产权优势企业等，公司已与重庆医科大学、温州医科大学等高等院校、临床机构及科研院联合开展了产学研合作项目。

（二）关于着力释放政策链红利方面

为充分对接国家和全市规划，主动融入成渝地区双城经济圈建设，江北区已将生物医药列入江北区科技创新“十四五”发展规划当中，同时鼓励生物医药企业向我区高端生物医药产业园区集聚。截至目前，我区引进了迈基诺基因项目、再生医学项目（斯德姆）、高端液氮（氦）生物智能容器项目（贝纳吉）、肿瘤NK免疫细胞研发中心项目等4个生物医药类招商引资项目。为加快项目推进，我区已向这四家招商引资企业拨付产业扶持资金2503万元。

（三）着力夯实创新链基础方面

为促进江北区生物医药企业高质量发展，江北区大力支持科技创新，高度重视科技成果转化。目前由智飞生物与中国科学院微生物研究所联合研发的重组新型冠状病毒疫苗（CHO细胞）已经面市；博奥赛斯成功研发全球首个新型冠状病毒（2019-nCoV）IgM、LgG抗体检测试剂盒（磁微粒化学发光法）获全国首个获批上市，完成8项传染病类诊断试剂（乙肝五项、艾滋病、丙肝、梅毒诊断试剂盒）的研发转化。迈基诺科研团队成功研制新型冠状病毒核酸检测试剂盒（RT-PCR 荧光探针法）取得欧盟CE认证，核酸提取试剂盒、样本保存液等日产能可达3万人份，在重庆、北京、新疆等多地完成了100多万例核酸检测。

为提高我区生物医药企业自主创新能力，增强企业发展的内在动力，今年5月，我局组织辖区内康巨全弘、南方数控、微奥云芯、源创吉因等12家生物医药企业参加江北区2021创新创业大赛。其中，康巨全弘在创新创业大赛中荣获二等奖，公司已实现纳米酶仪器及试剂产业化突破，完成化学发光产品80余个，已向药监局提交注册检验；南方数控荣获优秀奖，公司成功取得一次性病毒使用采样管生产许可备案和注册备案，闭盖穿刺血液流变仪产品注册证。

为打牢我区生物医药创新链基础，区科技局今年重点引进了千麦医学检测实验室建设项目，区政府与该项目已完成正式合同签订，预计8月份开始装修工作，该项目预计投入3000万元，5年内实现营收3亿元。同时我区深入实施“重庆英才”、“江北英才”计划，充分调动生物科技人才的创新积极性。2020年重庆英才大会上，我区生物医药人才蔡泳（重庆南方数控设备股份有限公司）获“创业领军人才”奖、刘晓竹（重庆微奥云芯生物技术有限公司）获“青年拔尖人才”奖。

（四）关于着力提升产业链能级方面

目前江北区拥有90余家生物医药企业，其中包括智飞生物、博奥赛斯、迈基诺等一批具有影响力的龙头企业。为促进生物医药产业集聚发展，江北区引进了迈基诺、斯德姆、千麦医疗、源创吉因等企业入驻生物医药园区，同时积极引导推动其他中小型企业向“专精特新”方向发展，完善加长生物医药产业链，推动产业链上下游之间垂直整合，关联带动关系，提升产业规模集聚度，近3年累计已有17家生物医药企业入驻高端生物医药产业园。江北区将进一步发挥区位优势，加快推进江北区高端生物医药产业园建设。

（五）关于着力激发资金链活力方面

江北区坚持政府引导市场，主导社会资本参与的运作方式，发挥财政资金杠杆效应，进一步激发市场活力，促进生物医药产业发展，产生更大的社会效益。同时我区大力支持配合市级部门共同牵头出台了科研贷和知识价值信用贷等金融政策，鼓励区内生物医药企业脚踏实地、顺应趋势、连续创新，力争在颠覆式创新上占据技术制高点，在市场竞争中抢占先机，让创新驱动发展行稳致远。上半年来，我区已新增27家企业获得知识价值信用贷款，获得贷款4235万元，引导其他商业贷款3500万元。享受贷款企业总数达123家，贷款总额达2.21亿元。

二、下一步工作方向

（一）持续推进生物医药产业高质量发展。一是大力引进“高、精、尖”项目，发挥其辐射带动效应，吸引配套企业、服务企业，构筑我区生物医药产业集群；二是加强我区2020年成功申报并批准创建的重庆基因工程及医疗器械产业园（建设基地）建设，以创建特色产业基地为抓手，加大力度培育发展特色产业，构建形成以特色产业基地为支撑的发展格局；三是鼓励和引导企业设立研发机构，支持企业开展产学研合作，加大研发投入，加速成果转化，提高企业自主创新能力和核心竞争力。

（二）加大产业政策支持力度。一是高度重视网络平台建设和电子政务推广，由政府部门牵头定期组织我区生物医药联合会开展座谈、交流、分享等活动，使相关信息在同行之间顺畅交流、互通有无；二是构建产业发展工作推进机制，让落实政策的牵头单位和配合单位定期针对产业发展过程中的重大事项进行协商，组建高层次专家顾问智库，为政府部门提供前沿态势、产业分析、创新能力、区域布局等战略咨询服务；三是调整完善生物医药产业金融支持政策，多方筹措资金，财政预算适当安排一部分基本建设资金，用于生物医药产业的基础设施建设和产业化项目。

（三）营造创新氛围。一是建立健全招商引资工作机制，招商牵头单位主动加大与项目其他相关单位如商务委、经信委、卫健委等工作力度，建立相关对口联系机制，强化协调配合切实形成全区“一盘棋”的联动招商工作新格局；二是通过加大招商引资政策力度吸引国内外重点企业在我区投资建立研发机构和设立研发项目，为我区营造良好的投资氛围和条件；三是完善人才引进奖励机制，充分调动生物科技人才的创新积极性，完善人才服务与保障，深入实施“重庆英才”“江北英才”计划，为高端人才提供全方位政策保障。

此复函已经区科技局主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区科学技术局

2021年7月27日

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