重庆市江北区教育委员会关于区政协十届五次会议第106号提案的复函

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日期：2021-08-06

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于涛委员：

您提出的《关于健全防灾应急演习机制，强化青少年国防教育的建议》（第106号）收悉，您对于国防教育的分析和建议详尽具体，对于我区提升国防教育具有很强的启发借鉴意义，充分说明了您对我区教育的关心，非常感谢。经研究办理，现答复如下：

多年来，江北区教委坚持贯彻落实《国防法》、《国防教育法》，结合时代精神，深化学校国防教育工作，增强青少年学生综合国防素质、国家意识、国防意识和忧患意识，培养提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

一、主要工作

（一）高度重视，全面夯实国防教育基础

我委成立学校国防教育领导小组，以区教委主要领导任组长、分管领导任副组长，有关科室负责人为成员，切实履行好区国防教育办公室成员单位职能职责，统筹推进国防教育及动员工作。各中小学按照相关要求落实了分管校级干部和牵头处室，负责学校国防教育工作。将国防教育纳入学校工作和教学计划，确保普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合。

（二）加强普及，扎实推进国防教育宣传

做到“三个坚持”：一是坚持发挥好学校课堂教学主渠道作用，将国防教育内容纳入义务教育有关课程，按照“结合、渗透”的原则，充分发挥语文、历史、品德、艺术、体育等学科优势，帮助青少年学生从小树立国家安全意识和国防观念，强化爱国主义、集体主义观念。二是坚持国防教育课堂教学与课外实践活动相结合，以科学开放的态度开展国防教育。各中小学结合社会实践活动和研学旅行，组织小学高年级学生和初中学生到我市国防教育基地实践体验。有的学校聘请校外辅导员，协助学校开展国防教育主题活动。让国防教育寓教于乐，促进了中小学生综合国防素质的提升。三是坚持开展好国防宣传教育活动。结合校内宣传阵地，运用校园广播、电视台、黑板报、宣传栏等，结合爱国主义教育、革命理想教育、集体主义教育，推动学校国防教育和征兵宣传工作的有效开展。结合每周及重大节日的升旗仪式，以及班队课，举办国际形势、国防建设等专题讲座，使学生了解当今世界政治、经济、军事格局，增强学生自觉履行国防义务的意识。

（三）因地制宜，切实开展高中学生军训工作

高中学生军训是学校国防教育的重要组成部分和重要教育途径。一是军训工作常态化。各高中学校（含职高）将军训工作纳入学校教学计划，每年对高一新生都要进行为期一周的军训，各校有专人负责、统筹安排。二是军训工作规范化。区教委和武装部共同做好军训工作。各学校严格执行学生军训申报制度，制定了完备的军训安全预案，并切实做好公共卫生、服装消毒、食品卫生及防暑降温等工作，及时处理好军训期间的突发事件。三是军训工作实效化。各学校结合学生身心发展特点，在武装部的承训指导下，加强了学生军事纪律和技能训练，努力提高学生的军事素养和组织纪律性，并在后续学习生活中不断固化军训成果。

（四）合力共建，推进国防教育特色学校发展

我委大力开展国防教育，积极推进国防教育特色学校及示范学校创建及提升工作。我区华渝实验学校，是一所从老牌军工子弟校成长起来的国防教育特色学校，吸引了全国各地教育同行和本区师生参观、体验，成为我区的国防教育基地，学校荣获“全国双拥模范单位”、“全民国防教育基地学校”、“重庆市德育示范学校”称号。校长荣获2016年“全国双拥年度人物提名奖”。中央军委6位将军在市人大常委会主任张轩陪同下也曾到学校视察，称赞学校为“全民国防教育的楷模学校”。

2017年12月，华渝实验学校被教育部评为2017年国防教育示范学校。2018年1月，十八中学和华渝实验学校被教育部评为2017年国防教育特色学校。八中宏帆初级中学和鸿恩实验学校于2020年11月被教育部评为第三批国防教育特色学校。

（五）健全机制，举行防灾应急演习。全区中小学幼儿园按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，每学期均认真组织开展了消防应急演练；每半年开展1次灭火技能训练，明确火灾处置程序和措施。各学校按要求配齐配足了消防设施、灭火器材，确保消防安全标志完好有效，消防设施及灭火器材随时保持能用状态；实施严格的消防安全管理，制定消防安全应急疏散预案；严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，确保畅通。同时全区各校结合5.12防灾减灾日开展防震疏散演练，提高师生地震逃生意识和技能；不定期开展防恐防暴安全演练，增强师生遇到突发事件时的逃生自救能力。

二、主要问题

和平年代，部分学校、学生家长等对青少年国防教育重视不够，国防教育社会氛围不浓，国防知识教育在学校教育教学中所占比重不高，提高国防教育水平，需要全社会共同努力。作为教育行政部门，将按照上级规定加强监督和管理，狠抓机制和制度建设，不断提高各中小学国防教育工作水平。

三、下一步打算

一是进一步严格落实国防教育法，加强中小学生国防知识教育，突出教学内容序列化，把增强学生国防观念和忧患意识作为重点。

二是进一步突出教育重点，夯实教育根本基础。突出青少年学生这个重要主体，注重提升教师群体的国防教育素养，提高国防教育教学水平。

三是进一步丰富方法手段，提高教育质量效益。结合重大节日、国防教育日等时机，深入开展主题活动，加大学校国防教育。

四是继续推进中小学国防教育特色学校及示范学校创建工作。已经创建成功的学校，注重规范管理，在管理机制、课程实施、教育方式、工作模式、活动开展、师资队伍和实践基地建设等方面创办特色，积累经验。

国无防不立，民无兵不安，国泰才能民安。再一次感谢您对我区教育的关心与关注。我委将继续立足学生全面发展，有效开展国防教育宣传与普及，为国防后备力量建设、国防动员工作做出应有贡献。

此复函已经李四川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区教育委员会

2021年7月23日

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