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重庆市江北区发展和改革委员会关于政协重庆市江北区第十届委员会第五次会议第076号提案的复函
日期:2021-07-22
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陈真委员:

  

您提出的《关于打造营商环境最优区的建议》(第076号)收悉。经与区政务服务办共同研究办理,现答复如下:

  

一、提升“三个一站式服务”质量方面

  

一是开办企业“一站式”服务。我区依托“渝快办”上线开办企业“一网通”平台,实现了企业设立登记、刻制印章、申领发票、银行开户预约、员工就业社保登记、单位公积金账户设立等开办企业事项“一网通办”;设置开办企业综合窗口及帮办、引导自助服务区,实现营业执照、印章、发票、税务UKey“一窗领取”;通过各部门数据共享互用,申请人登录一个网站,提交一套材料,进行一次实名身份认证和电子签名,即可完成全部开办事项的申请,实现了“一日办结”。二是服务外企“一站式”服务。我区成立了由区分管领导为组长、相关单位分管领导为成员的“行政服务管家”工作团队,建立了外资行政服务管家制度。严格执行外商投资准入负面清单制度,全面贯彻落实《外商投资法》及配套法规,让外资企业依法平等享受各地政府出台的相关支持政策。通过精准服务,全覆盖到辖区144个企业,先后解决了天悦数字科技公司、诺实置业、三井物产等29个外资企业境外高管、技术人员来渝事宜等诸多问题,助推外资企业生产经营顺利运行。三是企业运营、走访“一站式”服务。我区建立了“三送两办一访”工作机制,常态化联系服务企业,构建“亲”“清”政商关系。“三送”是指为企业送思想、送政策、送服务;“两办”是指把企业的事既要当天办,又要当天大的事办;“一访”是指坚持全体区级领导干部定期深入重点企业,区级各部门联系服务“四上”企业,各街镇固定联系辖区企业,把工作重心落在一线、把办公场所搬进企业,全面了解企业生产经营状况和帮助解决发展难题,提供定制化的服务。截至目前,全区联系服务市场主体30000余家次,其中区领导联系服务重点企业超1300家次,累计解决企业反映的问题和困难3000余件。

  

二、推进简政放权,提升服务效率方面

  

我区深入推进“放管服”改革,着力“减时间、减环节、减跑动”,优化业务流程、精简办理环节,实施行政审批事项动态调整机制,行政许可事项办理时限压缩85.9%,平均跑动次数减少到0.11次。着力“一窗综办”,分类设置了工程建设、交通运输等分领域综合窗口并适时动态调整,91%的政务服务事项已纳入“一窗受理”,基本实现办事“只跑一窗”即可办成。聚焦“就近办”,探索“政邮一站通”,精心梳理了企业设立变更、餐饮娱乐等市场主体需求高、办理量大的157项服务事项,在邮政网点推行“政务+邮政”一网通办服务,目前全区20个邮政网点实现“政邮一站通”全覆盖。聚焦“融资难”,设立“渝融通”重庆民营小微企业首贷续贷中心,面向全市企业提供货币信贷政策咨询、产品介绍和受理等一站式、便捷化、高质量的金融服务,实现企业开办融资“一条龙”服务,打造金融服务直通车。聚焦办事“一次办”,推出“一件事一次办”主题套餐服务,实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”,开办超市、开办饭店等高频事项已纳入“一件事一次办”,目前已办结449件。

  

三、整合内外资源,提升招商实效方面

  

我区积极通过各种非官方机构或组织,搭建内外资企业合作平台,发挥企业招商主体作用,鼓励企业通过协议并购、股权转让、资产重组等方式与外资企业嫁接改造、兼并重组或强强联合,以借助外力,扩大企业规模,实现外来投资本土化,走出一条以资本引资本、以企业引企业、以资本引企业之路。此外,还深挖已落地项目外资潜力,积极推进存量企业增资扩股,争取已落地或增资企业早到资、快到资、多到资;同时服务外资企业落地,形成合力、攻坚克难,整合相关资源,解决企业落地难题,加快外资企业落地发展,同时达到对外以商招商的效果。

  

四、营造社会氛围、加强优化营商环境宣传

  

一是对市场主体的宣传。我区先后梳理了国家级、市级以及区级出台的优化营商环境促进市场主体发展的政策措施共119条,编印《支持实体经济企业18条政策宣传册》《江北区支持和服务民营经济发展政策汇编》等涉企政策宣传册超8万册,通过各级开展“三送两办一访”工作,及时精准向辖区市场主体推送。同时,还编制了《江北区“三送两办一访”疫情防控期支持企业发展政策(摘编)》《江北区“三送两办一访”助力市场主体健康发展政策措施(汇编)(第二期)》《江北区“三送两办一访”促进生产经营稳定发展若干措施(汇编)(第三期)》,通过区政府门户网站、官方微博、微信公众号等方式及时将政策传达至企业,实现辖区企业对惠企政策尽知尽享。二是对其他受众的宣传。我区从2019年开始全面启动对标国际先进优化营商环境、扎实开展“三送两办一访”工作的系列宣传,通过借力《人民日报》、新华社、《重庆日报》等重点媒体,大力宣传我区在推进“三送两办一访”工作中的亮点和成效。截至目前,已在新华社客户端、《经济日报》、《工人日报》等央媒刊发相关报道9篇,在《重庆日报》等市级媒体刊发相关报道50余篇;2021年4月,2020年度全市优化营商环境十佳案例揭晓,江北区推荐案例《“三送两办一访” 政企联系常态化》获重庆市优化营商环境十佳示范案例,营造了浓厚的优化营商环境氛围。

  

此复函已由刘杰主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

  


  


  

重庆市江北区发展和改革委员会

  

2021年7月22日

  


  

联 系 人:梁海生

  

联系电话:023-67112315

  

邮政编码:400025

  

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