重庆市江北区发展和改革委员会关于政协重庆市江北区第十届委员会第五次会议第189号提案的复函

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日期：2021-07-22

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民建区委会：

你们提出的《关于优化江北区营商环境的建议》（第189号）收悉。经与区商务委、区城市管理局、区经济信息委、区人力社保局、区财政局、区规划和自然资源局、区税务局、区金融办等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、加大减税降费力度，建立灵活激励体系方面

（一）严格落实中央减税降费政策和惠企资金情况。我区自2018年以来，新增减税降费超过120亿元。自2020年以来，累计为589家商贸单位争取申报各项产业扶持资金8665.3765万元，为企业发展降低了成本，有效激发了市场主体活力。“十三五”期间共兑现区级产业扶持资金约30亿元，有力支持了企业降低管理成本、加大研发投入、实现转型升级等。

（二）加大产业扶持力度和惠企政策情况。我区出台了“1+8”产业扶持政策体系，以及《江北区商贸物流产业扶持政策》《重庆市江北区外贸稳增长专项资金管理实施细则（试行）》《重庆市江北区商务委员会关于国际服务贸易创新发展100万元专项资金使用方案》《总部贸易区级配套政策》等涵盖智能制造、信息服务、金融、商贸服务、生物医药、高端中介等行业，优化招商引资后续管理机制。

（三）建立灵活激励体系情况。区发改委牵头产业引导并加大支持力度，会同区招商局和相关行业主管部门，与国内大型国有投资公司共同设立产业投资基金，将金融科技、生物医药、大数据、高端装备制造业等新兴产业的招商引资中前扶政策变为前期战略投资，进一步推动江北区产业转型升级。

二、提高金融服务供给，巩固江北嘴金融核心区建设方面

（一）优化服务，构建政银企综合服务体系。落实做细“三送两办一访”工作，通过“走出去”加强政银企对接，送思想、送政策、送服务，区级领导干部联系访问重点企业，对企业反馈的一般问题现场办、复杂问题限时办，为企业纾困解难、保订单、保市场，提速政策对接和兑现，稳定消费主体、保证消费供应。2020年成功召开了8场银企对接会，共计15家银行机构、近300家企业参加，通过“政府介绍政策”“银行宣讲产品”“企业反映诉求”等方式，努力推进民营和小微企业融资供求精准对接，极大缓解银企双方信息不对称问题，优化了企业获得信贷营商环境。同时，由区委组织部牵头，选派政府、金融监管机构、银行、企业优秀干部互派挂职锻炼，搭建“政、银、企”交流沟通的“立交桥”，加强政府职能部门和金融机构的沟通，做好民营和小微企业金融服务业务指导。

（二）疏通堵点，打通政策“最后一公里”。为缓解民营和小微企业“融资难、融资贵、融资无门”的问题，我区联合人民银行重庆营业管理部打造“渝融通”—民营小微企业首贷续贷中心，依托“线下”服务窗口、“线上”“渝融通”二维码，做到全天候、24小时受理融资需求，并通过系统自动向各家银行推送企业融资需求信息，推动银行主动对接、“线上”抢单、限时受理，提高融资对接效率，实现企业融资“一门进”“一码贷”。截至目前，首贷续贷中心共放款459笔9.04亿元，加权平均利率4.64%，在全市起到了积极的示范效应。

（三）加强监管，维护金融秩序净化金融生态。2020年，区金融办委托第三方专业中介机构会计师事务所，先后对辖区内40余家小贷、典当、融资担保公司、商业保理等地方金融机构进行监管评价现场检查。利用每年融资担保机构经营许可证、典当行业经营许可证有效期满换证的契机，稳步推进不良机构退出，促进行业减量增质，进一步净化金融生态环境。同时，配合市地方金融监督管理局对外发布行业清理整顿公告，对经营异常的融鼎、个人信用、旅游等3家融资担保公司予以牌照吊销和注销；对富华、广沣等2家经营异常、经营牌照未通过年审的典当公司，督促其交回典当经营许可证；劝导嘉友等长期未正常经营小贷公司申请变更企业名称和业务范围、自愿注销小贷经营资格。

三、保障土地供给，实现项目高效落地方面

（一）全力推动外资质量再提档。香港远洋集团拟投资100亿元与长安汽车在长安三工厂片区修建“升级版远洋太古里”，该项目将对优化江北区乃至全市商业结构、强化总部经济和提升城市品质具有重大意义；由金辉集团、融恒集团前期投资6000万美元，共同打造以智能创新产业中心和国际生活体验、文化旅游、涉外商务、高端居住五大功能为一体的德式风格体验商业生活区，推动重庆和德国在投资、贸易、技术等多个领域的深入合作；农村商业银行与新加坡亚腾资产合作拟投资10亿元收购海洋公园项目，龙头项目云集使江北内陆开放高地的核心作用更为凸显。2021年一季度，招商引资在谈项目3个，落地项目13个，预计年内到资2亿美元。

（二）全力推动外资企业服务全覆盖。我区高度重视健全外商投资全流程服务体系，第一时间成立了由区分管领导为组长、其他相关单位分管领导为成员的“行政服务管家”工作团队。结合全区“三送两办一访”工作、外资行政服务管家制度，及时“一对一”或“一对多”对接服务企业，建立工作台账，精准服务全覆盖到辖区144个企业，为天悦数字科技公司、诺实置业、三井物产等29个外资企业解决境外高管、技术人员来渝事宜，助推外资企业生产经营顺利运行；联系重庆海关、重庆市市场监督管理局为重庆润际远东股份有限公司解决税务问题；指导重庆平伟科技集团完成了申报所需资料准备并通过初审；为本特勒汽车（重庆）有限公司传达最新工业企业发展政策等。严格执行外商投资准入负面清单制度，全面贯彻落实《外商投资法》及配套法规，让外资企业依法平等享受各地政府出台的相关支持政策。

（三）高效整合资源，提升招商实效。首先发挥企业招商主体作用，搭建内外资企业合作平台，鼓励企业通过协议并购、股权转让、资产重组等方式与外资企业嫁接改造、兼并重组或强强联合，以借助外力，扩大企业规模，实现外来投资本土化，走出一条以资本引资本、以企业引企业、以资本引企业之路。其次深挖已落地项目外资潜力，积极推进存量企业增资扩股，争取已落地或增资企业早到资、快到资、多到资；同时服务外资企业落地，形成合力，攻坚克难，整合相关资源，解决企业落地难题，加快外资企业落地发展，同时达到对外以商招商的效果。

此复函已由刘杰主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区发展和改革委员会

2021年7月22日

联系人：梁海生

联系电话：023-67112315

邮政编码：400025

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