一、总体情况

近年来，江北区全面贯彻党的二十大和市委区委有关全会精神、全国全市科技工作会议精神，紧扣全市“416”科技创新战略布局，聚焦“科技兴业之区”战略定位，坚持“四个面向”，强化企业科技创新主体地位，加快培育和发展新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动具有西部影响力的科技创新引领区建设实现新突破，为打造新重庆建设先行区、示范区贡献科技力量。目前全区有效高新技术企业352家，入库科技型企业2533家。建成各级孵化载体共35家，创新载体面积超25万㎡。2023年全区财政科技经费支出超3.48亿元，科技创新财政投入力度位居全市第一。2024年，已兑现区级产业扶持资金2388.9万元，重点奖扶企业研发投入、高企培育等。2023年，我区（R&D）经费投入约85亿元，R&D强度约4.8%，持续保持全市前列。

二、考核情况

2022年江北区科技创新工作考核位于全市第一。2023年江北区科技创新竞争力达84.05，排名全市第三；综合科技创新指数达76.3%，位居全市第四；创新报表晾晒指标年度数据均为A档，预计考核排位全市第四。但是我区在推动创新驱动发展方面也存在一些问题。一是科技创新高端资源不多。以市级及以上重点实验室为例，主城九区的国家重点实验室、市级重点实验室数量分别为：沙坪坝区4个、34个，北碚区1个、13个，南岸区1个、12个，渝中区1个、11个，而我区仅有1个、5个；二是创新要素资源先天不足。在科技创新的几大主战场中，我区没有高等院校、少有科研院所，与其他区县有明显的差距。比如沙坪坝区有8所本科高校，南岸区有4所本科高校，巴南区有3所本科高校，而我区只有重庆工商大学（江北校区）1所社科类本科高校；三是企业研发投入极不均衡。我区实际研发投入90%以上来自于规上工业企业，服务业的创新活力尚待激活；四是领军型科创人才十分匮乏。我区现目前“两院”院士为0，沙坪坝区在区“两院”院士达15人，北京海淀区在区“两院”院士更是超630人；五是创新主体单位面积密度偏低。以高新技术企业为例，我区面积220平方公里，高新技术企业351家，每平方公里约1.6家；而深圳南山区面积188平方公里，高新技术企业超5000家，每平方公里超26.6家，差距十分明显。

三、工作措施

对于您提出来的四点建议，我们拟从以下几方面开展工作。

1.关于发挥国有控股企业制度优势，集中力量解决“卡脖子”问题。我们推动长安汽车与中国汽研、中科芯共建的“智能汽车安全技术全国重点实验室”已获得国家批准，成为全市唯一以企业为主体的全国重点实验室，应用技术和科技前瞻研究力度空前。全区汽车制造业集聚57户企业，布局了长安、赛力斯、深蓝、阿维塔、瑞驰五大整车企业和52户配套规上企业，全区整车产品已实现智能网联搭载全覆盖。下一步我们将依托这57家企业继续大力发展汽车制造业，在车规级芯片、操作系统、核心算法等核心技术领域取得突破性进展，将“智能网联新能源”打造成重庆汽车产业的新标签，力争2027年全区智能网联新能源汽车产值突破1500亿元。

2.关于深化科研人才“引留用”机制，强化国有控股企业科技创新人才支撑。2023年我们推动了高新技术企业登康口腔公司在深交所主板上市，落实了公司核心科研人员的股权激励。同时区科技局与区人才办开展紧密合作，组织推荐科研人才参与各级人才评选，目前长安汽车、长安智能工业、水利港航建设集团三家国有控股企业共195人获评“江北英才”，其中“塔尖”人才1人，“塔基”人才45人。长安汽车、望江机械、中铁大桥局集团第八工程有限公司三家国有控股企业共25人获评“重庆英才”。我们还积极落实人才支持措施“二十条”，累计拨付“江北英才”安家资助、岗位津贴等政策资金1600余万元。五里坪人才公寓正式建成投用，共156套高品质精装修房源供人才选择。统筹协调48名人才子女入读区内优质学校，累计解决人才就医、子女入学、文化服务等诉求600余件。下一步我们将继续坚持科技创新和人才工作同部署同推进，支持长安汽车、望江机械等国有控股领军企业发挥吸附人才、以人才带人才的集聚作用，认真开展科技领域人才调查摸底工作，对重点科技人才进行专门对接服务。

3.关于规范产学研组织管理机制，提高校企合作质效。我们围绕重庆市“416”科技创新战略布局和“33618”先进制造业体系，收集企业技术需求，建立关键核心技术和行业共性技术需求数据库，精准匹配科技成果。鼓励长安汽车、登康口腔等龙头企业技术创新、标准升级，与高校、科研院所组建产学研联合体，探索“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径。长安汽车与重庆工业职业技术学院共建了“重工－长安汽车产业学院”，与重庆大学、北京大学、重庆理工大学联合申报并实施“面向汽车开发的高性能可扩展流体仿真和优化软件研发”项目列入全市重大（重点）科技专项。支持登康口腔和四川大学联合共建重点实验室培养口腔生物工程材料领域高科技博士人才。2023年还举办了“生物医药产业技术转移转化路演活动”，搭建企业与高校院所交流合作桥梁，促进科技成果转移转化。下一步我们将继续支持国有控股企业联合高校以“揭榜挂帅”等形式承担国家级和市级重点科技计划项目，参与关键核心技术研发攻关。同时积极推动上海交大、西安交大、西南交大、华东交大、北京交大等五大交大重庆校友会拟打造的“交大科技园”在江北落地。

4.关于发挥产业链协同调动作用，促进产业现代化升级。我们充分发挥龙头企业示范引领作用，推动“链主”企业围绕产业链布局创新链，汇集更多上下游科技企业，带动创新生态链高质量发展。2023年组织长安汽车相关负责人前往成都参加“创孵中国成都站第二届成渝双城特色载体论坛暨考察交流活动”，下一步我们将推动长安汽车和登康口腔等企业与市高创中心寻找合作契机，打造专业科技企业孵化器。同时推动长安汽车和登康口腔等企业联合国资组建基金投资优质科技项目。

此复函已经张敏局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区科学技术局

2024年6月17日

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