重庆市江北区科学技术局关于区政协十一届三次会议第056号提案的复函

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日期：2024-07-16

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徐健众委员：

您提出的《关于发挥产业链优势更好培育科技型企业的建议》（第056号）收悉，经研究办理，现答复如下:

一、统筹规划推动协同发展

江北区辖9街3镇，幅员面积220.8平方公里，其中，“鱼、复、五”3镇共112.97平方公里，占全区总面积的51.16%。9个街道中面积不足10平方公里有5个，最小的江北城街道面积仅1.96平方公里。从分布领域看，全区高新技术企业基本涵盖了国家重点支持的八大高新技术领域，其中，电子信息占比30.4%；高技术服务占比25.89%；先进制造与自动化占比19.41%；资源与环境占比7.44%；新能源与节能占比6.81%；新材料占比5.5%；生物与新医药占比4.53%。从分布区域来看，高新技术企业和科技型企业在全区各街镇园区均有分布。由于受区域面积小、紧相邻等客观条件制约，各街镇之间难以有明确的产业划分。各部门、街镇在招商过程中，尽量根据区域发展规划瞄准主导产业招引前景好、技术新、人才强的科技企业入驻园区，形成高新技术产业集群。如：鱼复片区加速打造智能网联新能源汽车产业集群；铁山坪、港城片区形成以迈基诺、海尔智能家电、京天能投为代表的生物医药、智能制造、新能源新材料产业集群；观音桥街道、五里店街道依托网商产业园、重咨集团、睿创（重庆）科技园等载体大力发展信息技术产业和高技术服务业；江北嘴发挥金融企业聚集优势推动金融科技蓬勃发展……

二、坚持质量并举推动创新发展

一是强化顶层设计。我区先后制定出台了《高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动实施方案（2023—2027年）》《江北区支持科技创新若干财政金融政策》等系列文件，完善创新主体引育机制。二是完善梯度培育体系。建立街镇园区入库科技型企业后备库，推动高新技术企业集群化发展，健全上市后备企业选育机制，不断完善科技企业“微成长、小升高、高变强”梯度培育体系。三是深化全方位服务。开展技术需求征集、高企申报辅导、研发费用归集、惠企政策解读等培训指导活动，精准匹配创新资源，协调解决企业困难。四是夯实孵化载体。完善“众创空间—孵化器—产业园”梯度培育链条，整合上海交大、西南交大等在渝校友资源，发挥高校在科技成果转化、科技企业孵化等系列校地合作事项方面的优势，在江北打造交大科技园，促进产业链创新链深度融合。截至2023年，我区建成孵化载体35家，面积超25万平米，高新技术企业、入库科技型企业总量达347家、2431家，创新报表“双倍增”完成率达100%、300%。

在确保“双倍增”目标任务完成的前提下，逐步将工作重心由“量”向“质”转移。目前，我区有20家科技型企业OTC挂板，3家科技型企业“新三板”上市，8家科技型企业主板上市，科技企业成为上市企业主力军。在兑付奖励扶持经费前，严把监督审核关，全覆盖上门走访新认定高新技术企业和抽访新入库科技企业，将上门走访、监督检查、三方审计等方式有机结合，确保财政资金使用安全见成效。

三、坚持龙头引领推动联动发展

聚焦“22411”现代制造业集群体系，我区围绕数智科技、生物医药、节能环保和新材料等重点领域，开展民营企业“龙头引领”行动，促进“产业链、创新链、资金链、人才链”四链融合。一是充分发挥龙头企业示范引领作用，推动“链主”企业围绕产业链布局创新链，汇集更多上下游科技企业，带动创新生态链高质量发展。2023年，组织长安汽车相关负责人前往成都参加“创孵中国成都站第二届成渝双城特色载体论坛暨考察交流活动”，推动长安汽车与市高创中心围绕智能网联新能源汽车寻找合作契机，打造专业科技企业孵化器。二是鼓励龙头企业技术创新、标准升级，与高校、科研院所组建产学研联合体，探索“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，支持长安汽车国家重点实验室方向调整和重组，引导迈基诺、润际远东等牵头承担市级科技创新重大项目和创新平台建设任务。目前，全区拥有国家及市级重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心等各类创新平台168个。新引进培育的国家级、市级创新平台，根据项目绩效情况，可最高给予一次性2000万元的综合配套政策支持。三是支持字节跳动、智飞生物、长望集团等领军型企业发挥吸附人才、以人才带人才的集聚作用，推动产业强链补链延链。

四、坚持引育并举培养科技创新人才

我区坚持科技创新和人才工作同部署同推进，认真开展科技领域人才调查摸底工作，对重点科技人才进行专门对接服务。紧盯市内优质科创资源，遍访重大、重邮、西南大学、中科院绿色院等重点院所，鼓励其优秀科技人才到我区创新创业；邀请市外项目落地发展，先后赴青岛、江苏、成都等地考察海尔洗碗机研究院、小帅科技智慧影音系统等带资金、带团队的优质科技招商项目。积极落实“渝跃行动”和新重庆引才计划，深化成渝双城经济圈人才协同，优化人才专业技术职称评审，不断拓宽人才引进渠道，完善“一站式”人才服务体系。目前，我区有科技领域的“重庆英才”16人、“江北英才”150人，科研院所科研人员2435名，科技企业研发人员13844名，全区高技能人才达5.07万人，占技能人才总量的35.58%。依托龙头企业和科研院所建成国家级博士后科研工作站9个，市级博士后工作站23个，海智工作站3个。

站在新的历史起点，江北区将紧扣全市“416”科技创新布局，坚守“实施科创强区行动建设科技兴业之区”的初心，以创新者的姿态，全力以赴，助力重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。

此复函已经张敏局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区科学技术局

2024年6月13日

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