重庆市江北区科学技术局关于区政协十一届三次会议第057号提案的复函

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日期：2024-07-16

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郭玉芳委员：

您提出的《关于提升江北区科技创新与产业发展融合水平的建议》（第057号）收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，江北区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全面贯彻党的二十大和市委区委有关全会精神、全国全市科技工作会议精神，紧扣全市“416”科技创新战略布局，按照区委区政府工作要求，聚焦“科技兴业之区”战略定位，坚持“四个面向”，争创高分报表，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动具有西部影响力的科技创新引领区建设实现新突破，为打造新重庆建设先行区、示范区贡献科技力量。

一、聚焦产业新优势，引培壮大创新主体

（一）利用区位优势，大力引进科技企业。坚持科技创新赋能产业创新，产业创新厚植科技创新，既形成了一批以长安汽车、奥特斯、润际远东、溯联塑胶、登康口腔等为龙头的“顶天立地”科创企业，又培育引进一批软江图灵、葵海数字、泓宝科技、连芯光电等为代表的“铺天盖地”科技小巨人，在智能网联新能源汽车、智能制造、生物医药、低碳环保、科技服务业等领域创新集群效应日益突显。同时，会同招商局、经信委、大数据局、金融办、新城园区等职能部门，大力引育科创资源，配合参与“满天星”行动计划，以360、懂车族、达闼科技为代表“链主型”龙头企业纷纷在江北“落棋布子”，延伸产业链，完善创新链。

（二）推进倍增计划，科创企业有序增长。制定《重庆市江北区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动实施方案（2023—2027年）》，不断健全高新技术企业培育服务体系，推动高新技术企业培育提质增量，夯实高新技术产业发展基础。截至目前，我区有效期内高新技术企业351家，入库科技型企业总数2525家。高企、科企数量在全市区县中排名分别是第9位、第11位。

（三）健全工作机制，推动科技企业上市。出台《重庆市江北区进一步鼓励企业改制上市扶持办法（试行）》，健全工作机制，加快企业上市挂牌步伐。建立上市后备企业选育机制，加大后备企业培育力度；建立企业上市全过程服务机制，及时解决企业上市过程中遇到的困难和问题，实现“科技型中小企业-高新技术企业-上市企业”全周期扶持。科技企业上市工作成效卓越，2023年以来，登康口腔、溯联塑胶2家高企“敲钟”上市，润际远东“过会待发”；泓宝科技拟于2024年提交上市材料。目前，我区20家科技型企业OTC挂板，3家科技型企业“新三板”上市，8家科技型企业主板上市，江北区上市企业数量、市值均居全市第一位。

二、搭建体系新平台，厚植科技创新动能

（一）巩固提升存量。推进落实《重庆市江北区高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025 年）》，继续指导培育可实梦、高创园、网商产业园、港城科创园等原有孵化载体平台，结合“满天星”行动计划实施，会同相关区级部门，引进更多软信企业、科创团队入驻，激发孵化载体创新创业活力，全区孵化载体入驻软信类企业194家。

（二）引进培育增量。发挥江北区位条件好、政策环境优的竞争优势，会同部门街道，积极引进培育光子空间、睿创科技园、万晟通众创空间、江北嘴数创空间、普瑞泽新时代众创空间等孵化载体，进一步完善“众创空间—孵化器—加速器—产业圈”全链条孵化体系。

（三）积极争创品牌。加强新增孵化载体标准化建设，提质增效，积极争创国家级、市级和区级载体品牌。2022年成功创建市级科技企业孵化器——光子空间；区级众创空间——万晟通众创空间、睿创（重庆）科技园。2023年成功创建市级科技企业孵化器——睿创（重庆）科技园；市级众创空间——光子空间、重庆网商产业园；区级众创空间——江北嘴数创空间、普瑞泽新时代众创空间。目前，全区各级孵化载体共35家，入驻企业总数1056家，创新载体面积超25万平方米。

三、完善政策新机制，优化科技创新生态

（一）激发科技创新人才活力。落实人才支持措施“二十条”，对战略科技人才、领军人才实行“一人一策”专项服务，关心支持科技人才发展，对重点科技人才进行专门对接服务，推荐40名创新人才获批“鸿雁计划”。开展“江北杰出英才”评选，2名科技工作者入选“塔尖”人才，10人入选“塔基”人才。目前，全区科技领域的“重庆英才”16人、“江北英才”150人，科研院所科研人员2435名，科技企业研发人员13844名。全区高技能人才达5.07万人，占技能人才总量的35.58%。

（二）落实科技奖励扶持政策。落实《支持科技创新若干财政金融政策》，充分发挥政府引导作用，落实科技奖扶机制，确保财政科技资金有力、有效。2023年，兑付高新技术企业奖补、研发投入补贴、新型研发机构配套扶持等产业扶持资金7700余万元。积极向市局争取政策资金扶持和项目立项支持，争取创新产业引导资金和企业专项资金7080万元。支持金融机构加大对科技型企业的信贷投放力度，自2019年试点工作开展以来，共有433家提出贷款申请，累计帮助210家企业获得知识价值信用贷款3.69亿元，引导其他商业贷款共计2.06亿元。

（三）提升科技创新服务能力。全力推动“百千万联系服务市场主体全覆盖”，建立起“立交立办”企业诉求闭环管理机制，局领导班子带领全体干部职工，走进我区新认定109家高新技术企业，摸清、摸实、摸准企业科技创新情况，实现“送政策上门”和“政策找人”，全力让企业对科技政策“应知尽知”，为企业营造最优的科创环境，提供最优的科技服务。建立市区联动机制，由区主要领导带队与市科技局对接，为企业争取到一批市区联动支持项目。2023年，江北区综合科技创新指数达76.3%，位居全市第四；科技竞争力达84.05，排名全市第三。江北区营商环境便利度测评蝉联全市第一，成为中心城区唯一全市营商环境标杆城市。

下一步，区科技局将围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，集聚更多创新主体、加快建设创新载体、持续优化科创生态，积极培育和发展新质生产力，以高水平科技创新赋能江北高质量发展。

此复函已经张敏局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江北区科学技术局

2024年5月28日

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