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  • [ 索引号 ]
  • 11500105009287941J/2021-00095
  • [ 发文字号 ]
  • 江北府复〔2021〕79号
  • [ 主题分类 ]
  • 司法
  • [ 体裁分类 ]
  • 行政复议
  • [ 发布机构 ]
  • 江北区司法局
  • [ 有效性 ]
  • [ 成文日期 ]
  • 2021-10-26
  • [ 发布日期 ]
  • 2021-11-17
行政复议决定书(江北府复〔2021〕79号)
日期:2021-11-17
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申请人:XX,男,汉族

被申请人:重庆市江北区社会保险事务中心,住所地重庆市江北区新东路中兴路13

法定代表人:黄同勋主任  

申请人XX不服被申请人重庆市江北区社会保险事务中心作出的江稽决2021XX号《重庆社会保险稽核决定通知书》,于2021914日向本机关申请行政复议,本机关予以受理并进行了审理。本案现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人作出的江社稽决2021XX号《重庆社会保险稽核决定通知书

申请人称申请人19791参加工作,1993以重庆XX化工单位职工身份参加职工基本养老保险,1999224双减下岗。2015720166以重庆XX市场管理有限公司单位职工身份参加了企业基本养老保险。20168办理退休,其中视同缴费年限为142月。现在被申请人申请人20118被法院判处有期徒刑六个月(刑期20118201212,视同缴费年限142月不计算,剩余的实际缴费年限为7达到《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国200538)第六条规定15缴费年限,不具备领取企业职工养老保险待遇条件,故停发申请人的养老保险待遇。申请人1999下岗双解,是响应政府政策,以前的相关待遇该享有的理应享有,不应无故剥夺申请人的相关权益。申请人交通肇事罪服刑期间不计算工龄表示接受申请人2015年进XX市场打工,规定缴纳了社会保险,20168月以有毒有害工种55退休,化工厂系有毒有害单位,申请人的退休资格经过层层审批,符合法律相关规定,办理退休手续,享受退休待遇。现在被申请人突然对申请人的保险待遇予以取消停发并以前的视同缴费年限清零,损害了申请人的合法权益请求重庆市江北区人民政府保护申请人利益不受损害。

被申请人称:申请人19791参加工作,1993319992以重庆XX食品有限责任公司XX味精厂)单位职工身份参企业职工基本养老保险,2015720166以重庆XX市场管理有限公司单位职工身份参加企业职工基本养老保险。根据申请人2016提交的个人档案,20168经重庆市江北区人力资源和社会保障局审查批准退休,退休时认定全部缴费年限为212月,其中视同缴费年限142月,20168月起享受养老保险待遇

根据人力资源和社会保障部关于开展服刑人员违规领取养老保险待遇专项整治行动的通知》(人社险中心函202017要求被申请人依照《重庆市社会保险稽核办法》规定展开了相关清查及重新核实申请人违规领取养老保险待遇情况工作。向申请人收取的主要材料有:本人档案、释放证明书身份证复印件。上述材料显示,申请人曾于20118201212被人民法院判处有期徒刑,相关服刑经历在办理退休手续时收入个人档案

《重庆市人力资源和社会保障局关于视为缴费年限认定有关问题的通知》(渝人社发2012251号)规定“无论参保人员在判刑服刑时的身份是职工还是个人参保人员,只要其判刑服刑前有符合国家规定计算连续工龄的工作年限,均不能认定为视为缴费年限根据该规定,20168对申请人作出的视同缴费年限142月认定结果应撤销,剩余的实际缴费年限为7,未达到《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国200538号)第六条规定15年缴费年限,不具备领取企业职工养老保险待遇条件根据《重庆市社会保险稽核办法》第十八条的规定,被申请人作出了《重庆市社会保险稽核决定通知书》(江社稽决2021XX号),并于202199送达申请人。

综上所述作为社会保险经办机构,被申请人作出的稽核决定事实清楚,程序合法,适用法律正确,请求重庆市江北区人民政府驳回申请人的复议请求事项

经审理查明申请人19791参加工作1993319992以重庆XX食品有限责任公司单位职工身份参企业职工基本养老保险,2015720166重庆XX市场管理有限公司单位职工身份参加企业职工基本养老保险。申请人2016620日申请特殊工种退休,2016819日经重庆市江北区人力资源和社会保障局审批认为符合退休条件同意退休退休时间和基本养老保险待遇支付时间为20168。申请人在《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》上签字确认自愿放弃缴纳19993月至20156期间以及20167月的基本养老保险费用。申请人全部缴费年限为212月,其中视同缴费年限1421979119932月)实际从事特殊工年限104月(1979119894月)。被申请人根据人力资源和社会保障部关于开展服刑人员违规领取养老保险待遇专项整治行动的通知》(人社险中心函202017号)开展相关清查重新核实工作。2021830作出《重庆市社会保险稽核通知书》, 202191作出《重庆市社会保险稽核决定通知书》(江社稽决2021XX号),202199送达申请人

另查明1.申请人基本养老保险关系所在地在重庆市江北区。2.申请人交通肇事罪于2011830经人民法院判有期徒刑一年六个月,实际执行一年四个月,于20121228刑满释放。

以上事实,有《重庆市社会保险稽核通知书》(江社稽2021XX号)、《重庆市社会保险稽核决定通知书》(江社稽决2021XX号)重庆市社会保险稽核文书送达回证》(江社重稽送回2021XX)、重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老保险待遇计算表》重庆市基本养老保险个人账户信息表重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休(职)申报表退休文书送达通知书》、《释放证明书、重庆市社会保险信息管理系统截图等证据予以证明。

本机关认为:一、根据中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作,县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。重庆市社会保险稽核办法》第五条规定“区县自治县)社会保险经办机构直接经办业务的对象由区县(自治)社会保险经办机构稽核。”本案中申请人基本养老保险关系所在地重庆市江北区,被申请人具有作出《重庆市社会保险稽核决定通知书》(江社稽决2021XX号)主体资格

根据重庆市人力资源和社会保障局关于视为缴费年限认定有关问题的通知》(渝人社发2012251号)规定:“无论参保人员在判刑服刑时的身份是职工还是个人参保人员,只要其判刑服刑前有符合国家规定计算连续工龄的工作年限,均不能认定为视为缴费年限。”和国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国200538号)第六条四款规定:“本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。”本案中申请人基本养老保险全部缴费年限为212月,其中视同缴费年限14220168起领取企业职工养老保险待遇经查实申请人系刑满释放人员扣除视为缴费年限后,剩余基本养老保险全部缴费年限为7年,不符合发放基础养老金的条件。被申请人作出的稽核处理决定事实清楚适用依据正确处理结果并无不当。

    三根据重庆市社会保险稽核办法》十五条的规定:书面稽核按以下程序办理:……(四)经稽核发现有问题需要整改的,应于5内向稽核对象送达《社会保险稽核决定通知书》被稽核对象应在规定时间内予以整改被申请人202191作出《重庆市社会保险稽核决定通知书》(江社稽决2021XX号)202199送达申请人被申请人未在规定期限送达 程序轻微违法,但对申请人权利不产生实际影响,故本机关依法不予撤销,仅确认其程序违法。

    综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定,决定如下

    确认被申请人作出的《重庆市社会保险稽核决定通知书》(江社稽决2021XX号)行政程序违法。

申请人如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  重庆市江北区人民政府

 20211026

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