助推全市“33618”现代制造业集群体系建设，构建区域“22411”现代制造业集群体系，江北聚焦软件信息服务业，将其升级打造为支柱产业集群，通过大力实施“满天星”行动计划，在培育高质量发展新动能上走在前，在推进数字重庆建设上当示范。

数字无言，但往往最有说服力。

2023年，江北区新增软件企业872家，新增从业人员10646人，软件业务收入超330亿元，培育规上企业11家、累计39家，规上软件行业营收总额居全市第一，规上互联网行业增速居全市第一。

从“寥若星辰”到“满天星斗”，2年来，江北持续激活“星”动力，着力加“数”前行，促进软件和信息服务业成型起势，助推数字经济成为区域经济新的增长极，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献江北力量。

江北嘴中央商务区

“星”罗棋布 企业乘势而上

如果，你想要找到一个观察江北软件产业“聚链成群”的窗口，那么年营收达到百亿级的软件企业——懂车帝，就是一个不可错过的样本。

事实上，早在2020年，懂车帝就来到了重庆。“重庆扎实的汽车产业基础、良好的政策红利，为懂车帝大力发展交易业务提供优渥的土壤。”懂车帝相关负责人表示。

2021年5月，懂车帝决定把江北作为搭建汽车产业服务能力的核心阵地，建立起线下门店体系，开展新车交易及二手车交易业务，并在重庆先行先试“CPS产品模式”以及“四轮引擎”汽车数字化产品体系。

2023年1月，懂车帝在行业内率先实现了经销商会员产品CPS模式切换，从根本上改变了以往流通领域存在的线索泡沫大、成本度量难、管理效率低等问题。

同年3月，懂车帝正式登录PICO平台，通过全新的VR技术，为用户直观展示汽车外观、参数等信息，并提供旋转看车、自定义换色等交互方式，带来沉浸式看车新体验。

“经过3年发展，懂车帝与江北共同成长，已成为具备完善信息服务能力及多元内容生态的汽车垂类平台，日活跃用户量接近千万量级，服务经销商超过2.8万家，运营覆盖全网汽车兴趣用户接近5亿。”该负责人透露。

不过，懂车帝的拔节生长，只是江北软件企业乘势而上的一个缩影。

“企业作为软件产业破浪前行的‘生力军’，近年来，江北正按照‘两手抓、两手硬’的思路，着力实现市场主体‘星罗棋布’。”江北区经济和信息化委员会相关负责人表示。

一方面，江北坚持招大引强，促成数字安全领域头部企业360集团西部总部成功挂牌，持续推动海尔食联网、上海威蓝汽车科技、北京神州灵云、深圳惟客数据等10余家企业加快落地;

另一方面，江北还加快培育重点企业，6家企业入选市级首批“满天星”示范企业，东方微银三度荣登中国金融科技竞争力百强。

更让人欣喜的是，2023年，江北区有11家软件企业“升规入统”，规模以上软件企业从2021年的20家增长至近40家，基本实现2年翻番的目标。2024年，这11家软件企业有望带来120亿元的营收增量，规上信息服务业有望同比增长30%以上。

2024江北区“满天星”行动计划“星耀”杯创新创业大赛活动现场

众“星”拱月 园区抱团聚力

对于重庆源一科技有限公司而言，江北软件产业聚居地——睿创(重庆)科技园，简直是个“神奇的地方”。

“公司不用奔赴外地，在位于睿创(重庆)科技园的新华三(重庆)生态能力中心就能采购到服务器、人脸识别模块、门禁、监控器等所需的几乎全部硬件。”该公司CEO钟波表示。

事实上，钟波口中的这个新华三(重庆)生态能力中心，正是睿创(重庆)科技园引进落地并成功孵化软件服务平台，已聚集一大批新华三的上游供应商和下游客户。

以数据安全为例，像新华三这样的龙头企业，特别需要密码安全企业来配套，而在它的“隔壁”就是国内领先的密码基础设施与解决方案供应商三未信安。

和三未信安一样，如今，在睿创(重庆)科技园，重庆盛佳建业科技有限公司等一众配套企业，协同打造出了一个要素齐备、功能完备的新华三(重庆)生态能力中心。

“睿创(重庆)科技园位于国家金融科技运营中心，基地总计超2万平方米，综合投资3000多万元，已实现软件产业为主100余家企业入驻，企业总计营收近10亿元。”睿创(重庆)科技园相关负责人表示，近年来，园区扎实推进“满天星”行动计划，积极营造良好的软件产业生态圈。

依托“生态圈”的不断扩大，当前，睿创(重庆)科技园软件企业抱团发展的集群优势已然显现。

比如，睿创(重庆)科技园的重庆英科铸数网络科技有限公司、重庆中科闻歌科技有限公司、同交研(重庆)科技有限公司、中科睿信(重庆)科技发展有限公司等企业，通过与中科院自动化所、地质所合作，已建设北斗智慧云、闻海系统及虚拟仿真教学实验平台，创新资源实现最优化匹配，助力园区软件产业集群规模再上新台阶。

而以构建软件产业生态为牵引，提升软件园区平台“集聚度”，释放产业集群化效应，正是江北加速亮点“满天星”的有效路径。

当前，江北区坚持“精挑细选、持续挖潜”，高水平抓好软件产业载体建设，累计收储产业楼宇面积42.96万平方米，按照“拎包入住”的标准，对楼宇实施提质升级，打造布局合理、配套齐备、设施便捷的办公空间。

特别是，江北正重点围绕西部数据交易中心、国家金融科技运营中心、“渝快办”运营中心“三大中心”，加快集聚数据资产、金融科技、数字内容、高端软件等生态企业，数字产业示范园A区入驻滴滴西南总部等软件企业100余家。

2023年，江北港城科创园、重庆网商产业园、可实梦软件信息创业园、江北嘴数字经济产业园被评为区级“满天星”示范楼宇;2024年1月，重庆网商产业园、江北嘴数字经济产业园入围市级“满天星”示范楼宇(第二批)创建名单，不断为软件产业发展拓展新空间。

江北区“满天星”示范楼宇授牌现场

大步流“星” 产业乘风破浪

“用脚投票”是人才对一个地方态度最直观的表达，也是衡量一个产业态势最显著的标尺。

数据显示，2023年以来，通过各类市场化引才活动，江北为辖区77家软件企业引入北京大学、复旦大学等国内知名高校人才496人;仅2023年当年，江北就新增软件产业从业人员10646人，其中中高端人才2411人。

值得注意的是，江北软件人才加速汇聚的势头仍在继续：2024年上半年，江北区新增从业人员数量6500余人，目前全区已有超过4万软件人才因为爱上江北而选择留下。

为了持续留住人才，加速壮大人才梯队，江北坚持把人才集聚放到突出位置，打出了一系列组合拳。

比如，江北区开展大学专场招聘活动，“春风行动”“百万人才兴重庆”等招聘会特设“满天星”专区，多渠道助力企业揽才。同时，该区还发放就业补贴、引才补助等资金2000余万元，举办“渝创渝新”创业创新大赛、“满天星”行动计划创业沙龙，培训软件人才超2000人次。

除了夯实人才基石，江北区还以扩大场景应用为着力点，持续激活软件产业蓬勃发展的一池春水。

据江北区大数据应用发展管理局相关负责人介绍，江北区在全市率先设立并运营数字重庆江北应用开发中心，以场景开放带企业强产业，2023年7月到2024年6月累计发布应用场景开放清单109个、软件企业供给目录清单40项，涵盖智慧城市、智能制造等领域。

助力产业发展，不仅需要力度，也需要温度。江北正着力释放政策红利，拿出真金白银、真情实意，先后实施《支持软件和信息服务业发展十条措施》《“满天星”优秀企业评价暂行办法》等政策，从租金补贴、金融扶持、研发奖励等方面进行惠企扶持，累计兑现产业扶持资金近1.5亿元，助力企业不断壮大。

数据显示，2024年上半年，全区规上软件产业实现营收61.6亿元、同比增长364.8%，预计拉动全市营收增长15%以上;其中，第二季度规上软件产业实现营收43.82亿元、同比增长707.45%，比一季度(127.2%)提升580.2个百分点，软件和信息服务业“满天星”行动计划步入快车道。

江北区经济和信息化委员会相关负责人表示，接下来，江北将持续加大软件企业招引力度，着力推动大中小企业融通发展，加强上下游企业对接合作，加快形成“北斗”引领、“启明”带动、“繁星”满天的发展格局，共赴数字未来。

杨敏 陈佳佳 图片由江北区经信委提供

主任话“星”途——

以软件产业加速度按下发展快进键

近年来，江北积极抢抓数字重庆建设机遇，加速实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，聚焦场景开发、企业产业、赋智赋能等关键环节，不断开创江北软件产业发展新局面。2023年7月至2024年6月，江北新增软件企业995家、累计3305家，新增从业人员12124人、累计40988人，软件业务收入超347亿元，软件产业取得长足进步。

未来，江北将锚定目标、加力加速，推动“满天星”行动计划走深走实，加快打造新重庆建设先行区、示范区，聚焦园区楼宇建设打造、软件人才引培服务、龙头企业招引培育、应用场景牵引拓展，以软件和信息服务业“加速度”推动区域发展按下“快进键”，不断为数字重庆建设贡献江北力量。

——江北区经济和信息化委员会党委书记、主任 万宇

江北  在全面深化改革开放上争当先行示范

来源： 江北区融媒体中心

2024-07-16 09:11:13

核心提示

改革开放，是建设现代化新重庆的不竭动力。

作为重庆“经济发动机、产业主阵地”，江北区认真落实市委提出的“五个先行示范”指示要求，着力在全面深化改革开放上争当先行示范，以改革增动力，金融、商贸、工业三大支柱产业发展强劲，GDP总量位居全市三甲，其中服务业占比高达74.6%、高于全市平均水平21个百分点。

高质量发展一日千里，高品质生活可感可及，高效能治理突飞猛进……可以说，正是得益于全面深化改革开放，现代化新重庆建设的江北篇章才越写越精彩。

两副担子一起担，担出高质量发展新气象

今年以来，江北嘴金融业载体建设日新月异。

下个月，江北嘴金融中心项目将建成投用。这一美轮美奂的建筑群，形似三颗宝石，寓意财富永恒。这里，将成为具有江北辨识度和全国影响力的标志性成果，北滨路上的重庆新地标。

不仅有硬件建设，还有服务能力等软件的提升。例如，位于这里的西部金融法律服务中心，整合了公证、调解、仲裁、律师、诉讼、执行、检察、警务等资源，精准对接金融机构法律服务需求。自成立以来，已经办理金融案件近9万件，涉案金额近150亿元。

软硬件协力提升，背后是金融产业高速发展带来的需求增长。如今，江北金融机构占全市四分之一，金融资产规模占全市二分之一，存贷款余额占全市五分之一，上市企业的数量、市值均居全市第1。

为进一步促进金融业高质量发展，目前，江北区正着力推动金融机构、功能、人才“三集聚”。金融机构集聚，即盯住外资机构、区域总部和功能性总部做文章，逐步形成“滚雪球”效应。功能集聚，除了高标准运营西部金融法律服务中心，还包括“一窗综办”金融机构涉法事项。为推动人才集聚，江北每年开展“金种子培训计划”，把闲置国有资产整体改建为西部金融培训中心。

除了打造西部金融中心核心承载区，江北引领区域经济高质量发展的另一副担子，是培育建设国际消费中心城市首选区。这一副担子，江北同样担得有声有色。

今年“五一”期间，观音桥商圈日均人流量达98万人次，最高单日人流量突破103万人次，为近5年来最高。2023年，江北社会消费品零售总额870亿元，餐饮营业额增速全市第1，住宿营业额总量全市第1。

目前，观音桥中環万象城、长安文化国际商业街、观音桥商圈空中连廊等一批标志性项目，正全速推进。建成后，观音桥商圈将实现面积、人流量、销售额“三个翻番”。

人们很难想象，寸土寸金的江北，通过培育发展新质生产力，在制造业上也能一马当先：2023年规上工业总产值突破1500亿元。其中，赛力斯汽车出口70多个国家和地区，累计出口整车超50万台。今年前5个月，长安汽车海外销售超13万台，实现出口额114亿元，同比增长72%。

多产业协同并进，要问凭什么，江北的答案只有两个字：改革。以优化营商环境改革为例。连续3年把优化营商环境大会作为开年第一会，推出“快办”“通办”“创新办”等一揽子新举措，江北成功创建了中心城区唯一的优化营商环境标杆城市，且连续两年营商环境考核取得主城都市区第1。

通过持续优化营商环境，如今，江北集聚市场主体超过12.5万户，反映市场成熟水平的“企业和个体工商户数量比值”高达1.05，是全国、全市平均水平的2.2倍。

推动区域经济高质量发展，像优化营商环境这样的改革举措，江北还有很多。再来看国企“三攻坚一盘活”改革突破。通过缩减国企数量和管理链条，江北实现国企总数压减50%、区管领导班子总量减少63.6%。6月27日，该区国企改革、政企分离、统一监管、资产盘活等“三攻坚一盘活”的所有改革主要指标，提前半年完成全年目标任务，位于全市前列。

改革与开放相互交织、互为推力。作为重庆对外开放的重要窗口，江北区始终坚持主动融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设，充分发挥中欧班列、长江黄金水道等通道优势，去年完成进出口额841.6亿元、总量居全市前3。

每年10件民生实事，件件落到群众心坎上

今年端午假期3天，观音桥北仓文创街区累计接待游客约9万人次，入驻商家日均营业收入超过150万元。

北仓文创街区是外地游客来渝旅游的打卡地，是创新创业的载体，也是以旧城改造改善民生福祉的典型案例。

为啥说是民生福祉？北仓片区改造时，江北区相关部门组织和发动居民拆除单元门岗和违章搭建、打开封闭围墙、实施飞线下地，让近20个封闭单元小区升级为一个开放功能型街区，让片区环境更舒适、老旧建筑更有活力、居住居民更有精神、社区服务更贴近群众。

近年来，江北区把高质量推进老旧小区改造作为创造高品质生活的重要抓手和有效路径，创新“三治两升一导入”机制，努力打造环境优美、功能完善、安全舒适、管理有序的生活环境，除了北仓，莺花巷、长安三工厂等一大批老街巷、老厂区，变身为高品质生活宜居地。

在城市更新中，像上述老旧小区改造这样的改革创新之举，在江北还有很多。例如“三园两湾”滨江生态治理和城市休闲空间的打造。其包括盘溪河滨江公园、相国寺滨江公园、江北嘴江滩公园三大公共空间，以及洋炮局文创生态湾、嘉陵江星悦活力湾两大贯通工程，岸线全长约18公里，内容涵盖岸线治理、历史文化保护、公园绿化提升、重点商业文旅等。

今年4月10日，徐悲鸿艺术街区巴人汲水公园正式开园，公园里实景打造重现了徐悲鸿先生代表作《巴人汲水图》的画中景观。有游客评价：巴人汲水公园的建成，不仅提升了附近居民的游憩活动空间，更是展示江北区书香气、文化味、山城范的一张亮丽名片。

检验高品质生活的最佳尺度，是群众的获得感和日常生活的便捷度。

比如，在教育方面，江北全力创建全国义务教育优质均衡发展区，仅今年就陆续建成溉澜溪实验学校、江北区华新鹿鸣实验学校等4所学校，预计今年新增学位720个；医疗卫生方面，2023年，江北又有两家医院晋升三级医院，结束没有区属三级医院的历史。江北区人民医院新建工程，将在2025年上半年完工；养老方面，截至今年5月，江北区已完工投用7个社区食堂。同时，江北持续为500多名家庭养老床位老人开展居家照护服务，截至同月，已经累计提供居家上门服务逾6000次。

群众的精神文化生活，也是江北关注的重点。在江北，城市书房随处可见，江北区图书馆鸿恩寺馆还被评为最美阅读空间，常年座无虚席。2023年以来，观音桥夜校、五里·合作村夜校成功“出圈”。目前，江北正以“一街一品”思路，因势利导、因地制宜，不断拓展江北夜校，为新老市民增添城市归属感、认同感。

积极回应民生热点，积极解决民生难点，江北每年规划推进的10件重点民生实事，可以说是件件落到群众心坎上，件件都让群众从改革发展中享受到看得见、摸得着的实惠。

数字赋能，让城市治理更加高效

在铁山坪街道的一处化粪池气体浓度超过安全阈值，设备自动启动抽风排气设备，抽排化粪池超标气体。1小时后，气体浓度仍然超标，系统自动生成预警信息并上报至江北区数字化城市运行和治理中心，区级治理中心按智能预案将案件分拨至街道基层治理中心，街道就近安排工作人员，第一时间赶到现场处置，及时将风险隐患消除在萌芽状态。

像这样的安全隐患，越来越多地通过数字化智能方式得到有效解决和避免。随着江北区创新探索的“九小场所安全智管”应用迭代升级，配合“经纬度+北斗系统”定位标点，极大地拓展了重点风险管控场所应对燃气泄漏、突发火灾、危险作业等难题的应用场景。

一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。如何提高城市治理现代化水平？江北的答案是，把城市作为一个生命体、有机体来看待，努力让城市运行更顺畅、环境更靓丽、服务更细致，让市民生活更舒心、更安心。

具体而言，该区将持续巩固数字重庆建设先行优势，加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，加强城市体征指标建设和感知设备接入，持续强化“风险精准发现、事件高效处置”能力，推动城市治理从被动反应向主动预防、从经验决策向科学决策转变。

全面落实“四个贯通”改革任务，加快推进应用建设。围绕“七大板块”56条跑道，梳理子跑道494条，编目城市体征指标1121项，承接贯通市级应用27个，完善贯通应用配套运行规范10项，切实提升应用赋能实效。

同时，江北区还搭建起一张高效的协同网。江北在全市率先完成网格整合，将过去职责分散的社会治理网格、流动人口协管网格、治安巡逻网格、食品安全网格、消防安全网格等6类网格全部整合。由此，江北实现了“多张网分头管理到一张网统筹管理”“多头投入到集约建设”。

构建“一张网”是全市党建统领“141”基层智治体系建设的统一行动，但江北的创新之处，在于根据网格实际和服务对象的大数据分析，为1300余个网格精准“画像”，探索不同网格的精细化管理，实现“格格不同”。

为提升网格员的工作能力，江北还建立了专门的培训制度。今年，他们邀请“老马工作室”负责人马善祥为全体网格员授课，选派优秀网格员到老马实训基地培训，通过夯实基础、扎根一线，完善了从“单枪匹马”到“千军万马”的培养机制。