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  • [ 发布机构 ]
  • 江北区人民政府
  • [ 有效性 ]
  • [ 成文日期 ]
  • 2019-04-23
  • [ 发布日期 ]
  • 2019-04-25
重庆市江北区人民政府办公室 关于印发江北区巩固国家级慢性病综合防控 示范区(2018—2022)实施方案的通知
日期:2019-04-25
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各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门、有关单位:

《江北区巩固国家级慢性病综合防控示范(2018—2022)实施方案》已经区政府2018年第58次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。   

                    重庆市江北区人民政府办公室

                         2019年4月23日




江北区巩固国家级慢性病综合防控示范区

2018—2022)实施方案

随着经济社会的发展,人口老龄化和居民生活行为方式的改变,慢性非传染性疾病(以下简称“慢性病”)已成为影响我区居民健康的重要公共卫生问题。2011年、2017年我区顺利通过国家级慢性病防控示范区验收和复评审,为进一步贯彻落实“预防为主、防治结合”的卫生工作方针,建立政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病防控工作机制,营造慢性病预防控制的有利环境,根据国家级慢性病综合防控示范区复评审新要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立大卫生、大健康观念,以提高群众健康水平和构建和谐社会为目标,坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。本着预防为主、防治结合、中西医并重,发挥医疗卫生服务体系作用的原则,提供全人群全生命周期的慢性病防治管理服务,推进疾病治疗向健康管理转变。突出特色创新,促进均衡发展,整体带动区域慢性病防治管理水平。

二、建设目标

通过全区上下共同努力,巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果,形成政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的大格局,创造和维护健康社会环境,培育适合本地区特点的慢性病综合防控模式,总结推广经验,引领带动慢性病综合防控工作。到2022年,健康生活方式和行为基本普及,人民群众维护和促进自身健康的意识和能力有较大提升,降低因慢性病造成的过早死亡率,有效控制慢性病疾病负担的增长,人均期望寿命超过79.5岁。

三、职责分工

各成员单位要将示范区建设相关工作纳入本部门年度目标管理,做好本单位健康、无烟机关建设(附件2、3)。各成员单位具体职责为:

(一)区政府办:负责慢性病示范区建设的综合协调工作,定期组织召开慢性病防控领导小组会和工作协调会。

(二)区委宣传部:负责建立慢性病综合防控定期宣传制度,利用传统媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,并配合区卫生健康委,结合宣传日重大活动,广泛开展慢性病防控主题宣传,普及慢性病防治知识。

(三)区政府办督查室:协助区卫生健康委建立工作督导制度,每年牵头开展2次示范区建设的多部门联合督导,督导结果向全区通报。

(四)区财政局:负责将慢性病防控工作经费纳入财政预算,统筹安排专项经费。

(五)区发展改革委:负责将慢性病防控工作纳入全区国民经济和社会发展规划。

(六)区教委:负责组织开展健康学校建设,落实学生慢性病防控工作,建立学校控烟制度,做好学校无烟环境建设,配合开展符合适应症儿童窝沟封闭和龋齿充填,开设慢性病健康教育课,开展学校及托幼机构口腔卫生宣传教育,开展减糖专项行动,督促各类学校开展健康教育活动,提高学生慢性病防控知识知晓率。

(七)区住房城乡建委:负责在五年内修建至少两条健康步道。

(八)区商务委:负责辖区商场的控烟工作,100%设置禁止吸烟警语和标识。

(九)区医保局:负责落实基本医疗保险制度、大病保险制度等相关制度。落实关于提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的政策性文件,落实医疗救助重大疾病保障制度。

(十)区生态环境局:负责辖区饮用水源地水质监测和环境空气质量监测。

(十一)区城管局:负责对铁山坪森林健康主题公园及健康步道的维护和管理;将健康要素纳入新建公园建设内容,保证新建公园达到健康主题公园标准。

(十二)区卫生健康委:负责制定慢性病综合防控工作方案,并将相关工作纳入年度目标管理,召开联络员会议。每五年发布含慢性病防控内容的综合健康报告,并将相关结果提交区政府。统筹辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训。建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。做好老年人体检工作,建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享,开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。协助做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合;统筹安排健康一条街建设工作。

(十三)区体育局:负责建设社区15分钟健身圈,保障居民健身设施完好,提高人均体育场地使用面积。协调有条件的企事业单位、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放,在辖区内开展群众性健身活动,提高积极参与体育锻炼的人口比例。组织机关事业单位开展健身竞赛活动,并做好数据的收集统计工作。

(十四)区机关事务局:负责区政府机关大楼控烟工作,维持健康机关大楼和机关健康食堂建设成果, 组织机关事业单位开展工间操活动,并做好数据的收集统计工作。

(十五)区总工会:负责开展全区企事业单位、机关办好职工健康相关集体福利工作,收集统计机关事业单位体检、健身活动等数据资料。

(十六)区科协:负责宣传科普知识,推广先进技术,协助开展健康促进和健康宣传活动。

(十七)区残联:负责做好残疾人群医疗救助,提高残疾人群医疗保障水平,提供残疾人精准健康服务。

(十八)团区委:负责树立青少年的慢性病防控意识,将慢病防控和健康促进纳入常规宣传工作,每年开展活动不少于4次。

(十九)区妇联:负责提高辖区妇女儿童对慢性病防控和健康促进的认识,每年开展活动不少于4次。

(二十)区市场监管局:负责落实辖区禁止烟草广告的政策文件。配合区卫生健康委开展合理膳食宣传指导,以及健康餐厅(酒店)、健康食堂的创建工作,对已创建的健康餐厅(酒店)、健康食堂进行维护、管理和定期督导检查。开展减盐减油专项行动,宣传普及减盐限油健康生活方式知识。建设健康餐饮一条街。

(二十一)区商圈办:负责管辖区域内写字楼、酒店的控烟工作,室内公共场所张贴禁烟标志。

(二十二)港城园区管委办、鱼复园区管委办:负责定期组织管辖范围内企业单位职工开展集体性体育健身运动,大力倡导职工工间操活动,落实管辖范围内企业工间操制度,组织各企业开展控烟工作。

(二十三)各街镇:负责本辖区内健康社区的创建和维护工作,统筹社区健康自助检测点的建设和维护,组织各社区、居委会配合相关部门开展慢性病综合防控示范区工作,建设社区宣传栏、社区健身场所和健康教育活动室,开展社区健康讲座,建立群众性健身团体,鼓励群众广泛开展健身活动,动员各社区配合社区卫生服务中心做好辖区内的慢性病患者自我管理工作;牵头做好社区养老机构的健康养老服务工作。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。成立以区政府分管副区长任召集人,有关部门主要负责人为成员单位的联席会议,负责统筹示范区建设工作。联席会议办公室设在区卫生健康委,负责工作规划、计划制定、组织实施、协调管理和日常管理工作。联席会议每年至少召开一次,督促落实相关部门的职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保证各项工作的顺利开展;定期组织检查、督导和评估,建立对各部门履行职能职责的督查制度。

(二)完善政策,加大投入。将慢性病防控工作经费纳入财政预算,按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,确保专款专用,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。继续加大政策支持力度,将慢病综合防控工作纳入全区国民经济和社会发展规划,将常见慢病检查、治疗费用纳入城镇基本医疗保险和新农合门诊、住院统筹补偿范围,并出台相应优惠政策。

(三)加强督查,落实措施。各成员单位要把慢病综合防控工作作为本部门、本行业、本单位关注服务民生、为民办实事的重要内容,按照职责分工抓好落实。联席会议办公室要加强对防控工作的督导检查,定期召开会议,检查落实各成员单位创建工作进展情况,协调解决工作中存在的困难和问题,确保各项任务圆满完成。

五、工作要求

(一)完善联络协作机制。慢性病综合防控示范区工作联席会议成员单位要指定1名联络员,负责联系和协调慢性病综合防控有关事宜。有关部门和单位要加强联系协作,配合开展相关工作,及时记录工作情况,做好数据的收集和资料整理,每年2月底之前报送上一年度工作佐证资料至联席会议办公室。

(二)建立考核奖惩机制。区政府办督查室定期组织对全区慢病综合防控能力及示范区建设工作进行督导检查与考核评估,督导及评估结果将进行通报,考核结果纳入各成员单位年度绩效考核。

本方案公布之日起30日后施行,有效期至2022年12月31日。

附件:1.江北区国家级慢性病综合防控示范区工作联席会议

成员名单

      2.全民健康生活方式行动健康单位评价标准

      3.重庆市无烟机关示范单位创建标准

      4.江北区国家慢性病综合防控示范区常态工作清单

附件1

江北区国家级慢性病综合防控示范区工作

联席会议成员名单

    人:   区政府副区长

副召集人:   区政府办副主任

          文泽力   区卫生健康委主任

   员: 区政府办副主任

          吴传军   区委网信办主任      

          郭亚冰   区财政局副局长

             区发展改革委正处长级干部

          刘先志   区教委党工委委员

             区住房城乡建委副主任

          周荣灿   区商务委党委副书记

          杨国依   区医保局副局长

          丁家锐   区生态环境局副处级干部

          王海军   区城管局副局长

             区卫生健康委副主任

          李小平   区体育局副局长

          刘沁梅   区机关事务局副局长

             区总工会副主席

          肖长琼   区科协副主席

          卢志宏   区残联党组成员

             团区委副书记

             区妇联副主席

          刘晓波   区市场监管局副局长

          杨玉鸿   区商圈办副主任

          李向成   港城园区管委办副主任

          周达宣   鱼复管委会常务副总经理

          李忠海   石马河街道办事处武装部长

             大石坝街道办事处副主任

          刘星亮   观音桥街道办事处副主任

          江天明   华新街街道办事处副主任

             五里店街道办事处统战委员

          谭隶清   江北城街道办事处武装部长

             寸滩街道办事处副主任

             铁山坪街道办事处宣传委员

          黄文健   郭家沱街道办事处政法委书记   

          李龙会   鱼嘴镇政府副镇长

             复盛镇政府组织委员

             五宝镇政府人大副主席

附件2

全民健康生活方式行动健康单位评价标准

项目

建设内容

评估

方法

分值

评分标准

得分

制度保障分

成立全民健康生活方式行动领导小组,单位主管领导任组长。

查看资料

4

未成立领导小组,扣4分;由单位主管领导以下级别的人担任组长,扣2分。

有促进健康生活方式的相关制度,如:工间操制度、健身制度无烟单位制度

4

无相关制度扣4分。

有促进健康生活方式的激励机制,如健康职工评选活动、表彰奖励等。

4

无激励制度扣4分。

每2年至少为职工进行1次体检,掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况,能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。

随机抽查10名职工

6

有体检,但不能按时开展,扣2分;不掌握职工基本健康状况扣2分;没有进行健康指导扣2分。

环境建设分

室内外环境整洁。

现场查看

4

环境不整洁,发现露天垃圾酌情扣分。

单位为无烟单位。

现场查看

6

不是无烟单位扣6分。

有促进身体活动的场地及设施,或有经费支持职工到公共场所开展经常性健身活动。

现场查看,查看资料

4

未达到要求扣4分。

设立固定的宣传栏、板报、橱窗等张贴健康生活方式宣传材料,每年至少更换4次。

8

未张贴健康生活方式宣传材料,扣8分;未定期更换,少1次扣2分。

为单位职工提供免费测量血压和称体重的场所和设施。

现场查看

12

无测量血压设施扣6分,无测量体重设施扣6分。

在适宜场所(如电梯口,楼梯转角处)设置健康小贴士,倡导健康生活方式。

8

未设置健康小贴士扣4分。

活动开展分

开展爬山、广播操比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动,每年至少开展1次。

查看资料

6

资料不可查实酌情扣分。

每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。

6

资料不可查实酌情扣分。

组建2个及以上的健身或运动团队,如乒乓球队、羽毛球队,每月至少组织开展1次活动。

12

未组建团队扣12分,少1个扣6分,无可查实资料酌情扣1-6分。

积极邀请公卫、临床、健康教育等方面专家参与单位健康活动,每年为职工至少开展3次健康生活方式相关知识讲座,每次讲座有30%以上职工参与。

8

少1次扣2分,职工参与率未达要求扣1分。公卫、临床、健康教育等外部专家1次也没有参与

为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具。

抽查10名在职职工

8

健康生活方式宣传资料发放率未达到80%扣4分;支持工具发放率未达到80%扣4分。

合计

100

附件3

重庆市无烟机关示范单位创建标准

项目

检查标准

得分

检查方法

一、组织领导(10分)

1.本单位有职责明确的控烟领导小组,2分;

听取汇报

查阅文件

2.各部门有职责明确的控烟负责人,2分;

3.将控烟工作纳入本单位的工作计划并有资金保障,3分;无资金保障扣1分;

4.本机构领导成员都不吸烟,3分;有1位成员吸烟扣1分;

二、控烟考评制度(6分)

1.本单位有控烟考评奖惩制度,2分;

听取汇报

查阅文件

2.有控烟考评奖惩标准,2分;

3.有控烟考评奖惩记录,2分;

三、无烟环境布置及室内全面禁烟(40分)

1.本单位所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示,5分;

现场考察

2.本单位所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识,10分;缺一处扣2分;

3.本机构室内场所完全禁止吸烟,21分;每发现一个烟头扣1分;发现吸烟者扣2分;每发现一个工作人员在室内吸烟扣5分,若为医务人员穿工作服吸烟,扣21分;

4.设置室外吸烟区,且远离密集人群和必经通道,有明显的引导标识,4分;设置不符规范,扣2分;无引导标识,扣2分;

四、控烟监督巡查(10分)

1.机构内设有控烟监督员和巡查员,3分;

现场考察

查阅资料

2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训,并有培训记录,3分;

3.有控烟监督巡查相关工作记录及值班表,4分;

五、控烟宣传教育(10分)

1.有一定数量和种类的控烟宣传资料,如电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等,6分;至少3种,少1种扣2分;

现场考察

查阅资料

2.有讲座咨询等对外宣传活动,4分;至少2次,少1次扣2分;

六、控烟劝阻(10分)

1.对职工进行控烟知识相关培训(包括劝阻技巧等),3

查阅资料

2.有劝阻工作相关记录及相关制度,3分;

3.工作人员及时劝阻吸烟,4分;有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻,扣4分;

七、为员工提供控烟帮助(8分)

1.掌握单位所有人员吸烟情况,4分;

听取汇报

查阅资料

2.为员工提供戒烟服务,4

八、烟草销售(6分)

1.机构商店不出售烟草制品,无烟草广告,6分;发现扣6分;

现场考察

总分100

注:总分为100分,80分以上达标;八项中有一项得0分为不达标。


附件4

       江北区国家慢性病综合防控示范区常态工作清单

国家慢性病防控示范区复评审工作任务分解表对应指标

归档资料

责任部门

报送至

时限

依据

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

一、政策完善

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。

1.辖区政府成立示范区建设领导小组,明确部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度。

(1)每年召开1次及以上领导小组工作会议,2分。

会议通知、图片、简报、签到册会议记录等

区卫生健康委

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

每年2月前

国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(国卫疾控慢病便函【2016】77号)

(2)根据实际工作需要及时召开联络员会议,2分。

会议通知、图片、简报、签到册会议记录等

2.辖区政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,3分。

江北区国民经济和社会发展规划纲要(勾画出慢性病防控内容)

区发展改革委

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

(1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。

每五年制定至少一条与烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预相关的规章制度文件

区体育局(控制体重、全民健身)、区教委(减糖)、区市场监督管理局(减盐控油、烟草控制)、区卫生健康委(烟草控制、减盐控油、减糖、控制体重)

(2)制定但没有落实,每个部门得0.5分。

1.年度工作计划,其中必须体现烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预;2.年度工作总结,其中必须体现烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预;3.每年度开展烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身活动的佐证资料。

4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导。

(1)每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分。

区政府督查室配合区卫生健康委组织5个部门以上参与的联合督导通知、记录、图片、通报等

区政府办督查室、区卫生健康委

(2)联合督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。

联合督导考核实施细则

(二)保障慢性病防控经费。

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

(1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各1分。

1.政府每年度的预算、决算文件(如:重庆市江北区财政局关于批复2016年部门年初预算的通知,附件列出预算、支出明细,明细能体现慢病防控具体经费内容)

区财政局

(2)经费预算执行率100%, 1分。

使用经费的部门、单位出具经费使用凭证(使用率达100%)

2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用

(1)辖区提供示范区建设专项工作经费,3分

区财政每年度的预算文件、拨款凭证(必须明确为慢病示范区专项经费)

(2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用,2分。

卫生健康委相应拨付凭证、相关部门、单位专项经费管理、使用凭证

区卫生健康委

(三)建立有效的绩效管理及评价机制。

1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分。

区政府年度工作计划、年终考核办考核实施细则包含示范区建设工作内容;各领导小组成员部门年度工作计划、年度工作总结、本系统绩效考核方案有慢性病综合防控示范区建设相关内容

各领导小组成员单位

2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。

抽取4个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,8分。

区政府年终对各部门考核结果包含慢性病综合防控示范区建设内容,且将考核结果兑现

二、环境支持

(一)开展全民健康生活方式行动,构建全方位健康支持性环境。

1.开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。

复审:健康单位、学校、食堂/酒店每年增加2个,健康社区覆盖率逐年增加5%

1.每年增加2个健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店创建,每个街镇每两年新增一个健康社区,;2.增加的健康环境按照健康健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店、社区标准准备好资料和现场

区教委(健康学校)、区市场监督管理局(健康食堂、健康餐厅/酒店)、区卫生健康委(健康单位)、各街镇(健康社区)

创建单位自行存档

2.开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

复审:健康步道、小屋、健康一条街等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个,

1.对铁山坪健康主题公园定期维护;2.五年内新增两条健康步道,并对已建设好的健康步道进行维护;3.五年内新增2条健康一条街

区城管局(健康主题公园)、区住房和城乡建委(健康步道)、区卫生健康委(健康一条街)

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

3.开展“三减三健”专项行动

复审:开展全民健康生活方式的“三减三健”的专项行动。

“三减三健”活动资料,如简报、督查记录、总结等。

区卫生健康委(健康口腔、健康骨骼)、区市场监督管理局(减盐减油)、区教委(减糖)、区体育局(健康体重)

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。

1.社区设立自助式健康检测点,检测内容包括身高、体重、腰围、血压等。

复审:自助式健康检测点逐年增加5%

街镇新增的健康社区需建立自助式健康检测点,每年对已建立的自助式健康检测点进行维护,保持良好的运行功能。

各街镇

社区自行存档

2.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

(1)设置健康检测点的机构覆盖率>80%;
(2)提供个性化健康指导的机构比例>50%。

全区14个社服中心均设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

区卫生健康委

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。

1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。

(1)社区15分钟健身圈的覆盖率>90%,1分;70-90%,0.5分;70%以下不得分。

1.能体现社区15分钟健身圈的覆盖率>90%、设备完好100%、人均体育场地面积达2平米的佐证材料;2.关于公共体育场地、设施免费或低收费开放的政策文件;3.公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%、有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%的佐证材料

区体育局

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

(2)设备完好100%,0.5分;其余0分。

(3)人均体育场地面积达2平米,0.5分。

2. 公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

(1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分;其余0分。

(2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下不得分。

3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

(1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下不得分。
(2)每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。

1.报送本部门本年度工间操开展情况表、工间操的制度规定、简报、图片等佐证资料至区体育局。                                                       2.报送本部门本年度组织开展健身竞赛活动方案、图片等佐证资料至区体育局。            3.区体育局将资料汇总后报送慢病示范区领导小组办公室

各领导小组成员单位

区体育局、慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

4.实施青少年体育活动促进计划。

中、小学生每天锻炼1小时的比例达到100%,2分;80-100%,1分;80%以下不得分。

1.青少年体育活动促进计划;2.涉及到“中、小学生每天锻炼大于等于1小时”的政策性文件;3.收集会中全区中、小学生锻炼时长汇总统计表,并统计出大于等于1小时的学校比例

区教委

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

(1)经常参加体育锻炼人口比例≥40%,2分; 35-40%,1分;35%以下不得分。

体现经常参加体育锻炼人口比例≥40%的佐证材料

区体育局

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。

1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

辖区100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识。

管辖范围内的公共场所设置禁烟警语和标识。

区商务委及涉及公共场所的相关部门

2.禁止烟草广告。

(1)辖区有禁止烟草广告的政策文件,0.5分。
(2)辖区未发现烟草广告,0.5分。

本年度新出台的关于禁止烟草广告的政策文件

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校。

(1)覆盖率均达100%,2分;低于100%不得分。
(2)抽查发现1个单位不合格,不得分。

按照无烟党政机关要求准备资料和现场

各领导小组成员单位

自行存档

(五)建设促进健康的场所和环境

健康的公共环境

生活用水和空气质量检测。

每年度辖区饮用水源地水质监测和环境空气质量监测的佐证资料

区生态环境局

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

重庆市2014年健康促进县(区)试点项目实施方案(渝卫办宣传发〔2014〕237号)

三、体系整合

(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

(1)辖区卫生计生行政部门制订实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分。
(2)明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分。

1.每年度辖区慢性病防控服务方案;2.明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责的佐证资料。

区卫生健康委

国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(国卫疾控慢病便函【2016】77号)

2.建立完善信息共享、互联互通等的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。

(1)卫生计生行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分。(2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,3分。
(3)疾控、医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分。

每年度慢性病综合防控、基本公共卫生服务中老、高、糖督导考核资料及结果运用资料

四、健康教育与健康促进

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。

1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

利用传统媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次;对妇女儿童、青少年等特定人群进行慢性病防控知识宣教,每年不少于4次。

1.电视台、江北报、手机报等区级媒体宣传汇总表;2.每一次宣传的佐证资料;3.区科协与健康相关的科普宣传资料;4.区团委对青少年的慢性病防控健康宣教资料;5.区妇联对妇女儿童的慢性病防控健康宣教资料

区委宣传部、区科协、团区委、区妇联

4.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

(1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,1分。

1.关于要求幼儿园、中小学必须开设健康教育课且课程必须大于等于6学时的政策性文件;2.全区所有幼儿园、中小学名单,全区开设健康教育课的幼儿园、中小学名单,统计出覆盖率(必须达到100%),制作统计表;3.一个学校的健康教育课整套资料,如健康教育课程表、健康教育课内容、教案、教材等。

区教委

(2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时。

(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。

1.辖区开展群众性健身运动。

(1)有5个及以上的群众健身团体,1分。

1.健身团体汇总列表,要包括团体名称、人数、主要开展活动项目、配备的健康指导员和志愿者等基本信息;2.开展群众健身运动的佐证资料,如方案、简报、图片、总结等。

区体育局、各街镇

(2)配有健康指导员和志愿者,1分。

2.每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动。

定期开展政府支持、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,2分;未开展不得分。

每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动,归档佐证资料,如方案、简报、总结、图片等。

区体育局

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

有自我健康管理小组的社区覆盖率达到50%

每个街镇一半以上的社区建立慢性病患者自我管理小组,并每年开展6次活动(本项工作可社区卫生服务中心牵头,街镇与社区配合完成)

各街镇

五、慢性病全程管理

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

(1)学生健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。

1.新出台的关于要求学生开展健康体检的政策性文件;2.教委汇总每个学校学生总数、体检人数、全区学生总数、体检人数,计算体检率;3.每年度学生体检报告。

区教委

(2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。
(3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下不得分。

1.每年度基本公共卫生服务年度报表;2.每两年进行职工体检的制度、文件、体检人员花名册、健康指导记录

区卫生健康委

(3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%。

1.各领导小组成员单位将本年度开展职工体检统计表、 通知、档案等佐证材料交至区总工会;

2.区总工会汇总后报送慢病示范区领导小组办公室

各领导小组成员单位

区总工会、慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。

1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。

(1)建立分级诊疗制度。
(2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务。
(3)依托信息平台实现分级诊疗。

1.分级诊疗制度;2.能体现落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务的佐证资料;3.能体检依托信息平台实现分级诊疗的佐证资料

区卫生健康委

慢性病综合防控领导小组办公室(邮箱:1364191513@qq.com)

2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

家庭医生签约服务覆盖率≥本省平均水平30%

家庭医生签约相关工作资料及覆盖率数据

4.提高35岁以上人群高血压、糖尿病患者管理率。

(1)35岁以上高血压患者管理率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。
(2)35岁以上糖尿病患者管理率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。

每年度基本公共卫生服务项目年度报表

5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。

(1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。
(2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。

(三)在重点人群中开展口腔疾病防治。

1.实施儿童窝沟封闭,社区协同开展健康口腔活动。

(1)辖区内实施儿童窝沟封闭学校比例≥60%。

1.实施儿童窝沟封闭的佐证资料,如方案、总结等;2.全区学校名单、开展儿童窝沟封闭的学校名单,统计出比例(必须大于等于60%)。

区教委

2.控制12岁儿童患龋率。

辖区12岁儿童患龋率低于25%,3分;不达标不得分。

每年度涉及到儿童患龋率的报告

(四)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。

1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

(1)建立区域卫生信息平台,4分。
(2)专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分。
(3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分。

1.创业系统、2.专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享佐证资料。.

区卫生健康委

2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。

应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务

佐证材料

(五)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。

1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。

设有中医综合服务区的社区卫生服务中心、乡镇卫生院比例达100%

佐证材料

2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

(1)宣传中医药养生保健知识,2分。
(2)推广中医适宜技术,2分。

佐证材料

(六)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。

1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。

(1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,2分。(2)提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,2分。

本年度出台的基本医疗保险制度、大病保险制度、医疗救助重大疾病保障制度、 签约服务等相关制度及其他相关佐证材料

区医保局(基本医疗保险制度、大病保险制度、医疗救助重大疾病保障制度)、区卫生健康委(签约服务)

(2)提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施

1.关于提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的政策性文件;2.落实政策的佐证资料。

区医保局(关于提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的政策性文件及落实)、区残联(关于提高残疾人医疗救助水平的政策性文件及落实)、各街镇(落实相关政策的佐证材料)

2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。

(1)按基本药物目录配置,1分。
(2)按省级卫生计生行政部门规定和要求配备使用医保报销药物,非基本药物占基层用药的30%及以上。

佐证材料

区卫生健康委

(七)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。

2.促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。

(1)医疗机构向居家养老、社区养老与机构养老的老年人提供医养结合的健康养老服务覆盖比例≥80%;
(2)具有医养结合机构的街道/乡镇覆盖率≥10%。

社区卫生服务中心牵头,街道与社区配合向管辖区域的社区养老机构提供健康养老服务,覆盖率≥80%。

各街镇、区卫生健康委

六、监测评估

(二)开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。

2.辖区政府发布人群慢性病防控有关健康信息。

(1)辖区政府每5年发布含慢性病防控内容的综合健康报告,3分。

2021年综合健康报告

区政府办

(2)综合健康报告主要结果用于政府工作报告,3分。

2021年的政府工作报告要运用综合健康报告中的数据

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