《重庆市江北区教育事业发展“十四五”规划》草案解读

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日期：2021-11-23

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一、起草背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为加快推进教育现代化，建设高质量、现代化教育强区，更好的服务经济社会发展，根据《重庆市教育现代化2035》《重庆市加快推进教育现代化实施方案（2020-2022年）》《重庆市教育事业发展“十四五”规划》《重庆市江北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合江北教育改革与发展实际，制定本规划。

二、起草过程

江北教育“十四五”规划编制工作分为准备、起草、发布三个阶段，由编制工作办公室组织统筹。各学校根据需要自行组织开展本校“十四五”规划编制工作。具体工作安排如下：

（一）规划准备阶段（2020年5月-9月）

制定规划编制工作方案，成立规划编制工作领导小组、专家顾问组和起草组（名单附后），设立编制工作办公室（设在教委办公室），开展规划论证调研，听取各方面意见建议，研究确定基本思路及规划框架。各科室开展“十三五”教育发展总结，提交“十四五”发展建议报告。

（二）规划起草阶段（2020年10月-2021年5月）

1.拟定规划提纲（2020年10月）。起草组提出规划提纲，报教育规划编制领导小组审定。

2.起草规划初稿（2020年11月-2021年1月）。起草组根据分工职责，明确各板块内容起草任务，起草形成规划初稿。

3.完善规划文本（2021年2-5月）。起草组结合教育形势发展、市区相关规划系列文件要求等，对规划内容进行调整，并召开多种形式的意见征询会，广泛征集教育专家、基层学校、街镇部门、“两代表一委员”等各方面意见建议，反复修改、完善规划文本，形成送审稿。

（三）规划发布阶段（2021年6月-7月）

编制工作办公室按照相关程序向区政府报批“十四五”规划，由区政府向全社会发布。

三、主要内容

江北教育“十四五”规划是全区2021—2025年教育事业改革发展的总遵循，聚焦新时代教育改革发展新形势、新任务、新要求，确立新时代教育领域重大发展思路、重大工程项目、重大政策举措、重大改革任务，丰富和发展新时代首善教育哲学思想。规划主要内容分为以下五个部分：

（一）第一部分发展方位

主要内容包括：“十三五”时期江北教育发展取得的主要成就，如教育事业高保障发展，教育改革高维度推进，教育质量高水平提升，教育惠民高标准落实，教育作风高标尺引领；当前江北教育发展存在的主要问题；“十四五”时期江北教育事业发展面临的形势任务，如“两个大局”统筹发展推动教育新变革，“百年行动”奋斗目标开启教育新征程，“两高”“双城”示范区建设要求教育新示范。

（二）第二部分总体要求

主要包括：指导思想；基本原则，如坚持党对教育工作的全面领导，坚持落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心，坚持教育高质量发展，坚持教育改革创新，坚持教育统筹协调；总体思路；发展目标，如立德树人任务全面落实，基础教育体系全面优化，全民学习服务全面加强，智慧教育建设全面推进，教师队伍水平全面提升。

（三）第三部分改革创新

主要包括：育人方式变革，以破“五唯”为导向，扭转不科学的教育评价；办学体制创新，开展教育教学管理体制机制和办学实践创新，深入推进各类衔接教育试点，到2025年优质教育资源基本实现全覆盖；智慧教育建设，深入开展智能教育应用探索研究和未来学校建设，推进未来学校创新计划；管理机制改革，持续深化教育督导和评价制度改革，持续完善选人用人机制，持续探索教师区管校聘的改革路径，持续推进学校分配制度改革。

（四）第四部分主要任务

主要包括：育人与育才，如推进立德树人根本任务系统化落实，建设高素质专业化教师队伍，建设全国一流教师发展机构；规划与建设，如科学编制幼儿园校点布局，高位推动中小学校标准化建设，加快实施教育重点工程项目，全面深化名优品牌学校建设，纵深推进智慧教育发展；课程与质量，如实施新时代学生核心素养培育行动，实施新课标学校课程体系建设行动，实施新技术融合学科教学创新行动，实施新评价教学质量增值促进行动，实施新治理课程教学质量保障行动；开放与发展，如提高教育交流合作水平，提升教育国际化发展平台，强化教育资源开放共享能力；治理与文化，如推动放权赋能，优化内部管理，推进文化治校，深化协同共治。

（五）第五部分保障措施

主要包括加强党的全面领导，坚持把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程；推进教育法治建设，推进教育治理体系和治理能力现代化；提高教育投入水平，坚持把教育作为战略性投入予以优先保障和重点投入；建立统筹落实机制，坚持完善党委政府定期研究教育工作，区级部门间协调发力，广泛调动社会多方参与，营造良好舆论氛围；发挥教育督导作用。

（六）第六部分附件

主要包括：江北区教育事业发展“十三五”基本状况对比表，江北区“十四五”教育事业发展主要目标表，江北区教育事业“十四五”期间规划重点建设项目一览表。

四、保障措施

强化组织保障，在编制领导小组领导下开展工作，并从科室、学校抽调相关人员组建规划起草组，负责教育规划文本及相关文件的起草工作。同时强化经费和后勤保障，安排必要的工作经费，配备必要的办公设施，创造必要的工作条件，充分保障“十四五”规划编制工作顺利开展。

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