2024年,全区突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理各项工作,区十九届人大四次会议确定的各项任务推进总体顺利。实现地区生产总值1924.3亿元、增长7.7%,总量稳居全市第三,增速居全市第一;全口径税收总量、区级税收占一般公共预算收入比重均居全市行政区第一;商品销售总额、限上网络零售额保持全市第一。
一、在培育高质量发展新动能上争当先行示范,产业结构更加优化
一是金融支撑更加有力。新落地中国兵装融资租赁、北京人寿等重点金融项目11个,全区集聚各类金融机构达500家,其中金融总部达98家,本外币存贷款余额超1.9万亿元。“1+5+N金融服务港湾行动”新发放贷款55亿元;绿色贷款余额超1700亿元、稳居全市前三;2家私募股权投资机构落地运营、注册资金达1.3亿元;QDLP基金发行规模突破5000万美元;新增OTC挂牌企业2家,稳步推进泓宝科技上市。迭代实施“金种子计划”,重庆金融人才市场正式揭牌,金融人力资源服务产业园引进人才1.4万人,西部金融培训中心举办培训超400场次。西部金融中心核心承载区集聚效应进一步显现。
二是商贸经济提质扩容。中環万象城主体封顶,商圈空中连廊开工,北城天街启动改造提升,启元光里建成开业,商圈以重庆第一的排名上榜《中国商圈商业力TOP100指数榜单》。引进星光甄选影城等品牌首店125家,开展首发首展首秀活动110场,观音桥商圈、重庆金融会展中心分别获批全市首批首发经济集聚区和首发中心,成功举办有全国影响力的展会17场。发放消费品以旧换新补贴3.7亿元。集聚千亿级商贸总部企业2家、百亿级13家。洲至奢选酒店成功落地,北仓获评国家文化产业示范基地,“燕青门”入选第三批中华老字号,成功举办铁山坪半程马拉松赛事。商品销售总额增长18.8%,旅行社营业收入全市第一,消费首选江北有名有实。
三是工业经济转型升级。认真落实全市“33618”现代制造业集群体系部署,加快构建江北“22411”现代制造业集群体系,规上工业总产值1587.7亿元,其中6大战略性新兴产业占比提升至51%。依托长安、赛力斯等5家整车链主,59户规上企业协同成链,新能源汽车产量达35.6万辆、产量居全市行政区第一。海尔产业园转型升级,中高端产品占比超70%。登康口腔等4家企业入选全市首批先进级智能工厂,规上工业企业关键工序数控化率突破83%。梯度培育优质中小企业,新增专精特新“小巨人”企业2家,新培育全市制造业单项冠军、独角兽企业各1家。
四是生产性服务业加快布局。深入落实“1357”发展路径,聚焦现代金融、商贸服务、软件信息、专业咨询、现代物流等五大行业精准发力,加快打造市级现代生产性服务业集聚区。中铁物贸智慧物流全国总部等项目成功落地,渝闽时代服务贸易中心开工建设,曙光数字经济产业园提档升级,全国第二个、全市首个专业化规模化会计服务产业园即将挂牌,全区集聚规上生产性服务业企业335家。
五是科技创新亮点纷呈。强力实施“双倍增”行动计划,新增科技型企业349家、高新技术企业42家、国家级博士后科研工作站3家,成功重组3家市级重点实验室,智飞生物、润际远东分别获全市技术发明奖一等奖、科技进步奖一等奖。交大智谷科技园、D³博导科技城相继落地,睿创科技园获批市级科技企业孵化器,光子空间、网商产业园获批市级众创空间。新增1名国家级高层次人才。成功发放全国首笔“知识产权挂钩贷款”,知识产权综合发展指数保持全市第一,全社会研发投入总量和强度保持全市领先。
六是有效投资持续扩大。27个市级重点项目完成投资104.7亿元、完成率107%,10个区人大票决重大项目完成投资40亿元、完成率135%。新建商品房销售面积增长10.8%,增速居中心城区第一。加快6个“两重”“两新”项目建设。争取地方政府专项债等“四类资金”14.8亿元。举办粤港澳大湾区招商推介会,引进华美银行重庆代表处等133个项目,签约金额超1100亿元。新增外资企业36家。深化市域对口协同发展,与酉阳实施共建项目14个。
二、在推进数字重庆建设上争当先行示范,实战实效更加凸显
一是“实战枢纽”巩固拓展。全面承接落实数字重庆“1361”整体构架,两次在数字重庆建设推进会上作经验交流。坚持“急用先行”,全面推进区治理中心“八大板块”上跑道、进角色,接入有效感知设备67万余个,“韧性安全城市治理一张图”落图风险点位277类、2757个,打造洪涝等8类风险灾害应对数图融合工具,数据编目合格率、数据治理合格率均达100%,城市治理智能监测预警、多跨事件高效协同闭环处置、数字化履职支撑等基本能力全市领先。
二是“智治效能”显著增强。强化应用贯通和联动处置,全面承接市级应用82个,上线运行区级特色应用6个,处置各类事件近22万件、办结率98.5%。推动区治理中心“八大板块”和镇街基层治理中心“四板块”有效对接,编制14项试行规范,推动共性问题和高频事项形成整体解决方案,有效解决一批“看得到的管不到、管得到的看不到”问题。
三是数字经济活力迸发。深入落实“满天星”行动计划,累计收储楼宇60万m2、使用35万m2,新增软信企业超1000家,现有从业人员达4.6万人。懂车族科技成为全市唯一的第二批“北斗星”企业,德生鼎盛实业入选第二批“启明星”名单。数字赛道研究院发布全市首款电磁仿真设计软件,2家企业入选2024重庆市软件和信息服务企业综合竞争力50强。新发布应用场景开放清单超100项。西部数据交易中心成为全市首家数据要素全国价格监测定点单位。全区规上互联网和软件服务业营收增长115%、增速全市第一。
三、在全面深化改革开放上争当先行示范,活力动力更加强劲
一是重点改革深入推进。国企改革取得突破,注销限期“减户”企业14家,止损治亏企业11家,政企分离7家,累计3家区属国企获得主体信用评级城投类AA+、1家获得产业类AA,江北国投集团成为全市首个同时控股私募股权基金公司和参股公募基金公司的区属国有投资平台。政企分离改革提前完成。深入推进“大综合一体化”行政执法改革,组建“5+1”综合行政执法队伍,在全市率先建立“考核单列”制度,有效减少检查频次30%以上。“入学一件事”招生系统全面升级,使用率达91%。1项改革案例获评全国文化和旅游市场管理创新优秀案例。
二是营商环境持续优化。深化“放管服”改革,纵深推进“一窗综办”“一网通办”,70.7%的事项实现“全程网办”。率先启动新生儿出生(2.0版)等“一件事”试点,80项“一件事”集成服务落地。率先实施“红名单”企业投标保证金“再减半”,减免保证金1.5亿元。创新水电气讯联合报装服务,惠及群众5300余户。“川渝通办”事项拓展至355项,完成全市首例川渝食品经营许可跨省互认。
三是对外开放蹄疾步稳。果园重大件码头二期建成投用,成功推行海铁联运“一票到底”通道贸易新模式。探索搭建跨境易货贸易服务平台。提质升级中新(重庆)跨境电商产业园。离岸服务外包执行额超1.5亿美元、居全市行政区第一。4个对外开放创新案例在全市复制推广。“渝车出海”行动计划带动汽车出口超30万辆、增长52%。成功承办“2024澜湄旅游城市合作联盟交流活动”。
四、在提升城市品质上争当先行示范,城市功能更加完善
一是城市空间更加优化。《江北区国土空间总体(分区)规划(2021—2035年)》顺利获批,科学构建“多规合一”的国土空间规划体系。加快完善“四横八纵”次支路网等专项规划。重点片区功能持续优化,北滨路东延伸段一期完成总工程量近70%、消落带综合治理一期进场施工,长安科技创新中心开工建设,嘉溢华片区整体开发全面提速,五宝马万路高速连接段竣工通车。
二是城市建设更加高效。蜀都中学东侧道路等5条道路开工建设,建新西路前卫厂段等6条道路加快推进,观音桥西立交改造工程完工,水口立交建成通车,新改建农村公路9.5公里。有力保障6个市区共建项目建设。新开工22个老旧小区改造项目,扎实推进10个城市更新试点示范项目,全国首批完整社区建设试点工程全面完工,来鹿寺社区入选全市现代社区建设十大样板,“莺花巷”改造经验获住房和城乡建设部肯定。郭家沱片区市政污水管网建成投用。完成城市房屋征收13.8万m2、农村征地529.7亩,出让土地5宗。
三是城市管理更加精细。深化“百园城区”建设,新增口袋公园3个、山城绿道2条,开放滨江空间腹地连接通道79个。功能设施持续完善,建成超级充电站29座、小微停车场20个,新增小微停车泊位1677个,新建劳动者港湾4座、公厕5个、人行天桥2座,完成老旧小区加装电梯91部。“城市管理进社区”全域覆盖,协调解决群众关心问题1.7万件。6.3万个城市风险点位实现“一网统管”,智慧城管发现并处置问题45万件,市民满意度达98.6%。
四是城市环境更加美丽。高质量迎接第三轮中央生态环境保护督察,无负面典型案例曝光、无反馈点名问题上榜。持续深化林长制、河长制,严格执行长江十年禁渔,高标准建设“两岸青山·千里林带”1500亩。“九治”攻坚成效显著,空气质量优良天数达308天;长江、嘉陵江干流入河排污口整治全面完成,长江流域江北段水质稳定保持II类,城乡黑臭水体彻底消除;全域推行“无废城市”建设,五宝镇农村厨余垃圾就近就地自行处置运行机制获住房和城乡建设部肯定,全区生活垃圾无害化处理率、重点建设用地安全利用率均达100%。大力倡导绿色低碳发展,“两高”项目实现“零审批”,新增国家级绿色工厂6家、增量全市第一,港城工业园区获评国家级绿色园区。
五、在惠民安民上争当先行示范,人民生活更加幸福
一是社会保障兜牢兜实。12件市级、10件区级重点民生实事全面完成,民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上。打造全市首个智能制造业零工市场,城镇调查失业率保持在5.5%以内。基本养老保险和基本医保参保率分别达97%、95%,职工医保门诊共济保障改革稳步推进,退役军人服务保障质量持续提高。强化“一老一小”服务,在全市率先实现城乡社区养老服务全覆盖,新增社区老年食堂10个;新增公办幼儿园4所,每千人婴幼儿托位数达4.4个。打造全市首个区级社会救助服务联合体,完成三级服务站(点)建设。
二是社会事业协调发展。6个学校新(改扩)建项目有序推进。构建基础教育集团化办学“四梁八柱”体系,优质教育资源覆盖率近90%。“教育多维实景图”在全市率先试点建成。与西藏军区挂牌共建八中宏帆中学、华渝实验学校。在世界职业院校技能大赛中斩获“四金一铜”,奖牌数居全国前列。在市七运会上勇夺金牌92枚。雨花小学入选国家体育后备人才基地。区人民医院新建工程加快推进、两江院区主体完工,区医疗综合服务中心开工,成功创建社区医院1家、甲级社区卫生服务中心4家,全市首家中医营养医疗质量控制中心落户区中医院。新增城市书房和“孔子学堂”各1个,观音桥街道获评全市第一批公共文化服务示范街道,区图书馆入选全国基层公共阅读服务推广项目名单,“江北夜校”火爆出圈、成为全国典范。
三是社会治理扎实推进。老马实训基地全面升级,《“老马带小马”提升解纷工作实效》获评全市改革发展最佳实践提名案例。着力推进信访工作法治化,基层矛盾纠纷化解率达94.5%。常态化推进扫黑除恶,重拳整治社会治安突出问题。扎实开展安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动,成功应对有气象记录以来最长高温天气、实现森林火灾“零发生”。创建全国法治政府建设示范区通过预评,区司法局入选司法部全国首批10个基层立法联系点,区公共法律服务中心获评“全国公共法律服务工作先进集体”。