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中共重庆港城工业园区工作委员会关于区委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通报

日期:2023-10-10

根据区委第三巡察组向港城园区党工委反馈的巡察意见,港城园区党工委高度重视,切实提高政治站位,认真对照剖析,全面查找症结,细化整改措施,逐一整改落实。截至目前大部分已完成或基本完成整改,尚有少数问题正在整改中。现将巡察整改落实情况向广大干部群众予以公布。

一、问题整改落实情况

(一)关于在学习贯彻落实中央和上级精神上有差距的问题

1. 坚持双第一学习制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为园区党工委会议第一议题,将学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为中心组理论学习的第一议题。

2. 强化理论与实践的结合,对党的二十大精神进行学习、领悟,特别是对二十大精神中的新理论、新观点、新战略进行深入研究,运用其解决园区长远性、系统性问题。

3. 认真贯彻重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会精神,及其市委将深入实施双城经济圈建设作为一号工程的重大部署,园区全方位加强与四川的产业协同。

4. 进一步细化完善片区规划设计。截至目前,寸滩国际新城江北功能联动区规划设计方案已通过区规委会审议,并按照江北区国土空间分区规划各项指标要求进行完善,现正按照规划修改相关程序报市规划自然资源局审批;持续推进寸滩片区临江M0地块、E19-2等地块、港城B区商业地块调整为M0用地性质等专项规划工作。

(二)关于在加快新旧动能转换、推进高质量发展上有差距的问题

1. 强化招商引资,今年以来,园区分赴成都等实地考察四川拜安等20余个项目,接待洽谈万洋集团等项目40余个,落户10个工业制造类项目,5满天星计划项目,8个服务业项目。

2. 加快项目建设,抓好上市企业募投项目落地建设,推动已供地项目开工建设;狠抓在建项目进度,加快推进莱芯半导体等5个项目尽快投产。

3. 加快推进闲置资源盘活,加快推进旅投地块等5个闲置用地分类处置,强化楼宇项目招商及管理,与楼宇产业园签订补充协议,今年以来产业楼宇去库存面积4万平方米。

4. 促进提质增效,新增庞通医疗、新渝捷等市级专精特新企业6家,培育市级工业设计中心1个(溯联塑胶汽车塑胶零部件工业设计中心),培育市级企业技术中心2个(惟觉科技、迈基诺),智飞生物、迈基诺成功获批设立市级博士后科研工作站,登康口腔护理用品生产智能工厂被成功认定为市级智能工厂,溯联汽车零部件公司汽车管路接头生产数字化车间被成功认定为市级数字化车间。登康口腔登陆深交所主板,成为全面注册制下首只渝股;溯联塑胶实现深交所创业板上市;润际远东上交所主板上市已过会。

(三)关于在推动产城融合示范、创造高品质生活上有差距的问题

1. 为持续推进民生配套项目建设,补齐基础设施短板,不断提升片区形象品质,2023年管委会安排建设项目56个,截至20238月底,已完成新建道路2.1公里,完成路面整治约5万平方米,B区交通整改工程完成功能验收。其中:港城南路等7个在建项目完工;生态停车场等5个新建项目实现开工;港城西路延伸段等9个在建项目正加快推进建设;其余项目按计划推进前期手续办理。

2. 培育消费热点提升园区活力。人才公寓建成投用,已面向江北英才开放;悦邻·PARK购物中心已开业、华融现代城已形成商业一条街,新增店面50余个,上影国际影城正式营业,引进徐鼎盛中餐厅、德克士、守财炉烤鸭等知名餐饮,跟踪洽谈肯德基、必胜客等品牌餐饮入驻;电信大楼今年实现开工,现主体已完工,工商银行港城营业部已正式营业。

3. 加快补齐社会事业短板。辖区内区第二人民医院、区中医院新城院区(三甲)、区疾控三级综合服务中心已实现开工。

4. 规范园区交通秩序,重点道路车辆违停明显改善,日常巡查力度持续加强,重点道路交通秩序畅通有序,清理劝离占用人行道违停车辆350余车次,劝离车行道违停车辆4000余车次,规范引导车辆停放1100余次,其中对观音桥小学五里坪校区、寸滩实验小学、江北区第二人民医院外重点道路清理违停车辆600余车次。

5. 根据江北区环境卫生精细化作业标准加强了对清扫保洁工作的监督、考核,1-8月考核结果均合格;1-8月出动环卫作业人员2000余人次,清理暴露垃圾500余吨。按环保要求实施常态化加密洒水降尘作业,重点区域9:00-21:00每小时1次加密洒水降尘。

(四)关于落实国企改革不主动,职能分割和人员管理尚未厘清的问题

1. 进一步理顺新城片区管理机制,科学合理设置界限和范围,力争实现新城片区职能职责全覆盖。同时,为继续履行港城园区安全、环保等管理职责,管委会通过向新城公司购买服务的方式,委托公司人员参与园区工作,该事项已经人大听证会审议通过。

2. 积极配合开展国企改革工作,理清人、财、物管理。新城公司业务工业由港城管委会负责指导考核,其法人治理、党建等相关事宜由江北城开集团负责考核,现新城公司法人治理结构已初步建立,中干选拔任用、定岗定员、薪酬体系建立的相关工作已完成。

3 已按照区委编委要求落实人员分流,原港城发展中心科级及以下人员和退休人员的编制已调入区政务值班中心,人员的日常管理由港城管委会负责。

(五)关于在防范化解各种风险隐患,推动安全发展上有差距的问题

1. 进一步明确领导分工,分管领导牵头安全生产监督管理工作,其他领导按照分管业务落实一岗双责   

2. 港城管委会将片区空地全权委托给新城公司管理,新城公司为加强管理,一方面对内明确了部门分工,另一方面就渣土防控等相关工作通过公开招标委托第三方服务单位履行管理职责。  

3. 针对部分区域边界不清或因企业、个人历史遗留占地问题的,在后期管理工作中成立专班,会同相关职能部门或借助司法手段,共同推进、逐一解决。

(六)关于在意识形态工作上有差距的问题

截至目前,党工委(扩大)会议研究意识形态工作4次,落实了主要领导责任制,按照一岗双责要求细化了责任部门的工作内容,印发了《港城工业园区网络安全工作责任制实施细则》《关于修订〈中共重庆港城工业园区工作委员会意识形态工作责任制实施方案〉的通知》《中共重庆港城工业园区工作委员会网络意识形态工作责任制实施方案》。同时,通过学习新修订的《反间谍法》等与意识形态密切相关的内容,加强意识形态管理工作。

(七)关于在落实全面从严治党主体责任上有差距的问题

1. 截至目前,港城园区党工委(扩大)会上研究从严治党相关工作15次,并于321日印发了《重庆港城工业园区党工委落实全面从严治党主体责任2023年度任务分解表》,明确主体责任,落实整改措施。

2. 进一步增强廉政意识,通过党工委会、办公会、主题党日等途径,用身边人身边事以案为鉴”“以案促改”“以案促治,开展廉政教育共计22次。

3. 开展暖心回访,净化营商环境。由招商发展科牵头,建立网格化服务机制,深入走访调研,了解企业实际困难,特别针对案例相关的利益受损企业开展暖心回访专项活动,定向净化修复与这些企业被污染的政商关系,展现园区良好的政治生态和营商环境。

4. 深度梳理廉政风险点,筑牢拒腐防变防火墙。结合案例进行举一反三、自查自纠,围绕园区工程建设、资产管理、政府采购、招商引资等重点领域、重点环节、重点岗位开展廉政风险排查整改,持续推进内控制度建设,把权力关进制度的笼子里,实现制度堵漏。

(八)关于在监督力量“探头”作用发挥有差距的问题

1. 纪检组已加强对园区工作监督和提醒,每次党工委会、办公会都邀请参加,对纪检组组长提出的意见,园区都认真采纳。

2. 主要领导分别与3名科级及以下干部开展廉政谈话,分管领导分别加强对科级领导干部的监管。

3. 进一步理清了部门责任,明确部门负责人的职能职责。

4. 进一步规范日常考勤制度,并严格按照请休假规定规范职工请休假。

(九)关于廉政风险防控不严不实的问题

1. 全面加强制度建设,构建制度笼子,已形成由制度的良好局面,现已废止制度30个,已修订46个制度,新印发4个制度。

2. 根据江北新城财政体制文件精神,2023年新城片区预算经人大听证会通过后已全额下达。管委会将密切监控预算执行进度,及时根据实际工作进展及资金需求变化调剂预算,年终未执行完的预算严格按照相关规定结转或调减。

(十)关于“四风”问题不同程度存在的问题

1. 港城管委会已修订并印发《重庆港城工业园区管理委员会国有工程非公开招标项目发包管理办法(试行)》《重庆港城工业园区管理委员会政府投资项目代理制管理办法(试行)》,在项目发包、现场管理、资金支付等环节严格按照制度规定加强对项目和人员的管理。

2. 针对管委会委托新城公司实施项目,为强化项目及人员管理,公司已出台《重庆市江北区新港城建设开发有限公司工程技术部岗位管理职责(试行)》《重庆市江北区新港城建设开发有限公司现场收方、签证管理办法(试行)》等制度。

(十一)关于党工委班子引领表率作用发挥不够的问题

1. 截至目前,党工委会研究党建相关事项共33次,除研究下属党组织换届、党员发展等具体事项外,还研究园区基层党组织发展、管理、整改等事项11次,如在园区基层党组织开展比学赶超 唯实争先评比活动、拍摄制作身边榜样微视频、深化打造厂门口党校、表彰先进集体和优秀个人、打造蓝海红链家电产业链品牌阵地以及对部分同志的违纪行为给予党纪处分等。

2. 制定并印发了《港城工业园区党建引领网格管理工作方案》,建立了园区党工委班子成员、党务干部、党建指导员联系人三级网格化制度。

3. 严肃党内政治生活,园区召开2023年度民主生活会时,辣味十足,得到了到会指导的区委组织部负责人和纪检组组长的充分肯定。

(十二)关于基层党组织管理与指导有差距的问题

1. 截至目前,园区党支部按要求落实三会一课”“第一议题,召开支委会8次,召开支部党员大会8次,主题党日8次,机关支部书记给管委会党支部党员讲授党课。

2. 在园区基层党组织组建党建督察专班,由党建分管领导任专班负责人,相关部门负责人、党建指导员担任督察专员,督促基层党组织落实三会一课”“第一议题,检查已实现全覆盖。

3. 园区党工委实地调研、专题研究指导企业支部打造蓝海红链家电产业链品牌阵地,港城党工委书记、副书记分别到园区基层党校讲党课,培训新发展党员和各支部书记、党务工作者,班子成员前往企业走访调研,深入座谈、讲党课,了解企业党建困难和企业党建特色,对企业党建进行一对一解答。

4. 规范党组织换届,截至目前已有8个基层党支部按程序完成改选。

(十三)关于选人用人与干部队伍建设有差距的问题

1. 今年,港城服务中心新进5名在编人员,充实港城园区人才队伍;

2. 结合岗位要求和人才属性,合理进行了岗位调整,使岗位匹配度更加科学合理。

3.加强干部锻炼培养,逐步形成科学合理的70808590后年龄梯度的科级领导干部结构,一是开展区港城服务中心主任职位选拔任用工作;二是储备1090后,通过参加组织调训、内部培训等方式,全面加强对年轻干部的培养锻炼。

(十四)关于巡察整改推进缓慢的问题

1. 全面梳理已完工工程项目,并将梳理完成的工程项目报区财政局办理竣工决算;

2. 已根据律师意见重新制定招标施工合同、政府采购合同、造价咨询合同等1326个合同范本,并严格按照合同范本填写签署姓名、日期等信息;

3. 针对管委会委托新城公司实施的项目,公司已出台《重庆市江北区新港城建设开发有限公司工程技术部岗位管理职责(试行)》《重庆市江北区新港城建设开发有限公司现场收方、签证管理办法(试行)》等9个建设工程项目管理制度,规范建设项目审批程序,明确建设项目相关人员责任,强化建设项目管理。

(十五)关于审计整改不彻底的问题

1. 农商行计息户已于20232月注销。

2. 以前年度未明确资金性质的款项已全部按照往来款做挂账处理,每月由财务部与业务部门定期沟通核对,督促业务部门及时完善财务手续,目前因手续不齐全导致无法确认资金性质的未达账数量已大幅减少,下一步将继续加大联动催办力度。

3. 出纳及时到银行打印回单并记账,2023年未发生因未及时到银行打印回单导致的未达账项。

二、下一步计划

港城园区党工委要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,严格贯彻落实中央、市委、区委决策部署,持之以恒深化巡察整改工作,健全长效机制,巩固巡察成果,推动港城园区工作提质增效。

欢迎广大党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:023-67756818

通信地址:重庆市江北区港城南路22

    编:400020

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