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《推动江北区服务业高质量发展实施意见》(江北府发〔2020〕27号)政策解读
日期:2020-08-05
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一、什么是服务业?包含哪些范围

服务业是指利用一定的场所、设备和工具,为社会提供服务性劳动的各种行业的总称。在中国,传统的服务业主要指为人民生活提供服务的行业,包括旅馆业、理发业、浴池业、照相业、洗染业、修理业等。随着经济、文化和科技的发展,服务业范围扩大到信息、咨询、广告、旅游等业。

二、总体目标是什么?

2025年,服务业增加值规模不断扩大,占地区生产总值比重80%左右;服务业结构更加优化,现代服务业增加值占服务业增加值比重65%左右;吸纳就业能力持续提升,服务业从业人员占全区从业人员比重78%左右。围绕成渝地区双城经济圈建设打造内陆国际金融中心、国际消费中心城市、国际知名文化旅游目的地和内陆国际物流枢纽,建成“两高”示范区和成渝双城经济圈建设示范区。

三、发展方向有那些?

坚持创新引领,增强服务动能;推动融合发展,拓展服务业态;优化空间布局,推动区域协调发展;深化改革开放,优化服务环境;提升标准化水平,塑造“江北服务”品牌。

四、具体任务是什么?

一是发展金融服务,以江北嘴为依托,建设内陆国际金融中心和共建西部金融中心,到2025年,金融业增加值达到350亿元,存贷款余额达到1.7万亿元以上,全国性和区域性金融机构总部超过100家,金融业增加值占地区生产总值比重保持在22%以上。二是发展软件及信息技术服务,到2025年,全区规上信息服务业营业收入达150亿元。三是发展科技研发与设计,到2025年,我区科学研究和技术服务业营业收入达30亿元。四是发展现代物流,构建集通道、枢纽、网络、平台于一体的物流运行体系,到2025年,物流业增加值超过40亿元。五是大力发展电子商务,打造跨境电子商务产业园,支持电子商务企业建设出口商品“海外仓”和海外运营中心。六是发展服务外包,到2025年,全区服务外包离岸执行额达到2亿美元。七是发展会展服务,做好江北嘴金融峰会、花博会、“商圈购物节”、“铁山坪花椒鸡美食文化节”、“迎春惠民宴席展”等展会活动。八是发展检验检测服务,到2025年,全区检验检测机构达到45家以上,营业收入达5亿元以上。九是发展教育培训服务,争取“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作,到2025年,建成现代职业教育和终身培训服务体系。十是发展人力资源、会计、法律、审计、公证、咨询、信用、知识产权、智库服务等与产业发展转型升级紧密相关的专业中介服务业。十一是推进健康服务,到2025年,全区医疗卫生服务业增加值占全区服务业增加值比重达5%左右。十二是发展文化旅游体育服务,用好江北104公里江岸线特色旅游资源,打响“大都市”旅游品牌,到2025年,全区旅游总收入达180亿元。十三是发展养老托育服务,到2025年,养老服务业持续繁荣,社会化养老服务床位运营比例超过60%,护理型床位比例达到50%。十四是发展高端商贸,加快建设国际消费中心。十五是发展批零住餐服务,建立健全现代批发零售服务体系。推动传统批发市场“触网”升级。十六是发展社区及家政服务,围绕创造高品质生活,构建便利、规范的社区及家政服务体系。

五、支持政策有那些?

一是优化政府服务方面,包含加大政府购买公共服务力度和破除社会资本参与政府公共服务的制度性障碍,支持民营企业、社会组织平等参与提供公共服务等两个方面。二是加大财税和价格支持方面,包含中央专项资金、政府引导基金、西部大开发、生活性服务业增值税加计抵减、小微企业普惠性税收减免政策、研发费用加计扣除政策、股权激励递延纳税和技术成果投资入股选择性税收优惠等政策、电子商务出口企业货物实行增值税、消费税免税政策以及用电用水政策等。三是强化金融要素支撑方面,包含市产业引导股权投资基金、动产融资以及主板、中小板、创业板、科创板、新三板、私募股权和创业投资基金等。四是保障用地,主要包含保障重大服务业功能性载体和重大项目建设用地和对符合规定的工业企业,在不改变用地主体的前提下利用存量房产进行制造业与文化创意、健康养老、科技服务业融合发展,兴办创客空间、创业咖啡、创新工场、孵化器等众创空间,以及发展新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务,在五年内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。五是促进消费,严格落实《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》、《关于开展家电以旧换新消费促进活动的通知》和开展礼享江北政企联动促销活动等。六是开放合作,依托成渝地区双城经济圈、自贸区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目等支持企业走出去、引进来


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