关于《重庆市江北区建设绿色金融改革创新试验核心区实施方案》的政策解读

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日期：2023-10-26

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近日，《重庆市江北区建设绿色金融改革创新试验核心区实施方案》（以下简称《方案》）正式印发。为方便社会公众了解《方案》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，深化落实党中央、国务院推进长江经济带绿色发展的决策部署，按照《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228 号）、《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（银发〔2022〕180号）、《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则》（渝府办发〔2023〕13号）文件要求，江北区充分发挥金融机构集聚优势，加快推进重庆市绿色金融改革创新试验区建设，有效推进绿色金融改革创新，助力重庆市经济社会高质量发展，尽早实现碳达峰和碳中和目标。结合江北区建设试验核心区的目标定位及区情实际，制定本《方案》

二、政策架构

本《方案》包括总体要求、主要任务、保障措施三大部分。

第一部分是总体要求，包括指导思想、坚持的五大基本原则，以及建设目标；

第二部分是主要任务，明确了江北区开展绿色金融改革创新试验核心区建设的六大核心工作；

第三部分是保障措施，确立了组织领导、政策支持、人才保障、督查考核、组织宣传等一系列工作保障。

三、核心工作

一是通过完善绿色金融架构、拓展绿色金融业务、提升绿色服务能力、丰富服务主体、推动绿色科研转化、帮扶绿色企业上市等渠道夯实绿色金融发展基础；

二是通过优化完善融资对接机制、深度打造金融服务港湾、融入“长江绿融通平台”等方式建立良好的政银企对接机制；

三是通过大力发展绿色信贷及保险、推动证券市场支持绿色投资、建设绿色发展基金、丰富环境权益交易市场融资工具等举措以丰富创新绿色金融产品；

四是推动金融支持重点行业绿色转型和生态产业化发展以打造金融支持绿色发展示范；

五是通过加强绿色金融区域合作和国际合作以扩大绿色金融内外合作交流；

六是通过防范化解金融风险以强化绿色金融领域风险防控。

四、目标任务

经过5年努力，江北区基本建成组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系，力争到2025年末，绿色金融改革创新试验核心区建设成效明显，全区绿色贷款余额达到2000亿元，年均增速保持20%以上，绿色贷款占比超15%；全区绿色债券发行规模达到50亿元。

五、核心政策问答

（一）什么是绿色金融？

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

（二）江北区在重庆市绿色金融改革创新试验区建设中如何定位？

根据《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，不断推进金融资本与绿色产业融合发展，完善绿色金融功能，打造“解放碑—江北嘴—长嘉汇”绿色金融核心区，《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则》明确将江北区定位为重庆市绿色金融改革创新五大核心区之一。

（三）江北区在建设绿色金融改革创新试验核心区中的主要举措有哪些？

江北区开展绿金改核心区建设主要从六个方面着手，一是夯实绿色金融发展基础；二是建立良好的政银企对接机制，三是丰富创新绿色金融产品，四是打造金融支持绿色发展示范，五是扩大绿色金融内外合作交流，六是强化绿色金融领域风险防控。

（四）江北区开展绿金改核心区建设的优势是什么？

近年来，江北区在市委、市政府坚强领导下，聚焦成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，紧紧围绕金融机构、金融功能、金融人才“三个集聚”，举全区之力主动担当建设西部金融中心核心承载区的重担。江北嘴已成为全市乃至西部地区金融集聚度最高的区域，各金融机构云集，金融功能相对完备，为全区绿色发展提供金融服务支撑。

（五）江北区建设绿金改核心区保障措施有哪些？

为有效落实《重庆市江北区建设绿色金融改革创新试验核心区实施方案》，全面推动江北区绿金改核心区建设，确立了组织领导、政策支持、人才保障、督查考核、组织宣传等一系列工作保障。

政策原文：

重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区建设绿色金融改革创新试验核心区实施方案的通知